城建投資企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范研究

呂林益 云南建投第五建設(shè)有限公司

隨著我國(guó)城市建設(shè)公司內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理能力的不斷提高，城建投資公司開(kāi)展投資項(xiàng)目的規(guī)模及涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越多，但其中涉及融資風(fēng)險(xiǎn)研究、風(fēng)險(xiǎn)處理方案的預(yù)算化等方面的建設(shè)仍存在一定的疏漏，也恰恰說(shuō)明了城市建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制決策體系仍然不夠健全，使得城建公司的投資項(xiàng)目面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如預(yù)算管理過(guò)程不健全導(dǎo)致的資金管理風(fēng)險(xiǎn)等。因此，城市建設(shè)企業(yè)值得針對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的討論和研究。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念及特點(diǎn)

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要概念

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往發(fā)生在生產(chǎn)活動(dòng)或是正常的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，多是由外界不可控因素綜合作用所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響，進(jìn)而使其出現(xiàn)財(cái)務(wù)損失，依照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往可以分為融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、存貨風(fēng)險(xiǎn)等類(lèi)型[1]。并且，由企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行劃分的話，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又包括了內(nèi)因與外部影響因素導(dǎo)致的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)兩類(lèi)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)往往是由于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、體系建設(shè)欠缺繼而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，而外部風(fēng)險(xiǎn)往往是由市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化或是宏觀政策的作用下形成的不可抗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下幾個(gè)特征：

第一，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性特征。在固定時(shí)間周期內(nèi)，特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)在執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，或是按計(jì)劃進(jìn)行投資的過(guò)程中，即便決策層與管理層小心謹(jǐn)慎地維持著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，但仍然不可避免地會(huì)遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。從發(fā)生規(guī)模來(lái)看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響也具有不確定性，規(guī)模較小的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)阻礙企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，而規(guī)模較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)整體的財(cái)務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)。從發(fā)生時(shí)機(jī)來(lái)看，于市場(chǎng)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等諸多影響因素作用下形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是單憑企業(yè)本身的意愿就能夠阻止的，企業(yè)既不能決定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生，也不能決定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模，因此，只能采取被動(dòng)規(guī)避的姿態(tài)面對(duì)不確定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有全面性特征。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的，在融資投資或是有資金參與的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都有可能發(fā)生，并對(duì)企業(yè)整體的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響。

第三，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有雙重性特征。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅會(huì)為公司帶來(lái)出現(xiàn)損失的“風(fēng)險(xiǎn)”，同樣也能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)創(chuàng)造收益的“機(jī)遇”。假若企業(yè)不能夠妥善處理風(fēng)險(xiǎn)，那么資金狀況的負(fù)面影響將反映到整體經(jīng)營(yíng)中，使產(chǎn)品無(wú)法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)金流，從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生打擊；假若企業(yè)妥善地處理了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么企業(yè)將會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最主要的特征，便是反映收益減少與增多的雙重性特征。

二、城建投資企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)成因

（一）資金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

就實(shí)際情況而言，城市建設(shè)投資企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的投資項(xiàng)目往往其資金流持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)且需求量極大，這也就對(duì)企業(yè)資金管理工作的質(zhì)量提出了更高的要求，良好的資金循環(huán)體系也自然成了構(gòu)筑投資項(xiàng)目并且取得預(yù)期收益的基石。

第一，由于預(yù)算管理體系缺陷產(chǎn)生的資金管理風(fēng)險(xiǎn)。就城市建設(shè)投資項(xiàng)目的內(nèi)容來(lái)看，項(xiàng)目一般涵蓋了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及市政工程項(xiàng)目，龐大的項(xiàng)目構(gòu)建體系自然涉及更多的財(cái)政政策支持及資金預(yù)算，那么在系統(tǒng)性的項(xiàng)目工程中，社會(huì)資本的介入也自然需要更加合規(guī)合理的管理[3]。在此背景下，企業(yè)基本的預(yù)算管理體系也就成為控制資金管理風(fēng)險(xiǎn)的一道保障，也應(yīng)當(dāng)成為眾多城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，多數(shù)企業(yè)往往不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理體系的系統(tǒng)性建構(gòu)，導(dǎo)致內(nèi)部資金管理混亂無(wú)序，導(dǎo)致項(xiàng)目投資的諸多流程顯露出多種風(fēng)險(xiǎn)特征。

第二，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系缺陷產(chǎn)生的資金管理風(fēng)險(xiǎn)。在完善的預(yù)算管理體系的作用下，企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理工作趨于正規(guī)，但仍不乏出現(xiàn)資金利用效率過(guò)低的問(wèn)題，極大地限制了企業(yè)內(nèi)部資金的循環(huán)，或是出現(xiàn)預(yù)算超支等問(wèn)題，使整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下，最終埋下了諸多隱患。歸根結(jié)底，企業(yè)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系應(yīng)當(dāng)起到預(yù)算管理工作的“保險(xiǎn)絲”作用，為企業(yè)預(yù)算管理帶來(lái)強(qiáng)有力的保障，但現(xiàn)階段部分企業(yè)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作的狀況不容樂(lè)觀，沒(méi)能夠起到十足的約束作用。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于內(nèi)部控制機(jī)制而言，城建投資企業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的問(wèn)題，導(dǎo)致其內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)及執(zhí)行較市場(chǎng)其他行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)而言，存在一定的差距，而內(nèi)控機(jī)制的差距進(jìn)一步削弱了企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)際效用。

