園林行業(yè)成本管控問題研究

閆海明

（北京金都園林綠化有限責任公司雙秀公園管理中心，北京 100032）

一、影響綠化工程成本的主要問題因素

第一，設(shè)計要素。由于施工方案的變化打亂了項目的進度，一個園林綠化項目涉及的部門與人員相對較多，包括業(yè)主、承包商、政府部門、設(shè)計人員等，從而增加成本，最終影響園林綠化項目的成本。

第二，技術(shù)要素。園林項目在推進的過程中，需要有專業(yè)的技術(shù)作為支撐，包括人員與設(shè)備。在具體的建設(shè)施工過程中，如果工作人員的能力與素質(zhì)不足，無法有效地應對各種技術(shù)問題，或者設(shè)備無法提供應有的技術(shù)支持，都將對工程的質(zhì)量、工期造成一定的不良影響，在一定程度上導致成本的上升。

第三，管理要素。高水平的項目管理能夠?qū)⒊杀究刂圃诤侠淼姆秶鷥?nèi)，但是在實際的建設(shè)過程中，部分管理人員通常只注重工程項目的質(zhì)量和施工時間，忽視了對工程建設(shè)成本的計算與控制，導致成本的支出被惡意操縱。

第四，其他因素。在園林工程實際的施工過程中，也會出現(xiàn)與其他建筑工程交叉施工的現(xiàn)象，受其他工程的影響，園林工程很有可能被破壞，需要重新設(shè)計施工，在職期間所產(chǎn)生的費用都會導致成本的增加。另外，就是一些不控制的外部因素，如安全事故、材料價格上漲、材料規(guī)格發(fā)生變更等，都會進一步提高項目工程的成本。

二、綠化工程成本核算與控制應采取的措施

（一）增強成本管理意識，健全成本管理制度

在互聯(lián)網(wǎng)時代，人力成本支出仍占工程建設(shè)總成本的30%，如何用機械設(shè)備代替勞動力，如何控制成本，提高效率是工程建設(shè)的核心競爭力。因此，利用互聯(lián)網(wǎng)篩選國內(nèi)外先進的設(shè)備信息，對資金成本效益進行深入分析和比較，在有效的成本預算內(nèi)選擇最好的機器設(shè)備，注重對機器設(shè)備的保養(yǎng)維護，提高相關(guān)人員的技術(shù)水平和操作規(guī)范性，最大限度地發(fā)揮人和機器的價值與作用。

一般來說，工程項目成本管理過程中應分析建設(shè)項目系統(tǒng)的具體情況，整合公司目標和計劃，實施系統(tǒng)編制，整個工程建設(shè)過程的成本管理是動態(tài)的、全面的、系統(tǒng)的項目成果，應不斷做出調(diào)整，使之達到最佳效果。對于工作完成時間較長的日常任務量較大、施工周期較長或技術(shù)復雜系數(shù)較高的工程可以考慮選擇工程分包方式來實現(xiàn)，同時還要結(jié)合具體情況進行研究分析和調(diào)控，對于一些較為復雜且無法應對的難題可以選擇招標等方式來明確設(shè)計方案，并結(jié)合合同的簽訂，對工程項目造價管理中涉及的相關(guān)法律和政策法規(guī)及其政府部門政策對項目的影響要素等一些產(chǎn)品內(nèi)容加以考慮。

首先，成本控制崗位堅持“一切成本都可以降低”的標準不動搖，加大計劃宣傳的范圍，公司從上到下都需要堅持項目工程的具體操作標準與流程，將成本控制刻入骨子里，不能瞎干，講效益。

其次，完善的規(guī)章制度是成本控制的基礎(chǔ)，企業(yè)必須建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，在實際的工作中嚴格遵守。企業(yè)應根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身的實際發(fā)展情況，制定相應的成本管理措施，如企業(yè)管理單位制定綜合成本考核細則，生產(chǎn)單位制定統(tǒng)一的成本管理規(guī)定。

（二）嚴格按圖紙施工，發(fā)現(xiàn)變更及時采取措施

工程建設(shè)單位在工程建設(shè)中應采取“以成本衡量收入，以收入定成本”的標準。首先，掌握工程圖紙，全面開展工程建設(shè)，將施工圖紙規(guī)劃到工作范圍內(nèi)，追加預算費用，在具體的工程建設(shè)全過程中全面按工程圖紙規(guī)定，明確消耗量，如苗木和草花種類、規(guī)格、總量；種類、類型、土方填筑類型、總量等，控制工程圖紙的費用預算也操縱工程造價。對發(fā)生的單價進行綜合操縱，確保價格在合理的預算范圍之內(nèi)，并通過合理的方式降低單價，降低成本，提高效益。

其次，發(fā)現(xiàn)工程圖紙變更時，及時與招標人和項目方案方聯(lián)系，按照規(guī)定辦理合同附件中的變更簽證，詳細說明工程發(fā)生變更的原因。同時，對工程圖紙成本預算費用進行追加，并保證因變更造成的預算費用全部收回。為了項目工程能夠按時完工，改建工作應與建筑施工同時進行，嚴格按照修改后的圖紙進行施工。

