立足職能職責 助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

□ 代縣紀委監(jiān)委

優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的必要條件，是增強發(fā)展內生動力的關鍵之舉，是進一步推進高質量發(fā)展的強大動力，也是國家治理現(xiàn)代化的顯著標志之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，各地各有關部門持續(xù)推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，助推高質量發(fā)展。黨的二十大報告強調，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。作為黨員領導干部，特別是“一把手”，必須要心系“國之大者”，深刻認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，牢固樹立“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”的發(fā)展理念，立足職能職責，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，進一步穩(wěn)定社會預期、提振市場信心，助力實現(xiàn)代縣全年經(jīng)濟目標。

強化政治意識，提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市縣各項決策部署上來

12月11日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：“進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。”對轉型發(fā)展蹚新路的山西而言，持續(xù)提升營商環(huán)境，既是一項基礎性、長期性、戰(zhàn)略性任務，也是推動經(jīng)濟持續(xù)向好的當務之急、推進高質量發(fā)展的務實之舉、提升綜合競爭力的長遠之策。近年來，山西省委、省政府高度重視資本市場工作，持續(xù)深挖資本市場的潛力，深入實施營商環(huán)境3.0版改革，推動“五有套餐”落地落細，打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發(fā)展”的營商環(huán)境。目標已劃定，號角已吹響，全力沖刺正當時，全縣紀檢監(jiān)察機關堅持圍繞中心、服務大局，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央、省委、市委和縣委決策部署，牢牢把握良好政治生態(tài)就是最好營商環(huán)境的理念，聚焦制約高質量發(fā)展的突出問題正風肅紀反腐，以一體推進“三不腐”為經(jīng)濟社會發(fā)展清障護航。要抓實抓細優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，嚴肅查處工作中不擔當不作為、推諉扯皮、吃拿卡要、形式主義官僚主義等問題，更好促進干部擔當作為，推動構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，營造公平競爭的營商環(huán)境，為全面建設清廉代縣、不斷開創(chuàng)全縣高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面提供堅強保障。

立足崗位職責，心系“國之大者”，以高質量監(jiān)督促進高質量發(fā)展

針對營商環(huán)境領域方面存在的問題，縣紀委監(jiān)委聚焦政策落實、項目落地、政務服務、執(zhí)法監(jiān)管、政商關系等重點領域關鍵環(huán)節(jié)，一方面加強對決策權、監(jiān)督權、審批權、資源配置權等權力的配置制約，從源頭壓縮權力尋租空間；另一方面深入開展專項整治，將監(jiān)督貫穿到權力執(zhí)行全過程，切斷利益輸送鏈條，破除權錢關系網(wǎng)。

一是強化政治監(jiān)督。講政治不是抽象的，而是具體實在的。要聚焦“兩個維護”，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神，圍繞推動高質量發(fā)展等重大決策，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等部署要求，聚焦貫徹落實“十四五”規(guī)劃等具體工作，加強監(jiān)督檢查，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，推動全縣各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標。

二是持續(xù)加強作風建設。黨的十九大以來，各級黨組織持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、馳而不息糾治“四風”，作風建設取得積極成效，政治生態(tài)持續(xù)向善向好。但病根未除、土壤還在，高壓之下頂風違紀問題仍有發(fā)生，糾治“四風”工作也面臨一些新挑戰(zhàn)。新時代，要以黨的政治建設為統(tǒng)領，從政治大局和工作全局的高度謀劃推進作風建設，充分認識不正之風的政治本質、政治危害，堅決防止疲勞厭戰(zhàn)思想，進一步探索創(chuàng)新、強化措施，不斷鞏固拓展作風建設成果。

三是持續(xù)深化專項整治。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義，保障群眾合法權益。全縣紀檢監(jiān)察機關堅持嚴的主基調不動搖，深化能源資源、政法系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)等重點領域專項治理，嚴肅查處糧食購銷、公共資源交易、工程建設中的腐敗問題，嚴肅查處“關鍵少數(shù)”腐敗問題，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，切實解決群眾的“急難愁盼”問題，讓群眾感受公平正義。

四是堅持“三不腐”一體推進。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既是全面從嚴治黨的重要方略，也是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的有效路徑。要把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，加大監(jiān)督機制改革和制度建設力度，完善構建親清政商關系的制度體系，加強理想信念、黨紀國法和案例警示教育，使“三不腐”一體推進有更多制度性成果和更大治理成效。

做好隊伍建設，強化“鍛鋼鑄魂”，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍

進入新時代、新階段，在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法方面，紀檢監(jiān)察機關面臨著更多的新任務、新挑戰(zhàn)，特別是像優(yōu)化營商環(huán)境這樣專業(yè)性強的領域逐漸增多，這給廣大紀檢監(jiān)察干部提出了新的工作要求。各級紀檢監(jiān)察機關要以系統(tǒng)內教育整頓為契機，持續(xù)強化隊伍建設，強化素能提升，錘煉過硬作風，切實保障黨中央部署安排的重點工作任務落實落地。

一是強化黨建引領。紀委監(jiān)委作為政治機關，承擔著黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的特殊使命和重大政治責任，肩負著黨和人民的重托，必須把政治建設作為首要任務。要帶頭落實黨內政治生活制度、中心組學習制度、“三會一課”制度等，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。切實加強機關黨建，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，用好“政治生日”“政治家訪”等有效載體，教育引導紀檢監(jiān)察干部不忘初心、砥礪前行。認真貫徹民主集中制，切實推動紀檢監(jiān)察領導班子科學決策、民主決策、依法決策。加強巡察組、審查調查組等機構臨時黨支部建設，切實推進黨建與紀檢監(jiān)察、巡察業(yè)務相互融合、高度統(tǒng)一。

二是提升能力素養(yǎng)。紀檢監(jiān)察工作的每個環(huán)節(jié)都考驗著紀檢監(jiān)察干部的政治智慧、業(yè)務能力和身心素質，要想履好職盡好責，必須“經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗”。要全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，堅持人崗相適、人事相宜，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，加大干部輪崗交流力度。不斷改進教育培訓方式，用好用足中央紀委國家監(jiān)委在線網(wǎng)絡教育資源，靈活運用交流研討、學習測評、崗位練兵、跟班學習等方式，有針對性地開展紀檢監(jiān)察專題業(yè)務培訓，確保教育培訓有實效。

三是錘煉過硬作風。國家監(jiān)察體制改革以來，紀委監(jiān)委的監(jiān)督范圍擴大了、權限豐富了，社會關注度更高了，擔負的責任也更大了，要做到打鐵必須自身硬。要堅持以制度管人、管事、管權，加強自身權力運行的監(jiān)督制約，加強對案件辦理全過程的監(jiān)督管理，特別是加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促干部嚴格執(zhí)行規(guī)則規(guī)定，增強依規(guī)依紀依法辦事的思想自覺和行動自覺。定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索，經(jīng)常性開展警示教育，堅決防止“燈下黑”，堅決防止紀檢監(jiān)察干部家屬利用其影響力謀私貪腐，確保權力不被濫用。