以標(biāo)準化驅(qū)動區(qū)域碳達峰碳中和的實踐初探

摘 要：本文敘述了江蘇省泰州市充分發(fā)揮標(biāo)準化在技術(shù)實踐方面的引領(lǐng)作用，在碳達峰碳中和領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，起草發(fā)布質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾分類處理、公共碳監(jiān)測平臺等雙碳領(lǐng)域標(biāo)準，并積極推動標(biāo)準在實踐中的應(yīng)用，實施“鏈上標(biāo)準化”工程，形成經(jīng)驗?zāi)裏?、?biāo)準起草、實踐推進、驗證優(yōu)化的閉環(huán)驅(qū)動模式，提升雙碳領(lǐng)域標(biāo)準公共服務(wù)供給，以標(biāo)準化工作的成果踐行“兩山理念”，賦能綠色發(fā)展，點亮零碳未來。

關(guān)鍵詞：碳達峰，碳中和，標(biāo)準化，應(yīng)用實踐

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.16.017

2022年至2023年，江蘇省泰州市以國家基本公共標(biāo)準化試點為引領(lǐng)，聚焦城市標(biāo)準化綜合試點和碳達峰碳中和領(lǐng)域，起草發(fā)布了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾分類處理、公共碳監(jiān)測平臺等雙碳領(lǐng)域標(biāo)準，同時探索將重大工程雙碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準，并注重標(biāo)準發(fā)布“后階段”的推進和驗證優(yōu)化，取得了一些先行先試、創(chuàng)新探索的成果和經(jīng)驗，為全域標(biāo)準化的雙碳應(yīng)用提供基礎(chǔ)實踐。

1 融通質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與碳達峰碳中和應(yīng)用起草團體標(biāo)準

為建立夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與碳達峰碳中和應(yīng)用的標(biāo)準底座，同時精準把握團體標(biāo)準培優(yōu)發(fā)展的重大機遇，充分考慮泰州市在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)的建設(shè)經(jīng)驗，力求在國家級團標(biāo)標(biāo)準上求得新的成果和突破，泰州市2022年以泰州市標(biāo)準化院為牽頭機構(gòu)，申報《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在碳達峰碳中和的應(yīng)用指南》團體標(biāo)準立項，在團體標(biāo)準的制修訂工作流程和質(zhì)量上把好關(guān)、負好責(zé)，在實施應(yīng)用的理念、方法、載體、手段、評估上進行創(chuàng)新。經(jīng)歷近一年的起草和數(shù)次評審，2023年4月，由泰州主導(dǎo)的我國雙碳領(lǐng)域首部NQI應(yīng)用指南標(biāo)準T/CAQI 325-2023《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在碳達峰碳中和的應(yīng)用指南》（以下簡稱《指南》）正式發(fā)布，2023年5月30日實施。

《指南》貫徹落實黨中央碳達峰碳中和部署要求，規(guī)定了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施碳達峰碳中和實施的基本要求、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要求、測量分析與持續(xù)改進要求等?！吨改稀肥状我?guī)范化定義了碳中和、碳排放、碳匯、碳清除等概念，提出以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，建立一體認證、云端互鏈、數(shù)據(jù)互通的 NQI 一站式服務(wù)體系，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系發(fā)展?！吨改稀返钠鸩莺桶l(fā)布，將進一步為計量、標(biāo)準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供雙碳應(yīng)用的標(biāo)準化指引，以“計量筑基、標(biāo)準引領(lǐng)、雙檢支撐、認可立信”為總體原則，為健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、支撐國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力的技術(shù)支撐[1]。

2 凝練區(qū)域“零碳”小屋垃圾分類經(jīng)驗制定地方標(biāo)準

泰州市發(fā)布DB3212/T 1111—2022《生活垃圾分類智能收集亭管理規(guī)范》、DB3212/T 1112—2022《再生資源回收站建設(shè)管理規(guī)范》兩項地方標(biāo)準，2022年10月10日起實施，是全國首套低碳領(lǐng)域垃圾分類地方標(biāo)準?！渡罾诸愔悄苁占す芾硪?guī)范》凝練泰州智能生活垃圾分類小區(qū)建設(shè)實際，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、硬件要求、設(shè)置要求、分類回收、數(shù)據(jù)分析、評價改進共九個章節(jié)32條。明確了垃圾智能收集亭投放點的選址和管理要求，對綠色能源、信息和數(shù)據(jù)采集、智能投放、智能計算和多平臺拓展等硬件要求進行了明確，引導(dǎo)智能收集亭借助“物聯(lián)網(wǎng)+”和智能化平臺建立起一套綜合性、高智能的垃圾分類管理體系，對各類不文明行為抓拍提醒，實時監(jiān)測垃圾桶溢滿情況，對投放人群、投放時間、投放習(xí)慣等信息進行匯總分析，實現(xiàn)用戶、清運人員、管理者網(wǎng)格化聯(lián)動管理。《再生資源回收站建設(shè)管理規(guī)范》包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、建設(shè)要求、經(jīng)營管理要求、環(huán)保要求、數(shù)據(jù)分析、宣傳推廣、評價改進共十個章節(jié)23條，將泰州建設(shè)的“零碳”小屋實踐按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準建設(shè)、綜合利用、環(huán)保安全”等原則進行標(biāo)準化規(guī)范，動態(tài)統(tǒng)計分析回收站回收數(shù)據(jù)、人員流動數(shù)據(jù)等，根據(jù)垃圾收集數(shù)據(jù)分析，合理制定適宜本區(qū)域的再生資源回收方案，對目前“散兵游勇”式的回收進行引導(dǎo)和規(guī)范，逐步建立一批統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一計量、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的再生資源回收體系[2]。