（三）進行專業(yè)培訓，提高施工人員技術(shù)水平

在項目施工進程中，技術(shù)有著重要的影響，園林行業(yè)公司應擁有高水平的專業(yè)性技術(shù)人才，從而保證施工過程的高效、合理。企業(yè)要重視對人才的培養(yǎng)，加大對人才培養(yǎng)的投入，積極地組織技術(shù)人員參加相關(guān)的培訓，并邀請行業(yè)專家到現(xiàn)場進行講解，使技術(shù)人員掌握先進的知識與技術(shù)，掌握科學的工藝流程。

在項目進行的過程中，要遵循技術(shù)的五大步驟：第一，對苗木質(zhì)量進行把控，如土球或根莖，健康狀態(tài)，形狀結(jié)構(gòu)等、交付時間和新鮮度。第二，對種植過程進行監(jiān)管，包括種植土的選擇標準、種植穴的深度、大小及類型等、是否美觀、回填的質(zhì)量如何，以及支撐可靠性水平都要有所了解和掌握。第三，掌握正常季節(jié)、淡季、獨特的自然環(huán)境植物生長標準。第四，了解樹種之間的差異。第五，種植后的護理，澆水、防澇、中耕、防凍、濕潤和施肥、滴灌等，展開以上培訓，提高施工人員的種植技術(shù)水平。

（四）建立完善的成本核算體系，強化控制手段

在園林綠化項目建設(shè)過程中，需要增強成本管理的意識，實施完善的成本控制措施。不僅要在項目施工前制定進度計劃，而且要根據(jù)項目的施工進度和施工單位的計劃進行質(zhì)量成本測算。

在項目建設(shè)的前期、中期和后期，必須以成本測算為基礎(chǔ)，進行嚴格的成本控制。在建筑施工過程中，每個單位都有責任對這種操作的成本有一個了解。在建筑施工的發(fā)展過程中，對工程施工成本的操縱應延伸到合同書管理，以避免合同書中出現(xiàn)不合理的經(jīng)濟損失。在現(xiàn)場要認真學習領(lǐng)會合同規(guī)定的內(nèi)容，特別是在計劃中要對計量規(guī)范進行清理檢查，做好優(yōu)先操作也是提高利潤的關(guān)鍵。

在全面落實合同要求進行管理的同時，還需要對工程建設(shè)中的工程造價進行及時核實，并能合理地落實到工程中?？茖W合理的工程造價預算可以為成本控制和實際施工工作提供充分的依據(jù)。因此，園林行業(yè)公司在實際施工前應根據(jù)自身的園林行業(yè)水平進行充分的前期工程造價預算，并制定工程施工方案布局。

同時，對于收支預算中的具體成本和支出，需要建立一整套基準和合理的成本管理目標。反過來，從監(jiān)督的角度來看，這樣的方式能夠有效地控制成本。因此，項目成本預算、管理、分析和估算是實現(xiàn)成本效益目標的主要途徑。

首先，建立一個由財務、成本預算和合同書部門人員組成的成本管理和估算工作小組。建立施工項目經(jīng)理、技術(shù)人員和估算人員的職責分工，各司其職，圍繞整個項目建設(shè)過程中的工程建設(shè)設(shè)計、審批和成本分析、信息和意見反饋等相關(guān)業(yè)務環(huán)節(jié)，建立完善的全方位動態(tài)追蹤的監(jiān)督體系，使管理者能夠隨時隨地地對項目進程、成本等進行查看，從而及時地發(fā)現(xiàn)問題并提出相應的解決措施。

其次，建立完善的財務計算管理體系，對成本進行精準的計算，保證項目成本的規(guī)劃性和科學性。制定應用財務計算的標準會計分錄，實行項目工程計算、項目經(jīng)濟核算，制定成本分析報告的格式、類型、報告期限，明確項目景觀收入的確定方法、直接成本歸集方法、間接成本分析方法、稅務核算、盈利能力的可行性分析，財務人員需要對項目成本的計算實施進行定期檢查或不定期抽查，使財務計算發(fā)揮真正的作用。

最后，財務人員要對成本管理體系做出應有的貢獻，在整個成本管理過程中，利用自己的專業(yè)知識為項目分析并提供可靠、適用的數(shù)據(jù)，并為項目提供有效、真誠的建議，使成本管理更加高效、合理。財務人員的業(yè)務能力與素養(yǎng)要高于企業(yè)的標準，不但要有著專業(yè)的財務技能，還要對建筑項目的管理了如指掌，懂得生產(chǎn)，懂得加工工藝，懂得如何處理，從而推進成本管控的順利實施。

（五）從源頭抓起，控制單項消耗

對于園林工程來說，綠化苗木的成活率立即影響到整個工程的利潤。因此，如何有效分配種植時間，提高種植質(zhì)量，保證綠化苗木的成活率是重要的成本管理工作。大多數(shù)植物都有特定的種植時間，種植時間的選擇不僅可以影響工程的進度，而且有利于提高苗木的成活率，從而降低二次種植成本，增加施工時間。因此，在一年中的最佳時間種植，不僅能達到項目的預測效果，還能巧妙地提高綠化苗木的成活率。

