淺析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨挑戰(zhàn)以及改善措施

許峻銘

引言

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和新的動(dòng)能。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為39.2萬億元，占GDP比重為38.6%；2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模是45.5萬億元，在GDP中的比重達(dá)到了39.8%；2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模是52.2萬億元，在GDP中的比重達(dá)41.5%。由此可見，目前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀良好。然而不論是在技術(shù)層面還是應(yīng)用層面上，其發(fā)展都還有極大的上升空間，均存在落地難等問題，例如“新零售”“新制造”等由于商業(yè)模式不成熟、盈利模式不清晰、用戶使用不習(xí)慣等諸多原因，導(dǎo)致其落地難度仍然較大。筆者本職工作為專注于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，長(zhǎng)年跟蹤軟件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，對(duì)國內(nèi)軟件行業(yè)生態(tài)有所觀察，特此拋磚引玉分析國產(chǎn)軟件行業(yè)商業(yè)推廣面臨的實(shí)質(zhì)困難以及相關(guān)對(duì)策，提出有建設(shè)性意見的建議，為促進(jìn)國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代電子信息傳輸通道為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。然而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較廣泛的概念，目前國內(nèi)外還尚無統(tǒng)一的定義，凡是直接或間接涉及利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用，推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇，例如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信以及新零售和新制作等等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量[1]。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)支持政策

2020年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)?！?021年11月11日黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出：“推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”由此可見，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。黨中央將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并列在一起，從側(cè)面反映了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)意義。如今，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)和數(shù)字中國建設(shè)已經(jīng)成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容，也是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向[2]。

（三）我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

自2013年以來，隨著智能手機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的應(yīng)用普及，淘寶、京東、美團(tuán)、蘇寧易購、拼多多等大型購物平臺(tái)發(fā)展迅速且競(jìng)爭(zhēng)激烈，促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)向成熟期邁進(jìn)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化和基于互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的特征[3]。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著協(xié)助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。尤其是近些年在疫情的影響下，遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、云上作業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景需求不斷提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度進(jìn)一步加快[4]。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

通過多年企業(yè)調(diào)研與行業(yè)實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn)很多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)時(shí)遇到如下瓶頸，且這些瓶頸具備行業(yè)普遍性。

（一）現(xiàn)行數(shù)字化業(yè)務(wù)難以與傳統(tǒng)行業(yè)兼容

以某家知名數(shù)字化服務(wù)公司業(yè)務(wù)開展為例（以下簡(jiǎn)稱數(shù)字公司），數(shù)字公司是一家聚焦金融科技的信息服務(wù)類企業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、分布式、云計(jì)算以及量子通信等新興技術(shù)的應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)軟件及服務(wù)產(chǎn)品智能化迭代，“助力”金融機(jī)構(gòu)安全合規(guī)地推進(jìn)基礎(chǔ)架構(gòu)轉(zhuǎn)型及業(yè)務(wù)創(chuàng)新[5]。簡(jiǎn)而言之，其主要業(yè)務(wù)之一便是圍繞核心服務(wù)企業(yè)（鏈主）的上下游企業(yè)提供金融供應(yīng)鏈服務(wù)，包括協(xié)助這些上下游企業(yè)辦理銀行貸款等業(yè)務(wù)。公司目前已經(jīng)根據(jù)用戶特點(diǎn)和需求開發(fā)了包含智能合約、加密算法等開發(fā)級(jí)平臺(tái)或應(yīng)用級(jí)軟件，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展多樣化服務(wù)，比如針對(duì)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、針對(duì)中小銀行的銀稅互動(dòng)以及扶持中小企業(yè)的信息化建設(shè)等。

