共青團中央二〇二三年工作要點

（2023年1月14日共青團十八屆七中全會審議通過）

2023年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題主線，聚焦主責(zé)主業(yè)，履行基本職責(zé)，全面深化改革，全面從嚴治團，切實增強政治性、先進性、群眾性，籌備召開團十九大，不斷提升引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度，組織動員廣大團員青年為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。

一、切實加強青少年思想政治引領(lǐng)，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實

1.持續(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。以“學(xué)習(xí)二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”為主題，組織各級共青團、少先隊，帶動青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和青少年社團，引導(dǎo)團員和青少年深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會精神，增強與黨同心、跟黨奮斗的堅定意志。組織青年講師團、紅領(lǐng)巾巡講團、青聯(lián)大講堂等走進基層宣講，引導(dǎo)青少年認清形勢和任務(wù)，激發(fā)起建功新時代的信心決心。加大團干部培訓(xùn)力度，更好發(fā)揮貫徹落實大會精神示范帶動作用。根據(jù)黨中央部署，在團干部中深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的主題教育。

2.著力提升思想政治引領(lǐng)實效。突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝，深化青年大學(xué)習(xí)行動，組織團員青年深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在建團百年慶祝大會上的重要講話和《論黨的青年工作》，深切感受總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的思想自覺。統(tǒng)籌開展思想政治教育、偉大成就教育、國情形勢教育，教育青少年通過今昔比較、中西對比，更加堅定“四個自信”，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣。深化實施青馬工程，著力培養(yǎng)黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。發(fā)揮新媒體工作優(yōu)勢，壯大網(wǎng)宣員骨干隊伍，推進網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品戰(zhàn)略，運用網(wǎng)絡(luò)提升思想政治引領(lǐng)能力和水平。

3.培育塑造青少年精神素養(yǎng)。落實《新時代愛國主義教育實施綱要》、《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，以《中國青年》創(chuàng)刊100周年為契機，更好發(fā)揮青年五四獎?wù)隆ⅰ皟杉t兩優(yōu)”、“向上向善好青年”等一代代青年榜樣作用，帶動青少年弘揚和踐行社會主義核心價值觀。建好用好“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、社區(qū)實踐等實踐育人機制，創(chuàng)新開展勞動教育、國防教育，引導(dǎo)青少年在體察國情、服務(wù)社會中強健精神素養(yǎng)、磨練奮斗精神，爭做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

二、組織動員廣大團員青年建功新時代，為完成黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署貢獻青春力量

4.全面深化青春建功“十四五”行動。全面對標(biāo)黨的二十大對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技自立自強、共同富裕、美麗中國建設(shè)、推進祖國統(tǒng)一、構(gòu)建人類命運共同體等重大安排，進一步校準(zhǔn)結(jié)合點、切入點、著力點，深化青年突擊隊、青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗等品牌內(nèi)涵，組織動員團員青年崗位建功，發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。完善挑戰(zhàn)杯、振興杯、創(chuàng)青春等競賽機制，建設(shè)小平科技創(chuàng)新實驗室，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。推動青年志愿者事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升研究生支教團、服務(wù)社區(qū)行動、春運暖冬行動、節(jié)約糧食宣傳倡導(dǎo)等志愿服務(wù)項目運行，發(fā)揮志交會帶動作用，做好杭州亞運會、亞殘運會志愿者工作。推進鄉(xiāng)村振興青春建功行動，持續(xù)參與易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理，圍繞重點幫扶縣開展“三助一服”，選樹鄉(xiāng)村振興青年先鋒。深入推進新時代青年人才行動計劃，以青年政治人才培養(yǎng)為重點，構(gòu)建青年科技、技能、經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興、公益人才培養(yǎng)工作體系。

5.組織動員團員青年參與急難險重任務(wù)。適應(yīng)疫情防控新階段新要求，著眼快速響應(yīng)防汛抗旱、搶險救災(zāi)等緊急任務(wù)，指導(dǎo)各級團組織提升社會動員效能，組織青年突擊隊、青年志愿服務(wù)隊積極參與，成為一支可靠力量，用擔(dān)當(dāng)作為彰顯青年時代風(fēng)貌。貫徹總體國家安全觀，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，著眼有效防范和化解青年領(lǐng)域政治風(fēng)險，旗幟鮮明開展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭，弘揚正能量、清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

