《快遞循環(huán)包裝箱使用與回收規(guī)范》的制定路徑研究

朱偉軍　趙麗梅　秦強　孔曄　蘇永剛

摘 要：本文介紹了國內(nèi)快遞綠色包裝的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了快遞循環(huán)包裝箱使用與回收規(guī)范制定的必要性和可行性，進而提出了快遞循環(huán)包裝箱使用與回收規(guī)范的主要技術(shù)指標(biāo)的制定路徑，為快遞綠色包裝從減量化、綠色化到循環(huán)使用提供了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：快遞，循環(huán)包裝箱，使用與回收，制定路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.16.022

0 引言

隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，快遞包裝問題越來越突出，特別是我國“2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和”雙碳目標(biāo)的提出，對快遞包裝行業(yè)也提出了一系列要求。我國快遞包裝經(jīng)歷了綠色化、減量化和循環(huán)利用的幾個重要階段的探索，并取得了良好的效益。自2021年國家發(fā)改委、商務(wù)部和國家郵政局三部門提出了可循環(huán)包裝模塊應(yīng)用試點工作以來，京東、順豐、蘇寧等陸續(xù)投放了可循環(huán)使用的包裝箱。2021年12月31日正式立項的《快遞循環(huán)包裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)進入審查階段，即將正式發(fā)布實施。該標(biāo)準(zhǔn)對循環(huán)包裝箱的分類、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標(biāo)志、運輸和儲存等方面做了統(tǒng)一要求。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施將對快遞循環(huán)包裝箱的尺寸等技術(shù)要求進行統(tǒng)一，提高快遞循環(huán)包裝箱的通用性。

據(jù)統(tǒng)計，2022年我國快遞總量達(dá)1000億件，但是循環(huán)包裝箱投入量只有1000萬個，循環(huán)包裝箱的投入量與我國快遞總量相比，可謂是微乎其微。所以雖然投入了1000萬個循環(huán)包裝箱，但是我們普通老百姓也是很難見到循環(huán)包裝箱，甚至不知道有快遞循環(huán)包裝箱這件事，以至于即使收到了包裝可循環(huán)使用的快遞也會當(dāng)成普通快遞?？爝f包裝要么直接被丟棄，要么用于盛放相關(guān)雜物，而不知道如何回收利用?？爝f循環(huán)包裝箱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是回收再利用，制定《快遞循環(huán)包裝箱使用和回收規(guī)范》統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對推廣應(yīng)用快遞循環(huán)包裝箱具有重要意義，對電子商務(wù)的健康、有序、綠色發(fā)展也有十分重要的意義。

1 背景與現(xiàn)狀

近年來，電商購物的蓬勃發(fā)展帶動了我國快遞行業(yè)的高速發(fā)展。隨著快遞規(guī)模的高速增長，對包裝材料等生產(chǎn)資料需求大幅增加，資源消耗和環(huán)境影響日漸突出。我國快遞業(yè)每年產(chǎn)生超過900萬噸紙類廢棄物、約180萬噸塑料廢棄物，一年消耗的膠帶可以纏繞地球數(shù)千圈，并且這些數(shù)字還在快速增長。2021年7月7日，國家發(fā)展改革委出臺了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出“十四五”期間，我國將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。其中，快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進行動是重點行動之一?！笆奈濉逼陂g我國快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是到2025年，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬個[1]。

2022年上半年，江蘇省郵政管理局將“構(gòu)建快遞包裝產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，推進在快遞營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置包裝回收區(qū)”納入江蘇省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》；將“加快新能源或清潔能源汽車在城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域應(yīng)用”等綠色快遞相關(guān)內(nèi)容納入全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，協(xié)同推進行業(yè)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。江蘇多地市也相繼制定一攬子實施方案，政策從“紙上”落到“地上”。南通市開展全市快遞包裝綠色治理專項行動，現(xiàn)場檢查企業(yè)“瘦身膠帶”、循環(huán)快遞箱、可降解包裝材料等推廣使用情況；蘇州市將碳達(dá)峰、碳中和納入《蘇州市郵政業(yè)綠色分撥中心評價指標(biāo)體系》；常州市郵政管理局、商務(wù)局啟動2021年度常州市電子商務(wù)與快遞協(xié)同發(fā)展示范項目評定工作，對符合快遞包裝減量化、綠色化的快遞企業(yè)給予資金獎補；徐州市結(jié)合“無廢城市”建設(shè)工作，積極推動快遞包裝綠色化、減量化。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2022年11月份，全省已建成綠色分撥中心11個、綠色網(wǎng)點206個，這些網(wǎng)點已經(jīng)做到了塑料包裝可降解處理和包裝盒子循環(huán)使用?？爝f包裝規(guī)范治理和綠色化進程雖然取得了顯著改善，但仍存在以下幾方面的問題亟待解決：（1）部分快遞收發(fā)點由于場地有限，沒有空間放置回收箱；（2）部分小區(qū)快件量盡管大，但消費者習(xí)慣將快遞帶回家再拆，回收箱沒有發(fā)揮實際作用；（3）很多包裝紙箱由于在運輸途中破損率高，回收再利用的概率很低；（4）綠色監(jiān)管有待加強。雖然國家加大了環(huán)保督察和打擊力度，但是劣質(zhì)包裝以及有害原材料的生產(chǎn)和供應(yīng)仍然很嚴(yán)重，亟需從源頭進行治理。

