河南畜禽糞污資源化利用扎實有序推進

近年來，河南省委、省政府強力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，全省規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率由2015 年的62.5%提高到2021 年的99%，畜禽糞污綜合利用率從62.5%增長到82%。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的局面初步形成。

據(jù)介紹，河南省政府將畜禽糞污資源化利用作為民生十大實事持續(xù)推進，涉及項目縣均由縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自對接，并明確承諾項目按約束性任務(wù)要求落實配套資金，從而減少了基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的工作協(xié)調(diào)量，保證了建設(shè)任務(wù)的完成。

在篩選項目縣時，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做出了多方面考量。首先，項目縣與糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)相結(jié)合，優(yōu)先選擇糧食大縣、畜牧大縣與經(jīng)作大縣重疊的縣。其次，與果菜茶有機肥替代化肥試點相結(jié)合，對實施效果較好的蘭考縣、鄧州市等縣（市）優(yōu)先考慮。同時，與績效考核相結(jié)合，特別是對關(guān)聯(lián)項目建設(shè)進度或支付進度較慢的縣、資金被整合后不再用于該項工作的縣暫緩考慮。并且，與金融支農(nóng)先進縣相結(jié)合，對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點縣優(yōu)先考慮，調(diào)動了財政部門的積極性。最后，與平時工作考核相結(jié)合，對日常工作總結(jié)報送及時、材料質(zhì)量較高、積極探索經(jīng)驗?zāi)Ｊ降膬?yōu)先考慮。總體上看，選出的項目縣質(zhì)量較高，確保了畜禽糞污資源化利用任務(wù)的完成。

為確保糞肥還田組織履職盡責(zé)，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與衛(wèi)星公司、無人機公司合作，使運送、播撒糞肥的車輛即時動態(tài)顯現(xiàn)在控制中心，實地監(jiān)控工作質(zhì)量，同時利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、藍天衛(wèi)士等設(shè)施實施監(jiān)測監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，組織畜牧站、土肥站工作人員開展采樣、統(tǒng)計、評估、執(zhí)法等。通過加強管理，把源頭減量、過程控制、末端利用的要求落到了實處。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在機構(gòu)改革時成立了資源利用處，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作，畜禽糞污資源化利用整縣推進和綠色種養(yǎng)循環(huán)試點等項目實現(xiàn)了無縫對接，暢通了種養(yǎng)堵點，同時形成了互相促進、互為支撐的工作局面。與國家開發(fā)銀行、河南農(nóng)投公司、河南農(nóng)信擔(dān)合作，選擇部分縣開展財政出資風(fēng)險準備金、銀行放大資金量、擔(dān)保公司提供擔(dān)保的形式，在南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣等基礎(chǔ)好的縣市開展糞污全量收集試點。

此外，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省推廣蘭考縣組建農(nóng)林公司運營糞肥還田模式、牧原集團全資投資運營模式、康龍公司百畝田千頭豬種養(yǎng)循環(huán)模式，將前期運營成熟的經(jīng)營模式在項目縣推廣。與省發(fā)改委、財政部門聯(lián)合成立工作專班，在項目申報、督導(dǎo)、驗收等各個環(huán)節(jié)共管共抓，強化制度保障，建立工作臺賬，提高了工作效率。

下一步，河南省將在工作措施上再優(yōu)化，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新格局，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。