6.鞏固和擴大新時代青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。落實習(xí)近平總書記重要回信精神，深化海峽青年論壇等交流機制，促進兩岸青少年民心相通和文化認同，為推動祖國統(tǒng)一作貢獻。開展港澳青少年與內(nèi)地交流互動，推動惠港澳青年八條措施落地生效，提升港澳青少年的國家意識和愛國精神，助力“一國兩制”行穩(wěn)致遠。扎實做好第三輪對口支援西藏、新疆工作，開展青少年民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。健全海外青年統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，服務(wù)留學(xué)歸國青年更好發(fā)展。做好黨外青年知識分子等工作。

7.服務(wù)黨和國家對外工作大局。落實習(xí)近平總書記重要賀信精神，舉辦第二屆世界青年發(fā)展論壇，構(gòu)建引領(lǐng)國際青年議程的長效機制。深化青年全球伙伴行動，實施世界青年英才“走近中國”、在華外國青年“知行中國”、“傾聽中國”青年傳播、“筑夢絲路”青年發(fā)展和青年志愿者海外服務(wù)等系列計劃，為推動構(gòu)建人類命運共同體凝聚全球青年力量。探索青年特色外宣，擴大海媒矩陣建設(shè)，推動《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》海外發(fā)行，生動講好新時代中國故事、中國共產(chǎn)黨故事、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖故事。

三、牢固樹立大抓基層理念，堅持不懈加強基層建設(shè)、激發(fā)基層活力

8.大力夯實團的基層基礎(chǔ)。主動對標(biāo)黨的建設(shè)機制成果，堅持黨建帶團建，堅持大抓基層。突出團支部建設(shè)這一重點，嚴格政治理論學(xué)習(xí)、組織生活、團員先進性評價、團員發(fā)展、對標(biāo)定級、學(xué)社銜接等6方面規(guī)范舉措，全面向基層支部賦能，創(chuàng)新支部活動方式，激發(fā)團支部活力。實施共青團組織體系貫通工程，著力激活政治功能，拓展行業(yè)系統(tǒng)團建。推動社會領(lǐng)域團組織建設(shè)，提升非公企業(yè)建團數(shù)量和質(zhì)量，消除團的組織和工作覆蓋空白。適應(yīng)當(dāng)代青年流動分布特點，推動建設(shè)青年之家實體陣地，密切聯(lián)系各類青年社會組織，加強“青社學(xué)堂”骨干培訓(xùn)，擴大對網(wǎng)約車司機、快遞小哥等新興青年群體覆蓋。完善“一專一站兩聯(lián)”機制，推動團的各級委員、代表到基層履職。完善“智慧團建”信息系統(tǒng)，增強數(shù)據(jù)存儲安全性、管理科學(xué)性和應(yīng)用交互性。

9.不斷深化青聯(lián)改革創(chuàng)新。落實《新時代深化全國青聯(lián)改革實施方案》，建立工作指導(dǎo)、評估問效等機制，以壯大地市級青聯(lián)社團基礎(chǔ)、建設(shè)縣級青聯(lián)為重點，夯實青聯(lián)組織基礎(chǔ)，完善青聯(lián)組織體系。加強和完善制度機制，強化對青聯(lián)委員思想政治引領(lǐng)，從嚴抓好委員隊伍建設(shè)。

10.指導(dǎo)加強學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作。完善共青團指導(dǎo)學(xué)聯(lián)學(xué)生會、學(xué)聯(lián)主席團和委員會工作等制度，構(gòu)建團學(xué)組織協(xié)同格局。鞏固深化高校學(xué)生會改革，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的有效運行機制，進一步回歸和聚焦服務(wù)同學(xué)主業(yè)。加強學(xué)生社團規(guī)范化管理，經(jīng)常性開展風(fēng)險排查和治理整頓。推進中職學(xué)校學(xué)生會改革和規(guī)范建設(shè)。

