市政維修事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

張情

（陽(yáng)江市市政維修管理中心，廣東 陽(yáng)江 529500）

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)信息化不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化將成為企事業(yè)單位管理自身資產(chǎn)、促進(jìn)自身發(fā)展的重要手段。市政維修及養(yǎng)護(hù)，是保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的基石，市政維修事業(yè)單位，作為城市市政維修及養(yǎng)護(hù)的主體，其工作成果不僅能夠保證城市交通暢通，確保城市排水性能良好，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市路面、橋梁等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，從而保障人們的日常出行安全。但是在實(shí)踐中市政維修事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化始終得不到提高，為此，本文對(duì)如何提高市政維修類事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化進(jìn)行了研究。?

一、會(huì)計(jì)信息化的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)信息化是指企業(yè)事業(yè)單位為了做出科學(xué)決策，將會(huì)計(jì)信息作為管理對(duì)象，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行獲取、分析和應(yīng)用，從而獲取及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)企事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。會(huì)計(jì)信息化使會(huì)計(jì)工作由傳統(tǒng)的核算職能向“核算+管理”職能轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。

二、市政維修類事業(yè)單位的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)信息化的必要性

（一）市政維修事業(yè)單位的特點(diǎn)

1.日常性

市政維修工作具有日常性特點(diǎn)。城市市政路橋的維修養(yǎng)護(hù)工作是日常性的、查漏補(bǔ)缺性的，如城市路橋破損的修補(bǔ)，排水板、井蓋的破損更換，城市路面障礙的清除等都是日常性的工作。因?yàn)槭姓窐?、管理等設(shè)備使用頻率大，市政路橋和管道的損害容易受自然和人為環(huán)境的影響，極其容易出現(xiàn)安全隱患，需要市政維修單位能夠合理安排日常維修資源，而會(huì)計(jì)信息化能夠幫助市政維修事業(yè)單位合理分配人力和財(cái)力資源。

2.及時(shí)性

市政維修工作具有高效性的特點(diǎn)。由于城市道路是交通的動(dòng)脈，如出現(xiàn)任何問(wèn)題，很容易出現(xiàn)交通堵塞，嚴(yán)重影響市民的出行安全，這就要求當(dāng)發(fā)生市政路面或設(shè)施的損壞時(shí)，市政維修養(yǎng)護(hù)人員必須隨時(shí)整裝待命，特別是暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端環(huán)境下，更要求市政維修單位人員快速就位，及時(shí)采取處置方案，而好的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)能夠幫助單位快速響應(yīng)維修任務(wù)，及時(shí)拿出搶修方案。

3.廣泛性、全面性

市政維修工作具有廣泛性和全面性特點(diǎn)。在日常市政維修工作中，道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施的維修是主要工作，主要包括檢查路面狀態(tài)是否有破裂、腐蝕、坑洞等現(xiàn)象，市政道路還需要預(yù)防酸、堿侵蝕、防水等，同時(shí)要處理市政橋梁鋼筋銹蝕、外露等問(wèn)題。因此市政維修工作具有廣泛性、全面性特點(diǎn)，好的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)能夠幫助單位合理分配好各項(xiàng)資源，保障各項(xiàng)工作按時(shí)完成，提高維修效率。

（二）市政維修事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的必要性

受資金和人員因素的限制，市政維修事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化程度相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算的效率和準(zhǔn)確性，加上市政維修工作具有日常性、及時(shí)性、廣泛性和全面性的特點(diǎn)，更加迫切需要通過(guò)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化，打通財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)各部門的鏈條，及時(shí)快速、準(zhǔn)確地對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行分析，提高工作效率和管理水平。市政維修單位的會(huì)計(jì)信息化必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.有利于提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算流程是由會(huì)計(jì)人員先收集原始憑證，再對(duì)原始憑證進(jìn)行整理、加工和審核，再手工填制記賬憑證，再手工登記明細(xì)賬和總賬，再以憑證和賬簿為依據(jù)出具財(cái)務(wù)報(bào)表。整套流程完結(jié)所花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，需要消耗大量的人力和時(shí)間。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算突出的特點(diǎn)是反應(yīng)慢，數(shù)據(jù)的傳遞慢、反饋也慢，且數(shù)據(jù)核對(duì)工作較為繁雜，出錯(cuò)率較高。另外，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)與其他部門相脫節(jié)，無(wú)法直接獲得管理分析數(shù)據(jù)，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)環(huán)境。

新時(shí)期，各行政事業(yè)單位要求全面實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，要求會(huì)計(jì)核算為“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”和“預(yù)算會(huì)計(jì)”平行記賬模式，這大大增加了市政維修事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作難度和復(fù)雜性，因此迫切需要將信息化引入會(huì)計(jì)工作，使報(bào)賬、記賬、對(duì)賬、報(bào)表生成由人工轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)處理，減少出錯(cuò)率，極大提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。

