低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

王聰 陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，利用科學(xué)技術(shù)改變和革新能源技術(shù)，使人們從根本上改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。低碳經(jīng)濟(jì)是全球生態(tài)利益、經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的綜合，在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過程中，能源與環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重，已經(jīng)上升到了國(guó)家與發(fā)展的戰(zhàn)略層面。節(jié)能減排已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽略的一個(gè)主要問題，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種重要方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以保護(hù)自然生態(tài)為先決條件，而以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是目前我國(guó)發(fā)展的主要途徑。

一、低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與重要意義

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵

在新的歷史條件下，低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)必然會(huì)給我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展帶來重大的沖擊。以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展，必須從生產(chǎn)制造技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多個(gè)層面上進(jìn)行變革，通過新能源技術(shù)的應(yīng)用，降低企業(yè)的能耗和排放，從而促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅限于企業(yè)自身的變革，更需要廣大民眾的積極參與，在日常生活、工作中，節(jié)約用電、用水，在出行時(shí)，盡量選擇公共交通工具，減少私人車輛的使用率，積極開展垃圾分類回收，將廢棄物、電池、塑料瓶等進(jìn)行再利用，不僅可以實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用，而且還可以用作發(fā)電的燃料。只有在所有人都參與的情況下，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有益作用，才能得以充分地運(yùn)用和發(fā)揮。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也決定著一個(gè)國(guó)家的環(huán)境治理成效，在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用，低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還將繼續(xù)探索新的發(fā)展方式，并將其應(yīng)用于實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為解決當(dāng)前的環(huán)境問題，低碳經(jīng)濟(jì)是必不可少的。推動(dòng)世界范圍內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)，并將其作為一個(gè)切入點(diǎn)，從而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)模式的重要意義

低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下產(chǎn)生，反映了在人類面臨生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾時(shí)，應(yīng)該采取積極的選擇。在低碳經(jīng)濟(jì)模式下，應(yīng)該以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為導(dǎo)向，使企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展同步。由于我國(guó)在工業(yè)化發(fā)展過程中忽視了環(huán)境問題，導(dǎo)致其排放總量居全球之首，對(duì)其實(shí)施的低碳經(jīng)濟(jì)模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)高能耗、高污染的重工業(yè)進(jìn)行了集中治理，通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和技術(shù)手段，有效地解決了能源消耗和污染問題，促進(jìn)了工業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。而且，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活方式也會(huì)隨之發(fā)生變化，低碳的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和新增消費(fèi)內(nèi)容也會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的整體。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展方法不僅存在尺度上的差異，而且還存在著戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)上的聯(lián)系，因此，在我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐中，要把低碳經(jīng)濟(jì)的各種發(fā)展模式有效地加以應(yīng)用，逐步形成區(qū)域特色的低碳發(fā)展模式，從而達(dá)到低碳發(fā)展的目的。

二、促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和方法

（一）實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)

要促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須確保低碳生產(chǎn)。低碳生產(chǎn)并非大規(guī)模的節(jié)能減排，在目前的經(jīng)濟(jì)狀況下，大規(guī)模地進(jìn)行節(jié)能減排已成為不切實(shí)際的。因此為了達(dá)到低碳的目標(biāo)，必須做到節(jié)能優(yōu)先，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能和降低二氧化碳排放量。從生產(chǎn)的各個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)都要遵守低碳原則，鼓勵(lì)人們降低自身碳排放，同時(shí)也要在工業(yè)上對(duì)低碳產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格控制。我國(guó)的低碳發(fā)展是分階段進(jìn)行的，在逐步轉(zhuǎn)變的過程中，要重視“輕生產(chǎn)”，適度地放棄傳統(tǒng)的重型工業(yè)而轉(zhuǎn)向服務(wù)，從而使二氧化碳排放量得到進(jìn)一步降低。從源頭上降低溫室氣體排放量，是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措。

（二）實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)

讓所有人都加入低碳的發(fā)展之中，這樣才能促進(jìn)全民低碳消費(fèi)。一方面，要從人們的衣食住行入手，使每個(gè)人都具備低碳意識(shí)，在購(gòu)買時(shí)要綜合考慮多種因素，盡量減少浪費(fèi)，出門的時(shí)候，可以選擇小排量汽車，也可以選擇公共交通出行，工作中盡量使用手機(jī)、電子郵件等即時(shí)通信方式，少使用打印機(jī)、傳真等，出門、休息時(shí)要關(guān)掉電腦、屏幕。同時(shí)，要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建低碳城市、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)等途徑，實(shí)現(xiàn)城市集群效應(yīng)和節(jié)能減排。從某種意義上說，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有一定的促進(jìn)作用。