11.持續(xù)推動少先隊組織建設(shè)。貫徹《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》，強化全團帶隊政治責(zé)任。深化少先隊組織改革，全面構(gòu)建社會化工作體系，拓展校外組織載體、工作陣地，打造紅領(lǐng)巾講解員、少年軍校、少年警校、少年科學(xué)院等品牌。規(guī)范分批入隊，貫通“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷麦w系。強化輔導(dǎo)員政治素質(zhì)，發(fā)揮校外輔導(dǎo)員作用。

四、熱忱服務(wù)青少年成長發(fā)展，不斷提升工作專業(yè)性、實效性

12.縱深實施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》。強化各級青年工作聯(lián)席會議機制政策成果導(dǎo)向，聚焦就業(yè)、教育、住房、婚戀、生育等青年民生需求，加大政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺更多普惠性政策和實事項目，有效傳遞黨的關(guān)懷和溫暖。完善統(tǒng)計監(jiān)測、年度評估、課題發(fā)布、年度調(diào)查等系列研究機制，開發(fā)青年發(fā)展數(shù)據(jù)庫。推動青年發(fā)展型城市建設(shè)試點，研究發(fā)布青年發(fā)展型城市指數(shù)。積極參與和推動青少年領(lǐng)域立法普法，開展“維護青少年權(quán)益崗”創(chuàng)建，深化未成年人保護和預(yù)防犯罪工作。深化“面對面”活動，密切聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員，暢通反映青少年訴求的渠道。推廣“模擬政協(xié)”活動，組織青少年體驗全過程人民民主，引導(dǎo)有序政治參與、增強制度自信。

13.用情用心用力服務(wù)青年大學(xué)生就業(yè)。實施共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動，以一般院校低收入家庭學(xué)生和畢業(yè)一年內(nèi)未找到工作的大學(xué)生為重點，推進西部計劃、創(chuàng)業(yè)幫扶等6大項目，幫助10萬名以上大學(xué)生找到工作。實施“揚帆計劃”，組織不少于50萬名大學(xué)生參與政務(wù)見習(xí)、企業(yè)實習(xí)、職場體驗，幫助提升社會化能力，樹立正確擇業(yè)觀和奮斗觀。廣泛征集和發(fā)布高質(zhì)量崗位信息，組織“千校萬崗”系列招聘活動，幫助更多青年充分就業(yè)。

14.實實在在幫助青少年解決現(xiàn)實困難。

落實習(xí)近平總書記重要寄語精神，發(fā)揮新時代希望工程育人功能，為各類困難青少年提供更多均等化、高質(zhì)量的學(xué)業(yè)幫扶和成長服務(wù)。配合“雙減”政策，深化愛心托管班、紅領(lǐng)巾學(xué)堂、七彩假期、童心港灣等項目，為農(nóng)村留守兒童、城市隨遷子女等中小學(xué)生提供更暖心幫助。推動12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，提升安全自護、心理健康、法律援助等工作水平。

五、始終堅持自我革命，扎實推動共青團改革向縱深發(fā)展

15.繼續(xù)深化團中央直屬機關(guān)改革。全面對照《共青團中央深化改革方案》，推動全部直屬單位深入實施細化改革方案，2023年6月前，在清人事、清資產(chǎn)、清合同等方面形成標(biāo)志性成果，完善機關(guān)部門和直屬單位協(xié)同一體工作機制，提升直屬機關(guān)整體運行效能，帶動各級團的機關(guān)深化改革。推動中央團校深化改革，加強課程體系、師資隊伍、教學(xué)管理、咨政研究，指導(dǎo)各地團校建設(shè)，提升干部培訓(xùn)質(zhì)量。