2 標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和可行性分析

我國快遞業(yè)包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速，包裝廢棄物對環(huán)境造成的影響不容忽視。妥善處理快遞包裝問題，對于節(jié)約資源、保護環(huán)境和促進快遞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。制定快遞綠色包裝使用和評價規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有助于升級快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對快遞業(yè)綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，提高快遞包裝資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染[2]。

治理快遞過度包裝、包裝浪費不可能一蹴而就，推動實現(xiàn)快遞包裝綠色化任重道遠(yuǎn)?！缎聲r代的中國綠色發(fā)展》白皮書中提出“推進快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化”，這“三化”正是我國快遞包裝綠色化的工作重心。減量化就是對快遞包裝及用料進行瘦身；循環(huán)化是增加同一包裝的使用頻次，實質(zhì)上也是一種減量化。目前，許多快遞物流企業(yè)都在做減量化和循環(huán)化的工作，比如順豐快遞采用葫蘆氣泡膜替代常規(guī)氣泡膜，京東物流推廣使用“青流箱”等?？爝f包裝到底減量到多少才算綠色化？可循環(huán)使用的包裝箱要使用什么樣的材料，需要重復(fù)使用多少次才合格？這些問題都需要標(biāo)準(zhǔn)來回答。由此可見，在實現(xiàn)快遞包裝綠色化的過程中，標(biāo)準(zhǔn)化至為關(guān)鍵[3]。

事實上，目前一些快遞企業(yè)在使用綠色包裝上瞻前顧后，一方面是因為企業(yè)基于逐利本性，有增加成本的顧慮，缺乏積極性；另一方面是因為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，難以對企業(yè)形成剛性約束[4]。以標(biāo)準(zhǔn)化推動實現(xiàn)快遞包裝綠色化，相關(guān)政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計，成立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，統(tǒng)一指導(dǎo)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

3 存在的主要問題及原因分析

3.1 快遞循環(huán)包裝箱產(chǎn)品不通用

快遞包裝綠色化、減量化已經(jīng)有了統(tǒng)一的要求，順豐、京東等各個快遞公司能夠根據(jù)統(tǒng)一要求執(zhí)行，實現(xiàn)快遞包裝的綠色化和減量化，但是快遞包裝的循環(huán)化目前還處于探索階段，京東的“青流箱”于2017年投放使用，預(yù)計2023年投放青流箱將超6000萬次。順豐公司自2018年起也自主研發(fā)并推出碳中和產(chǎn)品豐多寶（π-box）循環(huán)包裝箱，2022年投放使用量已達(dá)到200萬個。京東和順豐公司都在各自的領(lǐng)域探索出了成熟可行的實施路徑，也積累了豐富的經(jīng)驗，但是快遞循環(huán)包裝箱不通用問題也依然存在，其他快遞公司還不能快速借鑒京東、順豐的相關(guān)經(jīng)驗?！犊爝f循環(huán)包裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)進入審查階段，但是即使正式發(fā)布實施，快遞循環(huán)包裝箱實現(xiàn)行業(yè)通用，還有很多問題需要協(xié)調(diào)解決，其中深層次的原因還是使用和回收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

3.2 快遞循環(huán)包裝箱回收通道不暢通

快遞循環(huán)包裝箱的主要功能與優(yōu)勢就是可以循環(huán)使用，減少環(huán)境污染，但是循環(huán)使用涉及多方主體以及快遞業(yè)務(wù)的多個流程節(jié)點，需要有健全的機制和統(tǒng)一的回收標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)京東、順豐以及顧客使用體驗反饋的信息，主要問題是快遞循環(huán)包裝箱的回收使用通道不暢通，主要原因有以下幾個方面：

快遞物流主體回收使用快遞循環(huán)包裝箱成本較高、效率較低。目前的回收方式主要有快遞投送員當(dāng)場回收、快遞員上門回收、用戶主動送回指定快遞點等幾種方式，這幾種回收方式要么增加了快遞公司成本，要么就降低了工作效率。