（三）大力發(fā)展可再生能源

發(fā)展可再生能源是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要力量。而我國(guó)的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)主要是以煤炭為主，其中70%的能耗是由煤炭所構(gòu)成。傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了我國(guó)在使用能源時(shí)出現(xiàn)“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致環(huán)境污染的加劇，而這種以犧牲生態(tài)為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展。所以，我國(guó)應(yīng)該通過開發(fā)可再生能源，來改變能源結(jié)構(gòu)，能夠更好地利用新的能源和清潔的能源，減少溫室效應(yīng)，讓綠色經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。發(fā)展可再生能源，要充分利用風(fēng)力、太陽能等新型能源；另一方面，要想減少溫室效應(yīng)，就必須增加能源利用率，減少排放，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）做好宣傳教育普及輿論監(jiān)督工作

加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，有助于提高公眾對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)。一方面，政府要通過媒體和新興媒體，向公眾傳播低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，倡導(dǎo)人們低碳生活，倡導(dǎo)低碳工作，提倡全民參與低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高社會(huì)責(zé)任感。另一方面，要通過一系列的舉措來保證低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及對(duì)各個(gè)年齡段的民眾進(jìn)行宣傳和教育，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，促進(jìn)全民參與到低碳經(jīng)濟(jì)中來。另外，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，解讀低碳經(jīng)濟(jì)的消極影響，引導(dǎo)輿論走向，讓低碳經(jīng)濟(jì)的輿論得到更好的宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，及時(shí)與公眾討論有關(guān)的問題，提高公眾參與度。

三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐策略

（一）財(cái)政、稅收宏觀政策支持

技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)模式的重要途徑。從技術(shù)角度看，要用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備代替落后的設(shè)備，要用更先進(jìn)的技術(shù)手段來檢測(cè)碳污染強(qiáng)度。這些方法都需要大量的新設(shè)備、新技術(shù)投入，而且投資項(xiàng)目也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，國(guó)家對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行扶持是十分必要的，財(cái)政制度應(yīng)首先為環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源設(shè)備的融資渠道，為其提供足夠的資金來源。制定和執(zhí)行有利于節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的財(cái)政稅收政策，建立環(huán)境保護(hù)稅制，加大財(cái)政投入促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；資源稅開發(fā)過程中，要對(duì)資源稅進(jìn)行調(diào)整，由定量征稅向從價(jià)稅、復(fù)合稅制轉(zhuǎn)變，以減少環(huán)境損失和資源價(jià)格，而資源稅則體現(xiàn)在能源價(jià)格上，有利于后續(xù)企業(yè)的節(jié)約。在能源消費(fèi)方面，通過征收能源稅來提高能源消費(fèi)成本，指導(dǎo)人們的消費(fèi)行為和使用方法，或提高與能源有關(guān)的稅率。

（二）明確低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

低碳經(jīng)濟(jì)模式的建立和運(yùn)作，是以普及低碳思想、低碳生產(chǎn)作業(yè)為發(fā)展的方向和目標(biāo)，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不是只有政府和企業(yè)，而是所有的公民都要積極地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是全民運(yùn)動(dòng)，需要全民參與，所以要明確低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，以普及低碳理念為切入點(diǎn)，讓更多的人了解和認(rèn)可低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義和內(nèi)在價(jià)值，認(rèn)識(shí)到它的實(shí)際作用，自覺地參與到低碳經(jīng)濟(jì)的推廣中，踐行低碳行為，深化低碳思想。堅(jiān)持低碳的理念，積極地投入到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中去，積極的推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把低碳行動(dòng)付諸實(shí)施，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，低碳生產(chǎn)并不是一味地追求節(jié)能化的生產(chǎn)，而是有針對(duì)性的、恰當(dāng)?shù)刈龊媚茉吹墓?jié)約活動(dòng)，制定合理的計(jì)劃，降低二氧化碳的排放量，減少生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生和排放。遵循低碳原則，在生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地減少污染源，降低污染排放量，發(fā)展新型能源，是低碳經(jīng)濟(jì)模式的重要舉措，解決污染、能源問題，重視傳統(tǒng)能源污染不可再生的特點(diǎn)，開發(fā)新型綠色能源，讓新型能源替代傳統(tǒng)能源，從而達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目的。