最常見的是選擇3-4月或9-10月進行種植，此時有必要操縱項目的開始，否則會增加公司預算的支出方面，同時必須使用一些產(chǎn)品來確保植物在各個方向上生根發(fā)芽，從而減少額外的成本，防止不必要的損失。

園林行業(yè)的直接成本是指材料、人工和機械設(shè)備三大成本，占工程總成本的80%以上，這三大操縱目的，部分公司已成立自身的種植基地，實現(xiàn)了種植苗木與盆花的自產(chǎn)自足，有效地節(jié)約了材料成本，而有的部門則是雇傭臨時工人增加勞動力成本，包括工資和獎勵、員工福利和五年內(nèi)的保險。

如果雇用工人，應加強對現(xiàn)場的管理，給予具體的技術(shù)指導，使他們能夠按照一定的標準工作，提高施工人員的工作效率，從工程進度上提高工作質(zhì)量，以減少人工成本，可以將機械設(shè)備使用費列為園藝工程所需的工程建設(shè)機械設(shè)備的固定消耗，按照適當?shù)亩~計量減少機械設(shè)備的使用，控制成本。

（六）理清順序，搞好現(xiàn)場管理

在項目擔保期內(nèi)，項目負責人必須是具體擔保工程的負責人，并責令擔保工程負責人根據(jù)具體情況制定明確的擔保計劃，其中包含成本計劃，對于擔保成本必須按照操作管理規(guī)定進行操控。同時，要加強對維修責任人的控制和管理。但在具體工作中，園林行業(yè)公司在操縱和控制成本方面也有很多專業(yè)、深入的實踐水平和經(jīng)驗。要時刻注意操縱和成本控制，才能科學、優(yōu)秀、專業(yè)、合理地管理現(xiàn)場種植，才能真正取得巨大的經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益。

在實際的項目施工過程中，部分工程需要提前做好現(xiàn)場的厘清順序，因為有些施工現(xiàn)場是需要挖掘機或推土機進行作業(yè)的，而園林種植工程則需要吊車等設(shè)備，提前厘清工作順序，有利于對機械設(shè)備進行合理的分配。防止因為管理混亂，導致不同項目的設(shè)備分配不合理，重新進廠造成的成本增加。

因此，在實際的工作中，園林工程、安裝工程、園藝工程等應當相互配合，對各項目所需設(shè)備進行合理配置，在加強現(xiàn)場管理的同時，高效代理施工現(xiàn)場的材料、機械設(shè)備部件，按照施工現(xiàn)場的整體布局進行布置，才能減少二次加工和堆放，降低大型機械設(shè)備進場的頻率。

在工程項目建設(shè)中，成本價值很大程度上取決于施工現(xiàn)場的生產(chǎn)力價值，因此，一方面，要學習國外項目管理的好做法，提高技術(shù)設(shè)備和人員的針對性，全面提高建筑工程人員的素質(zhì)。

另一方面，要提高工作組織紀律性，充分實現(xiàn)定額工作，實現(xiàn)層層瘦身。不斷完善工作組織紀律，全面實現(xiàn)定額工作，實現(xiàn)承包商責任制的層層剝離，將建設(shè)工程人員的工作與項目的經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，充分鼓勵人員的積極性，充分利用人的智慧和發(fā)展?jié)摿?，?jié)約工作成本，有效實現(xiàn)成本管控目的。

（七）控制影響工程成本的其他因素

園林工程造價不能只關(guān)注施工過程，更需要重視后期的維護保養(yǎng)。從建筑施工開始，到最后的維護管理階段，如果在維護期內(nèi)樹木等死亡的，則必須要求供給方按照合同要求進行移植，否則就會導致成本增加，造成不必要的經(jīng)濟損失。因此，相關(guān)人員必須熟悉掌握和了解相關(guān)要求，按照當?shù)卣块T的要求、通知，做好治污減霾工作等。

為了增加社會經(jīng)濟效益，短時間內(nèi)靠養(yǎng)護來恢復花草樹木的健康，達到預期的美化效果，工程建設(shè)企業(yè)要想在一定程度上保證盈利，企業(yè)必須建立健全成本質(zhì)量體系，選擇合適的質(zhì)量體系條款并有效分解質(zhì)量責任，落實質(zhì)量責任制，了解施工過程中實現(xiàn)的質(zhì)量規(guī)則，操縱影響各階段質(zhì)量的要素范圍和程序規(guī)定，從而確定工程質(zhì)量要素的總數(shù)和要素選擇水平，保證質(zhì)量績效。

三、結(jié)束語

園林行業(yè)成本管控是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，園林行業(yè)施工項目在加大環(huán)境整治的投入時，結(jié)合實際施工中的問題，對反復出現(xiàn)的問題做好預防措施，在提高自身技術(shù)與管理水平的同時，采取合理的對策，才能不斷在實踐中總結(jié)科學經(jīng)驗，探索正確方法。