數(shù)字公司近些年一直在挖掘重要鏈主上下游合作伙伴的需求，針對(duì)這些用戶需求開展多種數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)，尤其是對(duì)資金使用效率和占用成本更加敏感的資金密集型企業(yè)，比如新能源汽車企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)等，還有一些難以獲得股權(quán)類投資機(jī)會(huì)卻有著較為穩(wěn)定收入來源的傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，比如煙酒企業(yè)、文旅企業(yè)等。然而，這些有潛在需求的用戶卻存在以下三個(gè)方面問題：一是信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部分傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)還是以人工作業(yè)為主，缺乏數(shù)字化技術(shù)工具，導(dǎo)致數(shù)字化業(yè)務(wù)介入時(shí)缺乏有效的“銜接”；二是部分傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)決策層把更多精力放在如何鞏固自己傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，而不注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，不重視對(duì)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致數(shù)字公司對(duì)這些企業(yè)開展數(shù)字化業(yè)務(wù)時(shí)的無形阻力較大；三是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)缺乏對(duì)IT部門人員的專業(yè)數(shù)字化技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，IT部門人員難以明白數(shù)字化業(yè)務(wù)流程和商業(yè)邏輯，因此當(dāng)?shù)谌綌?shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與流程再造時(shí)溝通成本較高。

（二）數(shù)據(jù)孤島不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展

還是以上述的數(shù)字公司的金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)為例，銀行開展信貸業(yè)務(wù)時(shí)，采用先進(jìn)的風(fēng)控模型，為銀行授信部門對(duì)貸款人的還款能力評(píng)價(jià)以及還款進(jìn)度追蹤提供了有力的支持，然而基于大數(shù)據(jù)和人工智能架構(gòu)下的風(fēng)控模型需要大量的數(shù)據(jù)信息支持，僅僅依靠銀行的資金流水等傳統(tǒng)信息難以完成。數(shù)字公司與各地中小型銀行開展合作時(shí)，也采用政稅合作模式，幫助銀行端完善風(fēng)控模型，然而這中間需要銀行及相關(guān)機(jī)關(guān)部門讓渡部分?jǐn)?shù)據(jù)以豐富風(fēng)控模型，盡管現(xiàn)有區(qū)塊鏈等技術(shù)可以使得數(shù)據(jù)“可用不可見”，但各方對(duì)數(shù)據(jù)資源讓渡仍持有保守態(tài)度。

（三）客戶對(duì)軟件產(chǎn)品付費(fèi)意愿低

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體為軟件，而軟件作為產(chǎn)品形態(tài)不被認(rèn)可，銷售模式被迫“捆綁”。很多企業(yè)在采購軟件服務(wù)時(shí)通常因難以評(píng)估其價(jià)值而傾向于連同硬件一同采購，使得軟件服務(wù)商被迫增加硬件產(chǎn)品（內(nèi)部嵌套自行開發(fā)軟件）以增加收入規(guī)模，例如某營銷軟件公司為擴(kuò)大營收而將自身軟件嵌套在自行開發(fā)的服務(wù)器中，再向買方出售服務(wù)器，效果超過原先單獨(dú)出售軟件服務(wù)。這種模式下由于硬件附加值偏低，降低產(chǎn)品整體毛利水平，導(dǎo)致軟件服務(wù)商被迫在“營業(yè)收入”和“利潤率”中只能選擇其一。為實(shí)現(xiàn)軟件收費(fèi)模式需要重構(gòu)，需要與國際接軌，在軟件產(chǎn)品的收費(fèi)方式上，國外普遍接受訂閱的模式，按使用收費(fèi)。國內(nèi)受制于硬件采購的思維，在軟件的收費(fèi)上多采用一次性買斷的方式。很多優(yōu)質(zhì)的軟件企業(yè)正在嘗試用訂閱的方式向國內(nèi)客戶收費(fèi)。