消費者配合快遞循環(huán)包裝箱回收的意愿不足。消費者更習(xí)慣于將拆完的快遞包裝直接丟棄，且在垃圾分類不完善的小區(qū)，即使是可回收利用的快遞包裝也可能直接被丟棄，難以被回收利用。投放的快遞循環(huán)包裝箱一種可能被直接丟棄，也可能被消費者留下做儲物使用。消費者配合回收的意愿不足，究其原因主要是快遞循環(huán)包裝箱的費用主要由快遞物流公司承擔(dān)，消費者不配合回收對其沒有約束。

快遞循環(huán)包裝箱回收機制不完善。目前沒有專門負(fù)責(zé)回收的第三方服務(wù)機構(gòu)，相關(guān)的回收點設(shè)置也相對較少，或者根本就沒有設(shè)置專門的回收點，只是有快遞寄存點代為回收，沒有完善的回收運行機制，回收體系不完備，其主要原因還是快遞循環(huán)包裝箱產(chǎn)品不通用，投放量少，成本高。

3.3 快遞循環(huán)包裝箱使用意愿不強

目前基本一萬個快遞里面可能有一個是使用快遞循環(huán)包裝箱，而且還不是面向終端消費者?？爝f循環(huán)包裝箱不能夠大量投入使用的主要原因是增加了快遞成本，同時消費者也不習(xí)慣于主動配合回收，更深層次的原因是人們對環(huán)保理念的淡薄。快遞循環(huán)包裝箱的使用需要政府、快遞物流機構(gòu)、社會和消費者共同推動，需要多方主體共同參與，應(yīng)加強環(huán)保理念的宣傳，只有環(huán)境保護理念深入人心，消費者對于快遞環(huán)保包裝箱的使用意愿才能加強。

4 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)研制與分析

目前，我國未發(fā)布可循環(huán)使用快遞包裝的使用和回收相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。貴州省和湖南省發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)對可循環(huán)使用快遞包裝進行了相關(guān)規(guī)定，但技術(shù)指標(biāo)要求不統(tǒng)一，使用和回收指標(biāo)不夠完善，總體上不具備在全國統(tǒng)一推廣應(yīng)用的條件。本文在研讀國家相關(guān)政策和貴州省、湖南省以及北京市等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，做了進一步完善，提出了快遞循環(huán)包裝箱使用和回收的主要技術(shù)指標(biāo)要求。

4.1 快遞循環(huán)包裝箱產(chǎn)品的基本要求

快遞循環(huán)包裝箱規(guī)格尺寸要求應(yīng)符合不同規(guī)格的快遞產(chǎn)品的寄送要求；材質(zhì)要求應(yīng)符合環(huán)保要求和可循環(huán)使用的次數(shù)要求，達(dá)到可循環(huán)的最大次數(shù)或使用時間應(yīng)經(jīng)評估后報廢或繼續(xù)使用；箱體應(yīng)設(shè)置唯一編碼且應(yīng)配置可重復(fù)讀寫的RFID碼；應(yīng)具有可快速折疊或方便包裝與回收操作等功能，應(yīng)具有可重復(fù)使用密封功能。

4.2 快遞循環(huán)包裝箱使用要求

快遞循環(huán)包裝箱的使用應(yīng)是政府、電商平臺、快遞物流組織、社會組織、消費者等多元主體共同參與的一個過程。據(jù)此提出了快遞循環(huán)包裝箱使用的主要指標(biāo)并對電商平臺、快遞物流組織、寄件人提出了相應(yīng)的要求。

4.2.1 電商平臺

電商平臺應(yīng)通過優(yōu)惠券、現(xiàn)金獎勵、積分獎勵等方式積極推廣使用快遞循環(huán)包裝箱；電商平臺應(yīng)與入住經(jīng)營主體、快遞物流組織等建立信息共享機制，及時反饋快遞循環(huán)包裝箱的位置、狀態(tài)等信息；快遞循環(huán)包裝箱應(yīng)有償使用，費用宜由電商平臺、快遞物流組織、寄件人、收件人等主體共同分擔(dān)，電商平臺應(yīng)明確快遞循環(huán)包裝箱的價格、使用規(guī)則和回收方式。