如果將單位所有的業(yè)務(wù)流程植入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策、流程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)科目，形成規(guī)范化的操作，即使會(huì)計(jì)人員變動(dòng)也不會(huì)影響信息數(shù)據(jù)。同時(shí)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化可以打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)各部門、各業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)互聯(lián)、互通、互享，為向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變提供必要條件，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.有利于實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)可以通過(guò)前沿技術(shù)手段，將市政維修各業(yè)務(wù)活動(dòng)全部嵌入信息系統(tǒng)，不僅包括預(yù)算管理系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同審批系統(tǒng)，還包括業(yè)務(wù)部門的市政設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)、警報(bào)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，保證業(yè)財(cái)信息互聯(lián)互通、信息共享，為會(huì)計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息的深度融合提供保障，推動(dòng)市政維修事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。

3.有利于提升決策的科學(xué)性，提高管理水平

將市政維修各個(gè)業(yè)務(wù)流程嵌入到會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中，在系統(tǒng)中明確劃分各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)范圍，賦予各位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員具體的操作權(quán)限，使得市政維修事業(yè)單位的組織架構(gòu)和審批權(quán)限更加清晰，各業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦理，讓辦理更加便利，各業(yè)務(wù)部門的溝通更加順暢。

特別是對(duì)預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)編制、批復(fù)、執(zhí)行、支付、業(yè)務(wù)核算、預(yù)算調(diào)劑追加、預(yù)算執(zhí)行分析各模塊層層相連接，從而方便及時(shí)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取和分析，全面反映單位預(yù)算的執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)活動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不合理業(yè)務(wù)行為，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，既確保了決策的科學(xué)性，又提高了單位的整體管理水平。

三、市政維修類事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)信息化意識(shí)淡薄

部分市政維修事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化意識(shí)淡薄。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為單位管理的重點(diǎn)是完成現(xiàn)有的業(yè)務(wù)目標(biāo)，并未認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化對(duì)提升單位管理水平有著重要的作用。好的信息化建設(shè)可以幫助單位完成現(xiàn)有的業(yè)務(wù)目標(biāo)，但許多領(lǐng)導(dǎo)都簡(jiǎn)單地認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化即會(huì)計(jì)信息化，只要會(huì)計(jì)人員能夠在計(jì)算機(jī)上對(duì)業(yè)務(wù)憑證進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理、記賬，通過(guò)系統(tǒng)出具報(bào)表就是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。其次，單位財(cái)務(wù)人員對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息建設(shè)會(huì)為自己的日常核算工作帶來(lái)巨大便利，仍然沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方式。

（二）財(cái)務(wù)核算軟件功能有待提升

部分市政維修事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算軟件嚴(yán)重滯后，一部分單位應(yīng)用了財(cái)務(wù)核算軟件，但也僅僅只是局限在錄入記賬憑證方面，對(duì)于前期的審批流程及后續(xù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢、篩選、加工方面，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)都沒(méi)有得到應(yīng)用，仍然沿用手工審批和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等形式。甚至有些單位連記賬憑證的賬本登記都還是沿用手工錄入的方式。財(cái)務(wù)核算軟件功能的滯后性嚴(yán)重影響了單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

（三）單位會(huì)計(jì)信息化整合能力不高

市政維修事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化整合能力不高。首先，在財(cái)務(wù)體系內(nèi)，部分單位在財(cái)務(wù)核算、預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、決算編制等方面都有自己的填報(bào)系統(tǒng)，就單個(gè)模塊來(lái)說(shuō)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化，但各個(gè)模塊并沒(méi)有銜接起來(lái)，它們之間的數(shù)據(jù)也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)互通，形成一個(gè)個(gè)信息孤島，當(dāng)要獲取相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，需要到各個(gè)模塊進(jìn)行人工提取，沒(méi)有真正發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化的數(shù)據(jù)互通優(yōu)勢(shì)。

其次，部分市政維修事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門仍然是獨(dú)立存在，相互之間沒(méi)有做到互通。主要原因是會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)落后，受經(jīng)費(fèi)和人員限制，兩套系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互相傳遞。

（四）財(cái)務(wù)人員信息化水平有待提升

財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)信息化水平不高也是造成市政維修事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化水平落后的原因。首先，由于受多種因素的影響，事業(yè)單位的人員的流動(dòng)性較差。目前從業(yè)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員年齡均已超過(guò)40歲，他們計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理能力有限，再加上接受新鮮事物的意識(shí)和主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)會(huì)計(jì)信息化的意愿不強(qiáng)，使得會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)較難。其次，由于會(huì)計(jì)信息化不受重視，單位對(duì)于會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)也不夠重視，部分市政維修事業(yè)單位甚至未進(jìn)行過(guò)會(huì)計(jì)信息化的相關(guān)培訓(xùn)，從而使得既懂財(cái)務(wù)又具有會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的復(fù)合型人才缺失。