第一，城建投資企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)存在問(wèn)題。此處的建設(shè)問(wèn)題并不是指機(jī)制建設(shè)過(guò)程中所面臨的“阻礙”，而是較為根本的思路問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：預(yù)算管理等崗位的權(quán)責(zé)劃分不夠明確，時(shí)常出現(xiàn)工作人員一人兼任的現(xiàn)象，限制了內(nèi)控機(jī)制的實(shí)際效用，最終導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平居高不下。

第二，城建投資企業(yè)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。相對(duì)于機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題而言，城建投資企業(yè)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題顯然更加嚴(yán)峻，部分績(jī)效考評(píng)不公正、不合理、不到位，且流程執(zhí)行不夠徹底，限制了內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的高效流通，難以發(fā)揮這些信息的實(shí)際效用。

（三）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制組織設(shè)計(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

從內(nèi)控機(jī)制的視域來(lái)看，多數(shù)城建投資企業(yè)確實(shí)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)自身存在的問(wèn)題，并逐漸完善機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行每個(gè)流程的工作，但是，企業(yè)內(nèi)部關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的部門(mén)建設(shè)即組織架構(gòu)方面的問(wèn)題仍然限制著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的進(jìn)一步提高。

第一，城建投資企業(yè)缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)。從實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)階段城建投資企業(yè)內(nèi)部確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)，能夠較為可觀地對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)加以分類(lèi)、評(píng)價(jià)，但部分流程的設(shè)計(jì)仍有待完善，部門(mén)間職責(zé)劃分的模糊提高了整體管理工作的難度，也使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程變?yōu)榱瞬块T(mén)之間的“踢皮球”，不但不利于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間凝聚力的形成，還限制了內(nèi)控機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，城建投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的自主性得到了極大限制?，F(xiàn)階段城建投資企業(yè)內(nèi)控機(jī)制方面組織架構(gòu)的建設(shè)仍有欠缺，內(nèi)部組織架構(gòu)均是以企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)的視角進(jìn)行建設(shè)的，缺少獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的位置，這種情況也導(dǎo)致了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的話語(yǔ)權(quán)較弱，常常會(huì)受到上層財(cái)務(wù)部門(mén)的限制，無(wú)權(quán)限、無(wú)辦法實(shí)施獨(dú)立的審計(jì)工作，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)難以發(fā)揮實(shí)際的效用，難以作出及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警[4]。

三、城建投資企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

（一）與企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架完善的風(fēng)險(xiǎn)管理流程

城建投資企業(yè)若想及時(shí)、有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必要以內(nèi)部架構(gòu)作為調(diào)整工作的重點(diǎn)，由內(nèi)而外地提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第一，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系包含了對(duì)資金流動(dòng)的核算、分析、調(diào)查、構(gòu)建評(píng)估結(jié)果幾個(gè)方面，城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托項(xiàng)目的每一項(xiàng)資金流動(dòng)作出全面的評(píng)估，充分考量項(xiàng)目中的每一個(gè)影響因素，進(jìn)而保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的實(shí)際效用。

第二，建立全面的風(fēng)險(xiǎn)目錄。風(fēng)險(xiǎn)名錄通常指的是企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，能夠選擇的抗擊方案，風(fēng)險(xiǎn)目錄的形成往往需要投資方結(jié)合市場(chǎng)上的各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依靠全面的分析總結(jié)得出風(fēng)險(xiǎn)的成因及解決辦法，進(jìn)而為企業(yè)帶來(lái)參考。對(duì)于一個(gè)成熟的投資企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)目錄代表的是解決問(wèn)題的“活字典”，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略[5]。從實(shí)際工作角度出發(fā)，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)名錄的工作人員需要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的具體類(lèi)型，并將每一個(gè)流程形成記錄，繼而為企業(yè)決策的轉(zhuǎn)變提供重要的依憑。

（二）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的組織架構(gòu)

對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)而言，哪怕作為投資企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)與正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相伴，因此，如何使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平處于穩(wěn)定狀態(tài)，便是企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要方向，風(fēng)險(xiǎn)控制的“穩(wěn)定性”與“合理性”也將成為相關(guān)組織架構(gòu)的核心理念。

第一，企業(yè)在組織架構(gòu)中建立專(zhuān)門(mén)從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制工作的部門(mén)。從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制的部門(mén)應(yīng)當(dāng)保有極強(qiáng)的獨(dú)立性及自主性，由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層直接管理，最大限度地降低其他部門(mén)對(duì)其工作的影響[6]。就實(shí)際功能而言，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制部門(mén)的主要工作便是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，能夠保證企業(yè)每每遇到風(fēng)險(xiǎn)，都能夠依照現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行及時(shí)處理，最大限度地保證企業(yè)決策的實(shí)效性與執(zhí)行的穩(wěn)定性，為企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供重要支撐。