以某家業(yè)內(nèi)知名軟件公司為例，其軟件產(chǎn)品可以大幅提高GPU芯片使用效率、降低GPU芯片使用成本，未來有望成為壟斷算力市場(chǎng)的虛擬算力供應(yīng)商，這家公司由國內(nèi)最早一批從事通用芯片虛擬化的整建制團(tuán)隊(duì)，自DellEMC研究院出走后獨(dú)立創(chuàng)立，是當(dāng)前市場(chǎng)上極為稀缺的AI算力資源（高階算力芯片）虛擬化&池化的解決方案提供商，其標(biāo)準(zhǔn)化軟件產(chǎn)品的成熟度和技術(shù)領(lǐng)先性已成為業(yè)內(nèi)第一。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改善措施

通過對(duì)企業(yè)的調(diào)研，筆者認(rèn)為國內(nèi)以軟件和信息化服務(wù)為代表的企業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)能力和敢于創(chuàng)新的商業(yè)精神，但仍需要外部環(huán)境的支持，尤其對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的商業(yè)模式的理解，筆者具體建議如下：

（一）持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等職業(yè)技能培訓(xùn)

AI、數(shù)據(jù)庫、云服務(wù)等IT相關(guān)軟硬件考試層出不窮，一些企業(yè)為擴(kuò)大自身業(yè)態(tài)也推出考試系列，國內(nèi)如阿里云、華為云、騰訊云等大型企業(yè)都有多個(gè)門類的專業(yè)認(rèn)證，而細(xì)分領(lǐng)域有中電麒麟自行研發(fā)的操作系統(tǒng)從業(yè)認(rèn)證，達(dá)夢(mèng)推出的數(shù)據(jù)庫從業(yè)認(rèn)證等，工信部也與諸多企業(yè)合作并推出了多門資格考試。筆者建議更進(jìn)一步從院校在讀學(xué)生抓起，推動(dòng)多層次認(rèn)證體系，以便未來潛在數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員進(jìn)入崗位后能迅速接納國產(chǎn)軟件的操作習(xí)慣，降低使用難度。除了有關(guān)部門推動(dòng)系統(tǒng)科學(xué)的培養(yǎng)體系和認(rèn)證資格外，人社部門也應(yīng)將這類考試資格納入重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域并提供相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)以提高其含金量。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開既了解公司業(yè)務(wù)也懂得信息技術(shù)的復(fù)合型人才，對(duì)具體企業(yè)需要灌輸理念，對(duì)于全國范圍需要樹立人才培養(yǎng)范本。我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在著嚴(yán)重的人才短缺問題。根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）的預(yù)測(cè)，到2025年我國的大數(shù)據(jù)人才缺口將高達(dá)230萬人。普通高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷人才在填補(bǔ)該空缺上明顯不足，各地區(qū)人事部門也可設(shè)立新的職業(yè)證書以引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員完善自身認(rèn)知體系，比如資本市場(chǎng)學(xué)院設(shè)立“粵港澳金融科技師”資格旨在培養(yǎng)大灣區(qū)金融科技相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，培養(yǎng)方案就包括人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等通識(shí)知識(shí)。未來應(yīng)持續(xù)鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域

“數(shù)據(jù)孤島”發(fā)生的原因之一在于各部門之間欠缺信任或者缺乏交流，想要從根本上解決這一問題需要各方共同努力，技術(shù)層面通過區(qū)塊鏈等先進(jìn)解決方案降低各方信任障礙。而在法律、制度設(shè)計(jì)層面，建議各地區(qū)可參考國內(nèi)外“沙箱”模式，設(shè)立試點(diǎn)示范區(qū)，讓業(yè)務(wù)跑在法律前面，方便業(yè)務(wù)提前了解商業(yè)閉環(huán)路徑，也方便法律法規(guī)制定方了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前，全國各地在創(chuàng)建智能算力中心，推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化城市的治理。北京市中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)建了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在示范區(qū)里面采購了各種國產(chǎn)軟硬件作為支撐城市管理的各種系統(tǒng)，我們希望各級(jí)政府在政府信息化中能夠創(chuàng)建更多先行先試的示范區(qū)，積極采購國產(chǎn)軟件，支撐創(chuàng)新，對(duì)于國產(chǎn)化創(chuàng)新軟件的采購，能夠簡(jiǎn)化審批和立項(xiàng)流程，縮短采購周期并給予資金的支持。

