新時(shí)期事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀分析

閆慧忠 東阿縣審計(jì)局

2019年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳修訂印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)2010年10月印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，為審計(jì)實(shí)踐提供更加具體的指引，也將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的完善和發(fā)展。與此同時(shí)，在《規(guī)定》執(zhí)行初期，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展會(huì)面臨較大改變與挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確理解《規(guī)定》內(nèi)涵，全面把握其突出亮點(diǎn)和對(duì)審計(jì)實(shí)踐的影響，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)人員而言，顯得尤為必要和迫切?；诖耍疚奶骄啃聲r(shí)期事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀對(duì)策分析。

一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的重要性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是運(yùn)用審計(jì)手段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力運(yùn)行情況予以約束和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)執(zhí)政能力建設(shè)的制度安排，是廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具備監(jiān)督、懲治、護(hù)法、服務(wù)等功能。一般而言，審計(jì)部門以領(lǐng)導(dǎo)干部為審計(jì)對(duì)象，針對(duì)其在任期間的履職履責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化其履職履責(zé)意識(shí)，約束和監(jiān)督其合法、廉潔的行使權(quán)力。新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的重要性體現(xiàn)在：第一，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。第二，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以強(qiáng)化干部管理和考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)考核和有效監(jiān)督。例如，通過(guò)定性考核、定量考核緊密結(jié)合，確保領(lǐng)導(dǎo)干部考核過(guò)程的透明性以及考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第四，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀(jì)國(guó)法、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺(jué)性，更好地實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？傊?，新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，可以拓寬審計(jì)范圍和內(nèi)容，避免出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)或出現(xiàn)失誤遺漏，確保審計(jì)結(jié)果的客觀性，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的權(quán)威性。這也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治、遏制權(quán)力腐敗的必然要求。

二、新時(shí)期事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀分析

（一）審計(jì)時(shí)點(diǎn)方面，以先離后審的離任審計(jì)為主

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)要以任中審計(jì)為主，但從事業(yè)單位執(zhí)行《規(guī)定》兩年的實(shí)踐情況來(lái)看，仍以離任審計(jì)為主。先離后審在實(shí)踐中存在問(wèn)題諸多，“新官不管舊賬”“后任不管前任事”的現(xiàn)象普遍存在，一方面增加了審計(jì)人員溝通、取證的難度，影響審計(jì)的效率和質(zhì)量；另一方面也容易導(dǎo)致審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不被后任重視，整改不力，最終影響審計(jì)監(jiān)督制約作用的發(fā)揮。而且先離后審的做法，也不利于《規(guī)定》中關(guān)于整改報(bào)告歸入被審計(jì)人員本人檔案的要求。

（二）審計(jì)評(píng)價(jià)方面

①缺乏審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用多種方法，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。但審計(jì)實(shí)踐中尚未形成統(tǒng)一明確的評(píng)價(jià)體系，包括考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不利于審計(jì)評(píng)價(jià)精準(zhǔn)性和審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提高。②未完全落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”?！兑?guī)定》指出，在界定責(zé)任時(shí)需要做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，需要審計(jì)人員深入了解問(wèn)題發(fā)生的歷史背景，特別是被審計(jì)人員的動(dòng)機(jī)、初衷等因素，審慎研判，做好區(qū)分和定責(zé)，這對(duì)審計(jì)人員提出了較高要求，在《規(guī)定》執(zhí)行初期尚未完全落實(shí)。③以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改的，并未進(jìn)行定責(zé)?！兑?guī)定》明確將以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況列入審計(jì)內(nèi)容，但就事業(yè)單位兩年的審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，并未對(duì)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作出評(píng)價(jià)。對(duì)未整改事項(xiàng)查而不究，不僅會(huì)影響本次審計(jì)整改，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性造成負(fù)面影響，不利于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制約作用的發(fā)揮。

三、優(yōu)化我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議

（一）相關(guān)人員必須對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)產(chǎn)生準(zhǔn)確理解

現(xiàn)階段，部分管理者依舊將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)視為其他類型的審計(jì)，而且部分審計(jì)人員并未真正掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他類型審計(jì)的區(qū)別。因此，要想使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部得到強(qiáng)化，必須明確以下四點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的審計(jì)工作有著強(qiáng)烈的綜合性，不僅包括財(cái)務(wù)收支和《規(guī)定》中經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)內(nèi)容，還包括我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、方針、企業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)等。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要關(guān)注管理者所肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)管，保證管理者能夠在崗位內(nèi)部履行職責(zé)，但是其他類型的審計(jì)活動(dòng)不會(huì)受到關(guān)注，如財(cái)務(wù)收支等。三是“人”就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象，也就是企業(yè)內(nèi)的所有管理者，所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)環(huán)節(jié)必須圍繞著“人”開(kāi)展。四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)認(rèn)定管理者承擔(dān)的責(zé)任，并且通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象來(lái)處理相關(guān)人員，以起到懲戒和警示的作用。