3 統(tǒng)籌引領(lǐng)碳排放公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)布地方標(biāo)準

泰州發(fā)布DB3212/T 1125-2023《碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）于2023年1月實施，這是碳排放監(jiān)測領(lǐng)域國內(nèi)首個市級地方標(biāo)準?！兑?guī)范》對碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)所涵蓋的直接監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)核算及校核系統(tǒng)、實時監(jiān)測監(jiān)控平臺均提出了具體要求，對碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)原則、系統(tǒng)組成和構(gòu)成、技術(shù)要求及性能指標(biāo)、站房要求、安裝要求以及系統(tǒng)評估進行了規(guī)定。其中，對示值誤差、系統(tǒng)響應(yīng)時間、零點漂移和量程漂移技術(shù)4項重要性能指標(biāo)的技術(shù)要求，以及氣態(tài)污染物、氧氣、顆粒物等6種準確度等級技術(shù)要求進行量化，為碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)提供了專業(yè)性和可操作性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與規(guī)范指引。

《規(guī)范》在起草過程中，充分融合先進經(jīng)驗和創(chuàng)新模式，圍繞泰州市現(xiàn)有碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀和點位布置，對數(shù)據(jù)平臺開展實地調(diào)研與評估，在先行先試的實踐基礎(chǔ)上，突出標(biāo)準落地的實用性。碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)能夠?qū)Υ髿馕廴驹磁欧诺臍鈶B(tài)污染物或顆粒物進行濃度和排放總量連續(xù)在線監(jiān)測，對前端監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，完成碳排放監(jiān)測、核查和預(yù)警，實現(xiàn)對重點排污企業(yè)、重點污染源碳排放的精準監(jiān)測，為碳排放數(shù)字化、智能化、在線監(jiān)測提供有力的技術(shù)支撐。

4 多點發(fā)力積極探索碳達峰碳中和目標(biāo)下的標(biāo)準創(chuàng)新

泰州市多點發(fā)力，在多領(lǐng)域助推碳達峰碳中和目標(biāo)下的標(biāo)準創(chuàng)新。泰州市積極靠前服務(wù)常泰長江大橋、阜溧高速等重大交通基建項目，深入研究重大區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)和多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)中積極探索低碳化施工新工藝，協(xié)同有關(guān)單位等起草《公路橋梁工程全預(yù)制裝配式一體化安裝施工技術(shù)規(guī)范》《節(jié)段梁自動化流水線預(yù)制施工技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準。以強化食品安全、減少食物浪費為原則，推進農(nóng)村聚餐更低碳、更陽光、更安全，首創(chuàng)發(fā)布DB 32/T 4329-2022《農(nóng)村（社區(qū)）聚餐點建設(shè)服務(wù)規(guī)范》省級地方標(biāo)準。

按照“不見面”“網(wǎng)上辦”“低碳化”要求[3]，上線“泰標(biāo)準”標(biāo)準網(wǎng)上服務(wù)站，建設(shè)“國家級標(biāo)準化試點”“泰州標(biāo)準”“中國醫(yī)藥城標(biāo)準專區(qū)”等8個服務(wù)板塊，全景式展示泰州標(biāo)準化成果，全程式服務(wù)標(biāo)準化需求，與“泰州通”統(tǒng)一認證、登錄及管理標(biāo)準，企業(yè)及個人無需再行注冊即可一鍵使用，切實減少紙張及打印能源消耗。

在標(biāo)準的實踐推進、驗證優(yōu)化中，泰州市開展標(biāo)桿引航“333”行動，通過標(biāo)準、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)三聯(lián)動促進企業(yè)先行先試，產(chǎn)出創(chuàng)新成果。開展“你點我辦、你評我改”活動，通過企業(yè)主動點單，聯(lián)動服務(wù)企業(yè)模式，將標(biāo)準的驗證優(yōu)化與企業(yè)的首套測試、檢驗檢測、實施評價緊密結(jié)合，形成互動循環(huán)。積極爭取中國計量大學(xué)標(biāo)準化學(xué)院在泰州設(shè)立全省唯一的標(biāo)準創(chuàng)新基地，與自建標(biāo)準孵化基地并軌融合運行，建立發(fā)現(xiàn)企業(yè)需求、聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的新機制、新路徑，以全域標(biāo)準化、標(biāo)準科創(chuàng)化為努力方向，建立覆蓋國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準為核心的共享中心數(shù)據(jù)庫，建立標(biāo)準更新追蹤、確認、調(diào)研、制修訂技術(shù)幫扶團隊，建立軟硬件共享、資源集中的孵化辦公場地，為符合條件的孵化團隊提供免費入駐。組建青年專家技術(shù)團隊，圍繞新行業(yè)、新領(lǐng)域、新動態(tài)探索標(biāo)準化新的生命力，扎實做好標(biāo)準化工作落地生根。

參考文獻

[1]韓會娟.園區(qū)碳達峰碳中和的數(shù)字化轉(zhuǎn)型思考[J].上海節(jié)能.， 2023（3）：314-316.

[2]牛鋒，杜濤，.立足資源屬性 構(gòu)建再生資源回收利用標(biāo)準體系框架[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2019，12（5）：19-23.

[3]姚衛(wèi)海.推廣數(shù)字化勞動力 打造辦公場景低碳化[J].北京觀察，2023（3）：28.

作者簡介

陳藍生，碩士，高級工程師，副院長，從事數(shù)字化標(biāo)準、雙碳標(biāo)準等領(lǐng)域研究。

（責(zé)任編輯：張佩玉）