（三）發(fā)揮政府的主體功能

我國(guó)擁有龐大的人口基數(shù)和發(fā)達(dá)的煤炭工業(yè)，在傳統(tǒng)的石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建立和運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)模式，必須從節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展這條軌道入手，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，并實(shí)施相應(yīng)的政策。各級(jí)政府為主體在低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮導(dǎo)向作用，建立和運(yùn)作低碳經(jīng)濟(jì)模式，各級(jí)政府要具備一定的服務(wù)觀，在政府和市場(chǎng)之間尋找一個(gè)平衡，以提高其資源配置的效率，合理利用其資源，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低碳能源的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度，并制訂相關(guān)的制度和政策，如排污許可制度的改革，推動(dòng)排污許可制度的落實(shí)，充分利用低碳能源的杠桿和內(nèi)部效應(yīng)，促進(jìn)低碳能源價(jià)格市場(chǎng)化，以政府為主體和政策導(dǎo)向，健全其運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的順利開展。

（四）對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化

面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮，在節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新過程中，要調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)狀，綜合考慮能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，淘汰高碳排放的落后產(chǎn)能，合理規(guī)劃能源結(jié)構(gòu)。由政府和相關(guān)的專家學(xué)者共同發(fā)揮出協(xié)同作用，通過加強(qiáng)對(duì)高碳化產(chǎn)能的控制、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)的改革，鑒于我國(guó)是煤炭的主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，其對(duì)煤炭的依賴程度很高，不可能完全脫離化石能源，因此在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)將其與低碳能源相結(jié)合，利用化石能源作后備能源，以達(dá)到調(diào)峰、減少對(duì)化石能源的依賴。但是，由于技術(shù)上的滯后和不確定性，我國(guó)的低碳能源技術(shù)體系還不夠完善，不能完全地應(yīng)用于市場(chǎng)，根據(jù)目前的情況，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和更新，通過技術(shù)創(chuàng)新來減少二氧化碳的排放量，降低碳污染。比如，建筑行業(yè)的二氧化碳排放量很大，能源消耗很大，因此，我們必須通過技術(shù)改造和創(chuàng)新來減少建筑行業(yè)的碳排放，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施，比如開發(fā)綠色建材、采用低碳施工技術(shù)，對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新和升級(jí)從而達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目的。

（五）提高低碳技術(shù)研發(fā)水平

與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于落后水平較低的地位，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究和實(shí)踐中，應(yīng)該加強(qiáng)與世界上其他高水平的國(guó)家的交流和合作，借鑒世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)互惠的世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。打破低碳技術(shù)發(fā)展的瓶頸，提升其研發(fā)水平和應(yīng)用水平，促進(jìn)各國(guó)在低碳領(lǐng)域的技術(shù)交流與發(fā)展，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)在技術(shù)支撐下的長(zhǎng)期運(yùn)行。與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家的支持，大力發(fā)展和運(yùn)用低碳技術(shù)，并在經(jīng)濟(jì)政策的支撐下，推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立健全科學(xué)經(jīng)濟(jì)體系，加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的財(cái)政投入，支持低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持發(fā)展中的節(jié)能企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，并在經(jīng)濟(jì)政策的扶持下，實(shí)施低碳技術(shù)的升級(jí)，實(shí)施低碳技術(shù)的研發(fā)水平、應(yīng)用水平。

（六）建立和完善碳排放產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)

碳排放交易是一種市場(chǎng)機(jī)制，可以推動(dòng)全球的溫室氣體減排，并降低全球二氧化碳排放量。發(fā)達(dá)國(guó)家通過提供資金、技術(shù)和設(shè)備協(xié)助發(fā)展中國(guó)家減少二氧化碳排放量，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家減排費(fèi)用高昂，發(fā)展中國(guó)家的減排費(fèi)用也相對(duì)低廉，要想降低排放，就得向有資金、技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)商出售，還要在市場(chǎng)上進(jìn)行更多的配額交易。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，碳排放是符合科斯定理的。因此，基于市場(chǎng)的碳交易是解決污染問題最有效的治理手段。通過這樣的方法，碳交易市場(chǎng)能夠?qū)⒓夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來，解決氣候變化的科學(xué)問題，減少碳排放，并通過市場(chǎng)機(jī)制解決這個(gè)問題。然而，由于我國(guó)的碳交易還處于起步階段，只有部分清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，還沒有一個(gè)真正的國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，更不用說對(duì)全球碳交易產(chǎn)生的價(jià)格效應(yīng)。通過國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易，可以推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的技術(shù)革新，提高企業(yè)排放過量排放的成本，從而推動(dòng)落后技術(shù)設(shè)備的淘汰。以最低限度地降低排放成本，通過市場(chǎng)和政府約束機(jī)制來達(dá)到減排目的。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展碳排放配額市場(chǎng)，構(gòu)建以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)。

四、結(jié)束語

總而言之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是解決目前我國(guó)面臨的環(huán)境問題和能源問題的重要措施。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境問題，制訂健全的相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門迅速、合理地發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到全面的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，是推動(dòng)人類社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展、提高國(guó)家整體實(shí)力的重要途徑。