（二）撰寫質(zhì)量更高的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所形成的成果，就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，其原因是經(jīng)濟(jì)責(zé)任將“人”作為審計(jì)的對(duì)象，因此其審計(jì)報(bào)告與其他類型的審計(jì)報(bào)告不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告主要內(nèi)容有被審計(jì)對(duì)象的職責(zé)履行情況、崗位工作的業(yè)績(jī)、通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、責(zé)任確定、審計(jì)建議等。首先，審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容必須做到條理清晰，邏輯明確，并且要有合理的結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)性、常規(guī)性的錯(cuò)誤。其次，運(yùn)用的語(yǔ)言必須通俗易懂，在描述專業(yè)性強(qiáng)烈的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科普的方式進(jìn)行描述，保證所有人都能夠理解內(nèi)容。再次，審計(jì)報(bào)告必須由精練的語(yǔ)句構(gòu)成，所有審計(jì)資料必須由審計(jì)人員深加工處理，準(zhǔn)確地提煉和歸納問(wèn)題，杜絕模棱兩可的語(yǔ)句。最后，審計(jì)人員必須做到客觀評(píng)價(jià)，明確各方責(zé)任，而且評(píng)價(jià)內(nèi)容必須有充分的審計(jì)證據(jù)作為支撐，任何沒(méi)有證據(jù)支撐、沒(méi)有調(diào)查清楚的審計(jì)問(wèn)題，則不應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)。

（三）根據(jù)審計(jì)要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)分析

審計(jì)評(píng)價(jià)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié)，實(shí)際評(píng)價(jià)目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)干部，直接決定了他們的政治生命，最終提出的管理決策具有一定的政治性。關(guān)注經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的主體有很多，比如說(shuō)社會(huì)公眾、審計(jì)部門、人事部門、黨委政府等。因此，在實(shí)踐審計(jì)評(píng)價(jià)中，必須提升相關(guān)工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出的管理要求分析，實(shí)際審計(jì)工作必須關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的以下情況：其一，是否履行全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任要求，是否可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展；其二，是否嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)經(jīng)濟(jì)的方針政策和決策部署情況是否符合要求；其三，是否制定重要的經(jīng)濟(jì)決策及其落實(shí)情況；其四，經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的管理決策活動(dòng)是否具有環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等；其五，是否遵守有關(guān)廉潔從政的工作規(guī)定等。結(jié)合實(shí)踐工作分析可知，為了保障審計(jì)評(píng)價(jià)工作的客觀性和公正性，必須掌握好以下內(nèi)容：其一，要根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格遵守三項(xiàng)原則，首先是依法依規(guī)，其次是指客觀公正和實(shí)事求是，最后是審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。其二，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)提出明確的定量定性指標(biāo)。此時(shí)，人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察單位要在合作溝通中，分別提出定量與定性兩種評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，以此保障實(shí)踐評(píng)價(jià)工作更加規(guī)范公正。其三，提出操作性強(qiáng)且實(shí)踐性高的評(píng)價(jià)方法，這樣不僅能獲取具有可比性的審計(jì)結(jié)果，還可以在實(shí)踐發(fā)展中有效利用。最終審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否理，還需要結(jié)合具體工作進(jìn)行驗(yàn)證，并獲得群眾的認(rèn)可和支持。

（四）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)范發(fā)展

建立健全制度體系，為事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)合規(guī)合法提供保障，在規(guī)范制度的約束下，大數(shù)據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作才能更加精準(zhǔn)，有利于數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)與保密工作。進(jìn)而通過(guò)法規(guī)制度整頓數(shù)據(jù)的管理過(guò)程，如：明確數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和建立數(shù)據(jù)庫(kù)等，消除了數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，同時(shí)杜絕了審計(jì)人員違規(guī)操作的可能性。不僅如此，數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為各單位的核心資源，單位審計(jì)部門獲取審計(jì)信息，應(yīng)嚴(yán)格履行保密責(zé)任，促使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息應(yīng)用能有所保障，避免因信息安全問(wèn)題而給審計(jì)工作帶來(lái)不良后果。對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)該建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)審計(jì)工作，并不斷對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)深入分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)范發(fā)展。

（五）重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)算績(jī)效管理作用

一是各單位要自上而下加強(qiáng)對(duì)審計(jì)以及預(yù)算法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從思想上高度重視各項(xiàng)審計(jì)工作的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席活動(dòng)應(yīng)組織人員通過(guò)培訓(xùn)等形式學(xué)習(xí)、討論各項(xiàng)審計(jì)規(guī)定，增強(qiáng)單位人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)算績(jī)效管理“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的理解和認(rèn)識(shí)。尤其是績(jī)效管理方面，要強(qiáng)化管理意識(shí)，梳理單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)、難點(diǎn)，積極探索單位關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公開(kāi)招標(biāo)等形式，讓第三方機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的獨(dú)立性，做好績(jī)效管理的合理評(píng)估和防范機(jī)制，通過(guò)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，精準(zhǔn)把控重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)算績(jī)效管理信息化手段

一是運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在系統(tǒng)梳理單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的基礎(chǔ)上，及時(shí)搭建審計(jì)績(jī)效管理現(xiàn)代化、智能化平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)，深度挖掘單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)精準(zhǔn)科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，提升審計(jì)績(jī)效結(jié)果的可靠性和可比性。二是定期完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象庫(kù)和成果庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與關(guān)聯(lián)。單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，利用審計(jì)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象和審計(jì)結(jié)果“全覆蓋”，以共享關(guān)聯(lián)的審計(jì)數(shù)據(jù)信息和科學(xué)規(guī)范的審計(jì)流程制度不斷進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全過(guò)程”，從而為單位制定中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃提供依據(jù)。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、人事監(jiān)督等多部門協(xié)作，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全方位”。單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有審計(jì)內(nèi)容多、范圍廣、專業(yè)強(qiáng)、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此需要單位多個(gè)部門共同努力，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。同時(shí)，還要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)績(jī)效管理結(jié)果及整改情況的公開(kāi)化、常態(tài)化、制度化建設(shè)，促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造“陽(yáng)光型”執(zhí)政形象。

（七）獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)

審計(jì)機(jī)構(gòu)是為整個(gè)單位內(nèi)部提供監(jiān)督與控制服務(wù)的部門，機(jī)構(gòu)獨(dú)立性會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。為保證審計(jì)服務(wù)質(zhì)量，必須將審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來(lái)，保證審計(jì)報(bào)告的公正客觀、完整真實(shí)。面對(duì)審計(jì)人員考核人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)、人事差旅費(fèi)報(bào)銷等利益關(guān)聯(lián)的情況，會(huì)加重審計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，事業(yè)單位需提高審計(jì)機(jī)構(gòu)地位，拓寬職權(quán)范圍，成立審計(jì)小組，選拔與考評(píng)人員需要立于業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事之外，直接對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，便于開(kāi)展審計(jì)工作，以免其他因素對(duì)審計(jì)工作造成干擾。另外，還要建立審計(jì)小組責(zé)任制度，制定責(zé)任體系，對(duì)于業(yè)務(wù)經(jīng)辦、稽核發(fā)放、審批授權(quán)等流程，應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的授權(quán)程序，屏蔽非審計(jì)部門與審計(jì)人員職權(quán)交叉，斷開(kāi)利益鏈與關(guān)系鏈，防止舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保審計(jì)結(jié)果有效真實(shí)。

（八）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作方法

引入系統(tǒng)化、模塊化的理念，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)部門的溝通協(xié)調(diào)，改變各級(jí)各自為政、項(xiàng)目不同步的問(wèn)題，避免不必要的交叉重復(fù)審計(jì)，形成相互配合、上下貫通的審計(jì)新模式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品模塊化生產(chǎn)、零部件通用性強(qiáng)的理念，探索各類審計(jì)結(jié)果模塊化的辦法，提高各類審計(jì)結(jié)果的通用性，節(jié)約審計(jì)資源，降低審計(jì)成本。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，探索在實(shí)際工作中運(yùn)用大數(shù)據(jù)的技術(shù)途徑，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

審計(jì)是國(guó)家治理體系的重要構(gòu)成部分。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為具備我國(guó)特色的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，是制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、防范權(quán)力異化和權(quán)力腐敗的重要手段。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的過(guò)程中，需要構(gòu)建完善的運(yùn)行機(jī)制和保障體系，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制需要從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、建立審計(jì)力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善信息溝通和信息披露機(jī)制、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制以及完善公眾監(jiān)督機(jī)制等層面完善。而為了保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用，則從進(jìn)一步細(xì)化和完善法律法規(guī)、創(chuàng)新審計(jì)模式與技術(shù)方法以及加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制的保障體系，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)有的審計(jì)監(jiān)督作用。