成武縣：“三步棋”讓代表履職“躍然生色”

李磊

近年來，成武縣人大常委會探索創(chuàng)新代表工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住創(chuàng)新點(diǎn)，聚力突破點(diǎn)，走好“三步棋”，激發(fā)代表履職活力，助推代表履職作為。

布局“先手棋”，提升代表履職能力

以學(xué)提能。針對換屆后人大代表“新手”多的實際，縣人大常委會每年舉辦代表履職學(xué)習(xí)班，圍繞高質(zhì)量撰寫代表議案建議開展專題培訓(xùn)。同時，多渠道組織代表學(xué)習(xí)黨的理論、人大相關(guān)知識，不斷提高代表政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、履職技能和知識儲備。

以站為家?？h人大常委會深度做好人大代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”文章，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鎮(zhèn)兩級人大代表聯(lián)絡(luò)站14 處，創(chuàng)新“農(nóng)村人大代表家庭聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”機(jī)制，將代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建到群眾身邊，采取定期學(xué)習(xí)交流、定期開展活動、定期接待選民、定期交辦建議、定期述職評議“五定”管理模式，讓代表進(jìn)站全覆蓋、聯(lián)系全方位、履職全天候。創(chuàng)新“代表聯(lián)絡(luò)站+”工作模式，定期舉辦“局長進(jìn)站”活動，實現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

以行踐知。緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)，組織代表進(jìn)站傾聽民聲、匯聚民智，先后提出民生實事、鄉(xiāng)村振興、智慧城市、人居環(huán)境等方面的意見建議170余條。打造人大代表“e城履職”平臺，建立線下調(diào)研收集社情民意、線上平臺推送交辦、部門限時辦理反饋、人大全過程協(xié)調(diào)督辦的閉環(huán)管理機(jī)制。

落子“制勝棋”，搭建代表服務(wù)群眾平臺

以制建章?？h人大常委會出臺“雙聯(lián)系”工作實施辦法，架起常委會組成人員與人大代表、人大代表與選民群眾的“連心橋”，拓寬了常委會了解民情、反映民意、集中民智的渠道，筑牢人大依法履職的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)了代表履職活力。

以民為師。2022 年，縣人大常委會啟動以“用心學(xué)習(xí)、真心傾聽、貼心服務(wù)、傾心實干”為主要內(nèi)容的“踐行‘四心’走在前”主題實踐活動，全縣各級人大代表通過“面對面”“屏對屏”“線連線”等方式，察實情、聽真話、取真經(jīng)，推動解決群眾急難愁盼問題。近兩年來，全縣人大代表圍繞“四心”主題舉辦座談會300 余場次，為群眾辦實事270項。

以網(wǎng)促行。依托成武“數(shù)智人大”云系統(tǒng)，設(shè)立“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”，賦予代表專屬二維碼，推廣使用“一云一碼”代表在線應(yīng)用場景，方便群眾隨時隨地聯(lián)系代表反映訴求。常委會通過人大“數(shù)據(jù)駕駛艙”對群眾反映問題進(jìn)行分類整理，找到社情民意“最大公約數(shù)”，推動決策更民主。

走活“關(guān)鍵棋”，激勵代表履職盡責(zé)

以述壓責(zé)?？h人大常委會嚴(yán)格落實代表述職制度，每年組織不少于三分之一的人大代表向選民述職，代表任期內(nèi)至少述職一次。述職前，組織代表深入原選區(qū)聯(lián)系走訪選民；述職會上，代表向選民報告履職情況，選民進(jìn)行評議；述職會后，代表根據(jù)梳理匯總的選民意見，制定整改措施并積極落實。

以優(yōu)帶優(yōu)。加大先進(jìn)典型宣傳力度，每年評選表彰人大代表“立崗建功”先進(jìn)個人和“優(yōu)秀人大代表建議”，激發(fā)代表履職新動能。同時，充分運(yùn)用縣電視臺、“成武人大”微信公眾號，定期推送代表履職事跡和基層人大工作經(jīng)驗，講好人大故事。

以管促進(jìn)。在成武“數(shù)智人大”云系統(tǒng)設(shè)立“代表履職管理”子系統(tǒng)，將代表履職分為5 大項32 小項，賦予不同分值，定期展示代表履職情況，做到代表活動全掌握、代表履職全記錄。該系統(tǒng)會生成代表年度履職計分表和履職檔案，切實讓代表履職嚴(yán)起來、實起來、活起來?！?/p>