“數(shù)據(jù)孤島”發(fā)生的另一個(gè)原因主要在于當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展太快，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)用戶信息數(shù)據(jù)得不到完善保護(hù)，如果所有國產(chǎn)軟件以及在國內(nèi)運(yùn)營的外國軟件企業(yè)都把用戶信息交由國家相關(guān)部門進(jìn)行管控，或者由國家出面建立用戶信息數(shù)據(jù)中心，所有軟件企業(yè)只能申請(qǐng)?jiān)L問而不能自由訪問用戶信息數(shù)據(jù)，在一定程度上可以進(jìn)一步保護(hù)用戶信息數(shù)據(jù)，也可以解決數(shù)據(jù)孤島問題。

（三）對(duì)重點(diǎn)軟件使用用戶進(jìn)行軟件業(yè)商業(yè)模式培訓(xùn)

軟件行業(yè)在國內(nèi)興起時(shí)間較短，目前國際上通用的軟件采購模式為訂閱式服務(wù)，而國內(nèi)除了金山云等個(gè)別應(yīng)用級(jí)軟件外，鮮有訂閱式采購模式出現(xiàn)在政府和大型國有企業(yè)，而政府和國有企業(yè)也恰好是軟件使用的重要客戶。采用傳統(tǒng)硬軟件一體機(jī)采購或者簡(jiǎn)單招標(biāo)模式容易造成軟件企業(yè)為迎合用戶而盲目涉獵自身不擅長(zhǎng)的硬件業(yè)務(wù)或者被迫與硬件生產(chǎn)企業(yè)綁定銷售，這些都不利于軟件行業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。

盡管這些年國家不斷倡導(dǎo)“信創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但發(fā)展效果不太顯著，大部分“國產(chǎn)替代”仍然流于表面，難以產(chǎn)生“粘性”。我國為推行國產(chǎn)化軟件的覆蓋面，支持國產(chǎn)軟件健康發(fā)展，近年來很多政府部門、國有企業(yè)都率先使用正版化國產(chǎn)軟件，但其中個(gè)別國有企業(yè)存在“應(yīng)付”審查，內(nèi)外兩套軟件輪換使用等現(xiàn)象。而軟件使用需要長(zhǎng)期培養(yǎng)和反復(fù)迭代，并要使用者與軟件服務(wù)商經(jīng)常反饋以改善軟件功能，才能不斷促進(jìn)國產(chǎn)軟件不斷升級(jí)和改進(jìn)，讓國產(chǎn)軟件得到健康發(fā)展。但過往二十多年中，因?yàn)楸I版軟件（尤其是國外的操作系統(tǒng)、辦公軟件等）的存在，使得國內(nèi)用戶既沒有培養(yǎng)出付費(fèi)的意愿，也沒有培養(yǎng)出使用國產(chǎn)軟件的黏性，不利于國產(chǎn)軟件長(zhǎng)期發(fā)展。為了促進(jìn)國產(chǎn)軟件長(zhǎng)足發(fā)展，由相關(guān)部門牽頭為政企所涉及軟件應(yīng)用的部門人員進(jìn)行軟件行業(yè)商業(yè)模式培訓(xùn)，了解訂閱式采購等符合軟件行業(yè)特點(diǎn)的商業(yè)模式，明確國產(chǎn)軟件發(fā)展的重要性，以及重視國產(chǎn)軟件發(fā)展不起來的弊端等等，用切實(shí)的方法扶持國內(nèi)軟件行業(yè)發(fā)展。

結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略發(fā)展方向，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著至關(guān)重要的作用。我國基于過去十多年間互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，但若要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍需要在技術(shù)突破、技術(shù)人才培訓(xùn)、數(shù)據(jù)安全共享和商業(yè)落地等方面著力。