（五）會(huì)計(jì)信息安全性不足

市政維修事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息安全性不足。首先，單位硬件配備較落后，目前大多數(shù)市政維修事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)有限，配備的都是最基本的電腦，這些電腦的運(yùn)行速度很慢，而且硬件配置較差，容易受到病毒的攻擊。其次，沒(méi)有配備專業(yè)的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)運(yùn)維人員負(fù)責(zé)單位的網(wǎng)絡(luò)安全，而且財(cái)務(wù)人員的信息化水平低下，安全意識(shí)不強(qiáng)，日常工作中不對(duì)賬套進(jìn)行備份，容易造成數(shù)據(jù)丟失，而且部分單位對(duì)財(cái)務(wù)權(quán)限設(shè)置不重視，較為重要的會(huì)計(jì)系統(tǒng)密碼都設(shè)置統(tǒng)一密碼，使得數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)較大。

四、市政維修類事業(yè)單位加快推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要意義。不能只看到信息化推行當(dāng)時(shí)的成本，要明白會(huì)計(jì)信息化建成后所給單位帶來(lái)的利益是現(xiàn)在所花費(fèi)成本的數(shù)倍。其次，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極支持和監(jiān)督會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施，投入更多的資金來(lái)配置相應(yīng)的硬件和軟件，引入專業(yè)的人才，從而使得單位的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)更好地適應(yīng)新的環(huán)境和更好的服務(wù)工作。

（二）提升財(cái)務(wù)核算軟件的應(yīng)用

市政維修事業(yè)單位要改變財(cái)務(wù)核算軟件嚴(yán)重落后的局面。首先，舍棄以前落后的手工審批、入賬、記賬模式。其次，引入政府承認(rèn)和推行的新型財(cái)務(wù)核算軟件，完善財(cái)務(wù)核算軟件內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)模塊的相關(guān)功能，讓會(huì)計(jì)核算軟件能夠在財(cái)務(wù)的審批、記賬、篩選、報(bào)表等方面完整地運(yùn)用。

（三）提升會(huì)計(jì)信息化整合能力

市政維修單位要提升自身會(huì)計(jì)信息化整合能力。首先，有條件的單位可以聘請(qǐng)專業(yè)的公司對(duì)單位的會(huì)計(jì)信息化進(jìn)行設(shè)計(jì)，各專業(yè)人員先與各個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交流，了解各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限，明晰各業(yè)務(wù)部門的需求，通過(guò)認(rèn)真分析，將需求轉(zhuǎn)化成會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的語(yǔ)言，錄入系統(tǒng)中。其次，將各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒坦袒谛畔⑾到y(tǒng)中，以財(cái)務(wù)部門作為單位的中樞系統(tǒng)，將各業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)部門的系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享。最后，市政維修事業(yè)單位要通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)及時(shí)收集各方面數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門提供可靠的數(shù)據(jù)，為單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。從而真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)整合，促進(jìn)財(cái)務(wù)由核算型向“核算+管理”型轉(zhuǎn)變。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)信息化水平

首先，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)外部引入機(jī)制，引入一批高水平人才。其次，定期或不定期加強(qiáng)單位現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)。針對(duì)單位現(xiàn)有人員“老齡化”問(wèn)題，可通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，或者通過(guò)個(gè)人綜合業(yè)務(wù)勝任能力進(jìn)行崗位晉升，并提高薪酬待遇等手段，提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，培養(yǎng)一批既懂財(cái)務(wù)又懂會(huì)計(jì)信息化的復(fù)合型人才。

（五）提高單位信息化的安全性

市政維修事業(yè)單位應(yīng)提高單位的信息化安全性。首先，單位應(yīng)該配備專門用于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的電腦，配置專業(yè)電腦，提高硬件設(shè)施的安全性。其次，單位財(cái)務(wù)人員要有財(cái)務(wù)安全和保密意識(shí)，對(duì)于不相容崗位要實(shí)行分離，明確各自的權(quán)限、職責(zé)，做到相互監(jiān)督；對(duì)于單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)賬務(wù)，要加強(qiáng)安全管理，及時(shí)備份。最后，配備專業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理，對(duì)計(jì)算機(jī)的性能進(jìn)行日常檢查，定期對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)市政維修事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的必要性、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究，對(duì)該領(lǐng)域的運(yùn)行狀況有了更深入的了解。本文研究發(fā)現(xiàn)，市政維修事業(yè)單位存在著會(huì)計(jì)信息化意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)核算軟件功能有待提升、單位會(huì)計(jì)信息化整合能力不高、財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)信息化水平有待提升、會(huì)計(jì)信息安全性不足等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了單位的管理水平。同時(shí)針對(duì)上述問(wèn)題提出一系列可行對(duì)策。首先，提高對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。其次，提升財(cái)務(wù)核算軟件的應(yīng)用、提升會(huì)計(jì)信息化整合能力。最后，提高財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)信息化水平、提高單位會(huì)計(jì)信息化的安全性。希望為相關(guān)單位提供參考，提升單位的管理水平。