4.2.2 快遞物流組織

快遞物流組織應(yīng)提升企業(yè)的環(huán)保意識，投入使用快遞循環(huán)包裝箱，應(yīng)開展快遞循環(huán)包裝技術(shù)的研發(fā)工作，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等技術(shù)提高快遞循環(huán)包裝箱的使用效率；快遞物流組織應(yīng)優(yōu)先使用可重復(fù)讀寫的RFID技術(shù)追蹤物流信息；快遞物流組織應(yīng)與電商平臺建立信息共享機制，及時共享快遞循環(huán)包裝箱的位置、狀態(tài)等信息；快遞物流組織應(yīng)對快遞收派員、回收人員等相關(guān)崗位人員進行快遞循環(huán)包裝箱的使用培訓(xùn)；快遞物流組織應(yīng)在快遞營業(yè)場所（末端網(wǎng)點、收寄點、快遞驛站、專門回收點等）設(shè)置專門的循環(huán)包裝箱回收區(qū)域，并進行規(guī)范化管理；對回收使用的快遞循環(huán)包裝箱應(yīng)進行必要的清洗和消毒，對于食品等有特殊要求的應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；快遞物流組織應(yīng)對快遞總量和快遞循環(huán)包裝箱的使用比例進行統(tǒng)計，并及時提交相關(guān)行政主管部門。

4.2.3 寄件人

寄件人為電子商務(wù)經(jīng)營主體的應(yīng)優(yōu)先使用快遞循環(huán)包裝箱，相關(guān)信息應(yīng)納入電商平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；寄件人為個人的，宜不進行二次包裝，如需二次包裝的，應(yīng)有償使用快遞循環(huán)包裝箱。

4.3 快遞循環(huán)包裝箱回收要求

快遞循環(huán)包裝箱回收工作應(yīng)建立由政府引導(dǎo)，快遞服務(wù)組織主導(dǎo)，引入第三方專業(yè)服務(wù)組織，并鼓勵社會組織積極參與的多元主體共同治理機制。政府應(yīng)引導(dǎo)快遞服務(wù)組織在原有的末端網(wǎng)點等基礎(chǔ)上設(shè)置回收站點，同時應(yīng)以小區(qū)樓棟為單位積極投放回收裝置，并對回收的循環(huán)包裝箱給予相應(yīng)的貨幣獎勵。

4.3.1 第三方服務(wù)組織

第三方服務(wù)組織專門負(fù)責(zé)快遞循環(huán)包裝箱的投放使用、回收、清理清潔等工作；第三方服務(wù)組織應(yīng)及時對關(guān)聯(lián)的回收站點進行維護工作，及時清運快遞循環(huán)包裝箱，并投送到相應(yīng)的快遞物流組織；第三方服務(wù)組織應(yīng)對回收的快遞循環(huán)包裝箱進行必要的清理、消毒等維護工作，并及時淘汰超過規(guī)定使用次數(shù)或最長使用時間，或者其他不適合繼續(xù)使用的快遞循環(huán)使用包裝箱；第三方服務(wù)組織應(yīng)與電商平臺、快遞物流組織、政府相關(guān)主管部門等建立信息共享機制。

4.3.2 回收站點

回收站點應(yīng)對回收的快遞循環(huán)包裝箱進行及時的清理、消毒、運輸?shù)炔僮鳎换厥照军c應(yīng)與電商平臺、快遞物流組織等建立信息共享機制，及時上傳快遞循環(huán)包裝箱位置及狀態(tài)信息。

4.3.3 收派員

收派員應(yīng)在征求收件人同意的基礎(chǔ)上優(yōu)先對快遞循環(huán)包裝箱進行回收，并及時上傳循環(huán)包裝箱的位置及狀態(tài)信息；收派員應(yīng)熟悉循環(huán)包裝箱的價格、使用規(guī)則和回收方式，并負(fù)責(zé)向收件人進行宣傳和告知。

4.3.4 收件人

收件人可以當(dāng)面進行開箱驗貨的，驗貨后應(yīng)優(yōu)先選擇派件員回收循環(huán)包裝箱；不能當(dāng)面進行開箱驗貨的，應(yīng)選擇快遞回收點等進行回收；收件人主動回收循環(huán)包裝箱的應(yīng)取得相應(yīng)的報酬。

5 結(jié)語

快遞循環(huán)包裝箱的推廣使用無疑將推動電子商務(wù)的健康綠色可持續(xù)發(fā)展，但也給傳統(tǒng)的電子商務(wù)帶來了諸多問題。組織制定并發(fā)布實施《快遞循環(huán)包裝箱使用與回收規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，明確政府、電子商務(wù)平臺、快遞物流組織、消費者等多元主體各自的責(zé)任與義務(wù)，將為快遞循環(huán)包裝箱推廣使用提供重要的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

朱偉軍，本科，高級工程師，室主任，研究方向為質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化。

趙麗梅，本科，高級工程師，中心副主任，研究方向為質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化。

秦強，通信作者，碩士研究生，高級工程師，中心主任，研究方向為質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化。

孔曄，碩士研究生，工程師，研究方向為質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化。

蘇永剛，本科，工程師，研究方向為質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）