“全流程”督辦代表建議出實效

任衛(wèi)國

無棣縣人大常委會堅持把督辦代表建議作為發(fā)展全過程人民民主的重要實踐，創(chuàng)新代表建議“全流程”督辦模式，實現(xiàn)辦理工作由“答復(fù)型”向“解決型”轉(zhuǎn)變、“落實型”向“轉(zhuǎn)化型”轉(zhuǎn)變，推動代表建議辦理工作邁上新臺階。

堅持“?！弊之?dāng)頭，激發(fā)代表履職活力

聚焦發(fā)揮代表主體地位作用和專業(yè)優(yōu)勢，組建財政經(jīng)濟、教科文衛(wèi)等7個專業(yè)代表小組，成立特邀立法聯(lián)系工作專家?guī)?，探索“專業(yè)代表+特聘專家”新模式，提高代表履職實效。逐步提升代表服務(wù)保障能力，制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)站點活動開展情況的補充意見》，全縣多處代表聯(lián)絡(luò)站實現(xiàn)優(yōu)化組合、提檔升級。充分調(diào)動代表參與活動積極性，舉辦縣十九屆人大代表履職學(xué)習(xí)班，赴江蘇、浙江等省份學(xué)習(xí)人大“家站點”建設(shè)、代表積分制考評、信息化平臺搭建，組織代表參加視察調(diào)研等各類小組活動200余人次。

堅持“細”字為先，健全建議督辦機制

建立完善常委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦、縣人大各專門委員會重點督辦、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭承辦工作制度，組織常委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志年中聯(lián)系代表活動，定期聽取縣政府及相關(guān)職能部門代表建議和意見辦理情況報告，開展各類督辦活動20 余次，力促各類代表建議在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)完畢。堅持以點帶面推動各類建議辦理，選取社會關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度大的5 項代表建議，由常委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭跟蹤督辦，綜合運用實地走訪、座談研討等方式對辦理情況進行常態(tài)化跟蹤問效。堅持民生實事督辦與代表建議督辦同部署、同落實，完善民生實事人大代表票決全流程工作機制，發(fā)起“關(guān)注民生實事活動月”系列活動，聽取審議縣政府民生實事項目推進情況報告，各專門委員會緊盯分管領(lǐng)域民生實事辦理進度，深入一線督導(dǎo)調(diào)度20 余次。

堅持“實”字為要，凝聚建議辦理合力

充分發(fā)揮各專門委員會專業(yè)優(yōu)勢，將代表建議督辦工作與執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等工作有機結(jié)合，分領(lǐng)域、分批次開展全過程跟蹤督辦，加強與主辦、協(xié)辦單位的溝通聯(lián)系，及時了解掌握代表建議辦理進展情況。同時，運用聽取建議辦理情況報告、“回頭看”視察等形式，對代表建議問題清單整改落實情況進行跟蹤問效、監(jiān)督落實。積極推動部門間監(jiān)督貫通協(xié)同工作提質(zhì)增效，主動與縣紀(jì)委監(jiān)委共享監(jiān)督成果，進一步優(yōu)化代表建議督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動體系。

堅持“活”字為解，提升建議辦理實效

始終堅持效果導(dǎo)向，完善代表建議辦理情況評議機制，聚焦承辦程序是否規(guī)范、辦結(jié)時限是否清楚、措施落實是否到位、辦理成效是否明顯、代表評價是否滿意等五大方面形成評議報告提交常委會會議審議，督促承辦單位細化辦理舉措、創(chuàng)新辦理方式，切實做好代表建議辦理的“后半篇文章”。積極推動“無棣智慧人大”平臺建設(shè)，運用人大代表建議提交、審核、交辦及辦理情況全流程信息化管理模式，實時反映代表建議辦理進度、滿意度評價等情況，實現(xiàn)職責(zé)明確、任務(wù)清晰、環(huán)環(huán)相扣的“鏈條式”建議辦理效果，確保代表建議督辦工作可量化、可考核、可評價。截至目前，所收集代表建議已經(jīng)解決、基本解決或措施基本落實的有65 件，代表滿意和基本滿意率達100%。■