16.全面推開團的基層組織改革?？偨Y(jié)運用兩輪縣域共青團基層組織改革試點經(jīng)驗，在全國所有縣區(qū)全面鋪開，2023年底前基本完成改革任務(wù)，在補“四缺”難題上取得實質(zhì)性突破，有效扭轉(zhuǎn)縣域基層團組織普遍薄弱狀況。抓好城市共青團基層組織改革試點，實施社區(qū)青春行動，有效應(yīng)對城市化進程中青年工作新挑戰(zhàn)。堅持全團抓學(xué)校，深化學(xué)校共青團改革，發(fā)揮高校共青團作為大學(xué)生思想政治工作主力軍作用，切實提升思想引領(lǐng)、服務(wù)同學(xué)和防范化解風(fēng)險能力；立足中學(xué)共青團基礎(chǔ)性源頭性定位，有效增強思想政治引領(lǐng)和實踐育人功能。

17.指導(dǎo)推動團的各級機關(guān)所屬單位管理改革。在各地黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級團組織全面排查所屬單位和所指導(dǎo)青年社會組織狀況，完善領(lǐng)導(dǎo)機制、優(yōu)化重點功能布局、有序退出無關(guān)業(yè)務(wù)，解決歷史問題、消除風(fēng)險隱患，規(guī)范管理機制、促進健康發(fā)展，確保按期完成改革任務(wù)。

六、自覺對標(biāo)全面從嚴治黨要求，持續(xù)推進全面從嚴治團

18.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。加強各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)政治建設(shè)，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，確保習(xí)近平總書記和黨中央重要指示要求在共青團、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊得到全面落實。按有關(guān)規(guī)定履行對下級團委領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管職責(zé)，派員列席民主生活會。指導(dǎo)省級團委規(guī)范開展換屆工作，推動團的各級代表大會和委員會實現(xiàn)整體活躍。嚴格落實各級團委向黨組織請示報告制度，嚴格執(zhí)行團內(nèi)重大事項請示報告制度。狠抓巡視整改，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。加強直屬機關(guān)黨建，建設(shè)政治忠誠的模范機關(guān)。

19.嚴抓團干部隊伍管理。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部和團干部的重要要求，實施新時代團干部素質(zhì)提升工程，教育各級團干部提高政治能力、增強事業(yè)心。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴抓團中央六條規(guī)定執(zhí)行，持續(xù)凈化政治生態(tài)。推動各級團的機關(guān)適應(yīng)青年工作需要和群團組織特點，按規(guī)定配齊配強工作力量，強化工作考核。完善深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系青年等機制，錘煉嚴實作風(fēng)，增強與青年感情，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱F干部隊伍。

20.強化團員先進性建設(shè)。對照“五個模范、五個帶頭”政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴格入團程序，落實推優(yōu)入團、評議入團、積分入團制度，科學(xué)統(tǒng)籌團員發(fā)展結(jié)構(gòu)。嚴肅團內(nèi)組織生活，落實“三會兩制一課”制度，規(guī)范團員教育評議、團內(nèi)儀式教育，不斷增強團員先進性。持續(xù)攻堅“學(xué)社銜接”，解決團籍空掛、離校失聯(lián)等現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行團內(nèi)紀律處分條例，依章依規(guī)處置不合格團員、違法犯罪團員。抓好推優(yōu)入黨機制，著力推動黨、團、隊育人鏈條銜接貫通。

21.完善團內(nèi)規(guī)章制度體系。學(xué)習(xí)黨的制度建設(shè)經(jīng)驗，加快推進團的制度建設(shè)，構(gòu)建涵蓋教育、管理、監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)等全鏈條制度體系，促進團的制度規(guī)范化、科學(xué)化。嚴格抓好制度執(zhí)行，定期督查制度落實情況，維護團的制度嚴肅性、權(quán)威性。

七、籌備和開好團十九大，系統(tǒng)謀劃今后一個時期共青團和青少年工作

22.認真做好團十九大各項籌備組織工作。按照黨中央部署，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題主線，深入開展調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)團十八大以來和新時代十年共青團工作和建設(shè)情況，認真謀劃今后一個時期思路舉措，形成高質(zhì)量的團十九大報告。按照《團章》規(guī)定，嚴格履行代表和委員推薦程序，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，貫徹執(zhí)行民主集中制，扎實做好組織選舉。大力宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)下新時代青年工作的歷史性成就、歷史性變革，引導(dǎo)團員青年信心滿懷為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗。