堅持“四個融合” 建設(shè)“四個機關(guān)”

★ 閆峰

濟寧市兗州區(qū)人大常委會探索創(chuàng)新“黨建+”工作機制，從嚴(yán)從實推進黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“四個機關(guān)”建設(shè)，推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

思想政治上融合，建設(shè)對黨忠誠的政治機關(guān)。區(qū)人大常委會堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終確保正確政治方向。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)研討，舉辦兗州區(qū)人大代表學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大依法履職全過程。認(rèn)真執(zhí)行請示報告制度，定期向區(qū)委報告常委會黨組工作情況，按照區(qū)委點題、人大監(jiān)督、政府落實的工作機制，對教育工作二次創(chuàng)業(yè)走在前列、企業(yè)用工難、高校畢業(yè)生就業(yè)、城區(qū)交通狀況等工作開展專題調(diào)研，提出合理化意見建議，為區(qū)委科學(xué)決策提供有力支撐。

監(jiān)督問效上融合，建設(shè)踐行全過程人民民主的國家權(quán)力機關(guān)。區(qū)人大常委會堅持“黨建+履職監(jiān)督”，圍繞區(qū)委中心工作，依法行使重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。區(qū)十九屆人大一次會議以來，先后作出關(guān)于政府民生實事、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整等重大事項的決議決定15 項，依法任免地方國家機關(guān)工作人員113人次，確保區(qū)委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志。

聚焦國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)經(jīng)濟等事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點工作加強監(jiān)督，開展全區(qū)制造業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)化營商環(huán)境視察和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例》執(zhí)法檢查，增強監(jiān)督剛性和實效，扎實推進全區(qū)中心工作落實落地。

自身建設(shè)上融合，建設(shè)依法履職的工作機關(guān)。區(qū)人大常委會把加強機關(guān)黨建作為推動人大自身建設(shè)的重要抓手，以“黨建+自身建設(shè)”帶動常委會及機關(guān)各項工作。創(chuàng)新建立“紅色工作簿”工作機制，對全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定動作實行臺賬化管理，嚴(yán)格對賬銷號，確保全面從嚴(yán)治黨各項工作條條有落實、件件有成效。堅持用制度管人管事管權(quán)，對常委會及機關(guān)54 項議事規(guī)則和規(guī)章制度進行全面修訂，保證各項工作協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。全力打造“端信兗州有為人大”黨建品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)人大常委會機關(guān)黨建陣地，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，深入開展干部作風(fēng)建設(shè)暨“大學(xué)習(xí)、大查擺、大討論”活動，成功創(chuàng)建省級文明單位、模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位。

履職為民上融合，建設(shè)密切聯(lián)系群眾的代表機關(guān)。區(qū)人大常委會以“黨建+代表工作”激發(fā)代表履職活力，促進黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合。依托全區(qū)43 處人大代表聯(lián)絡(luò)站，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先進站、局長主動進站、代表依法進站的“三進站”運行機制，廣泛開展“實施‘九大戰(zhàn)略’ 人大代表在行動”等主題活動，有效發(fā)揮了人大代表的先鋒模范作用。立足兗州產(chǎn)業(yè)特色，融合黨建元素，打造了紅色農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈、牛樓小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、小區(qū)物業(yè)聯(lián)盟、食用菌黨建聯(lián)盟、兗州企業(yè)家代表聯(lián)絡(luò)站等一批特色代表聯(lián)絡(luò)站，激發(fā)了代表履職活力，充分發(fā)揮了代表主體作用。

以“黨建+為民服務(wù)”推動民生工作落實，增進民生福祉。加強民生實事監(jiān)督，制定了《政府民生實事項目監(jiān)督工作方案》，健全完善民生實事“六個一”跟蹤監(jiān)督工作機制，采取定期調(diào)度、專項視察、聽取匯報等多種方式，對民生實事項目實施情況進行全過程監(jiān)督，推動民生實事項目落實落地，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民?！?/p>