第二，城建投資企業(yè)要構(gòu)建部門(mén)之間的連通機(jī)制。筆者已于上文提出了建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制部門(mén)的構(gòu)想，獨(dú)立是整個(gè)部門(mén)的根本屬性，但這并不意味著該部門(mén)與企業(yè)中的其他部門(mén)毫無(wú)交集，恰恰相反的是，管理上的“獨(dú)立自主”要實(shí)現(xiàn)與工作之中的“互聯(lián)互通”，只有發(fā)動(dòng)各部門(mén)積極參與這項(xiàng)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，才能夠使企業(yè)能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合整體的力量構(gòu)建出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避預(yù)案。因此，構(gòu)建一套穩(wěn)定的部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制顯得尤為重要。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制及組織及財(cái)務(wù)工作的落實(shí)深度

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制部門(mén)的設(shè)立僅僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的一個(gè)部分，搭建了企業(yè)組織架構(gòu)的關(guān)鍵“骨架”，仍需要系統(tǒng)的工作機(jī)制進(jìn)行“筋脈”的填充，才能夠使內(nèi)控體系進(jìn)行高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第一，城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)控制度。城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)本身的管理理念、管理模式作為出發(fā)點(diǎn)，探索出一條具備企業(yè)自身特色的內(nèi)控機(jī)制，這套內(nèi)控機(jī)制能夠最大限度地發(fā)揮企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)，能夠針對(duì)部門(mén)的數(shù)量、體量、合作密度靈活地收集企業(yè)各項(xiàng)目的信息，進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)際工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的數(shù)量較少時(shí)，企業(yè)可以適應(yīng)性地縮短風(fēng)險(xiǎn)管理流程，直接提高風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞的效率，縮短了預(yù)警措施的上報(bào)時(shí)間；假若企業(yè)部門(mén)數(shù)量過(guò)多，體系較為復(fù)雜時(shí)，可以采用更為精密的內(nèi)控機(jī)制，最大限度地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)職能部門(mén)的能力，以預(yù)警及解決作為內(nèi)控工作的核心要?jiǎng)?wù)。

第二，城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)的監(jiān)督體系。監(jiān)督體系是針對(duì)現(xiàn)實(shí)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的“保險(xiǎn)措施”，是由決策層直接管理借用第三方財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的獨(dú)立體系，在保證了企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)穩(wěn)定運(yùn)作的同時(shí)，又能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的公平、公正，進(jìn)而保證風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的實(shí)際效用。

（四）實(shí)現(xiàn)全面的項(xiàng)目預(yù)算管理流程設(shè)計(jì)

對(duì)于實(shí)際的項(xiàng)目投資工作而言，在以風(fēng)險(xiǎn)防范為大前提的投資中，城建投資預(yù)算管理流程的完善性至關(guān)重要，完善的預(yù)算管理能夠保證風(fēng)險(xiǎn)水平的穩(wěn)定性，進(jìn)而降低投資方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。

第一，城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善PPP項(xiàng)目預(yù)算管理的相關(guān)流程。城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)以關(guān)鍵管理節(jié)點(diǎn)為中心，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理流程的架構(gòu)，通過(guò)編制、執(zhí)行等等基本節(jié)點(diǎn)的串聯(lián)搭建一套財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，繼而將項(xiàng)目中的各類(lèi)信息以指標(biāo)的“語(yǔ)言”進(jìn)行展現(xiàn)，使預(yù)算管理工作更科學(xué)。

第二，城建投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系的作用。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系的實(shí)際作用應(yīng)當(dāng)是在明確責(zé)任劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)不合規(guī)的工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)及問(wèn)責(zé)，是以企業(yè)整體利益為出發(fā)點(diǎn)的“保險(xiǎn)”機(jī)制，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其強(qiáng)制性的作用[7]。在城建投資企業(yè)所投資的項(xiàng)目收效不穩(wěn)的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)監(jiān)督體系，并使其發(fā)揮實(shí)際效用，能夠?qū)ぷ魅藛T每一階段的工作進(jìn)行審核，對(duì)各類(lèi)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)加以調(diào)查分析，對(duì)每一個(gè)流程中的非合規(guī)工作加以糾正，只有這樣才能夠使企業(yè)免遭風(fēng)險(xiǎn)的影響，最大限度地保證企業(yè)的根本利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

城建投資企業(yè)要控制和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅要從業(yè)務(wù)層面、財(cái)務(wù)層面探討并完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，還要結(jié)合自身的預(yù)算管理流程、內(nèi)部控制組織環(huán)境、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)制度等具體內(nèi)容，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)成本評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案設(shè)計(jì)等形式，使風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與企業(yè)規(guī)模相匹配。