鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀與思考

□朱孔春，王繼翠

（1.臨沭縣青云鎮(zhèn)人民政府，山東 臨沂 276700；2.臨沭縣玉山鎮(zhèn)人民政府，山東 臨沂 276700）

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到廣泛關(guān)注。近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)家更重視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和政策執(zhí)行情況等，結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化政策措施。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨諸多問題，影響統(tǒng)計(jì)工作的效率，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和對(duì)策研究具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

1 基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的概念

基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容包括：一是農(nóng)村基層組織、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村戶數(shù)、人口、從業(yè)人員等方面信息。二是農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村固定資產(chǎn)、主要能源、物耗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)狀況。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的分配與收益，主要由家庭純收入、各項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)村總收入、上繳的稅費(fèi)組成。五是農(nóng)村家庭情況，房屋狀況、家庭收入和支出、家庭購買的商品、耗電量等。例如，學(xué)生人數(shù)、鄉(xiāng)村教師、自來水用戶、灌溉面積、工資、衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)數(shù)等。六是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值、農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值、農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值等[1]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，可真實(shí)、全面地了解基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的實(shí)際情況，為國(guó)家政府有關(guān)政策和決策的制訂與實(shí)施奠定基礎(chǔ)。我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，許多青年流入城市，致使農(nóng)村勞動(dòng)力減少。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)組織形態(tài)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的變革，農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)能日益增強(qiáng)，現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用使我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平得到了極大提升。

同時(shí)，社會(huì)越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民逐漸關(guān)注有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息。如何做好農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，已成為社會(huì)的焦點(diǎn)。在此背景下，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方式與手段已不能滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的需要，而統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)計(jì)重視程度、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等問題也日益突出，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。

2.1 不夠重視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性工作，不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效益，是我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。然而，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋面廣、工作范圍大，加之新政策措施的出臺(tái)，使得基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作更加困難。受利益驅(qū)使、政績(jī)觀等因素的制約，目前我國(guó)把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)放在提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益上，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度不夠，經(jīng)常根據(jù)上級(jí)指示，被動(dòng)地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)，形成了一種形式化的現(xiàn)象[2]。同時(shí)，由于對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的財(cái)政支持不足，即使有一定比例的資金已投入到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，沒有足夠的資金來強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作無法有序進(jìn)行。

2.2 農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)管理體制不完善

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，一般都是按上級(jí)組織的管理體制來實(shí)行統(tǒng)一、分層管理。由于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)部門沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立適合基層統(tǒng)計(jì)工作的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)管理體制，沒有制訂具體的實(shí)施辦法，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)要求、具體安排、程序、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)劃分等問題進(jìn)行細(xì)致、深入的探討，造成了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作流于形式，各部門之間相互推諉扯皮，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展效果。

2.3 統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作沒有得到充分的重視和管理，造成了大量的人才外流，有一部分人才選擇跳槽，尋求更高的職位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員普遍年齡偏大、能力和素質(zhì)較低，不太容易接受新的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法，不愿主動(dòng)創(chuàng)新，工作責(zé)任心不強(qiáng)；有些新員工由于缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的訓(xùn)練和經(jīng)驗(yàn)，造成了資料分析不準(zhǔn)確、漏報(bào)、誤報(bào)等問題，以及未得到充分的重視，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.4 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法單一，信息融合與服務(wù)效率有待提高

我國(guó)實(shí)施“四大”戰(zhàn)略，使相關(guān)人員對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有了清晰的認(rèn)識(shí)，但在實(shí)際的落實(shí)和推進(jìn)中，仍然停留在傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式上，統(tǒng)計(jì)工作的信息化程度和統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用開發(fā)程度低[3]。此外，由于缺乏對(duì)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綜合分析，沒有根據(jù)農(nóng)村基層的具體情況對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新和優(yōu)化，造成了統(tǒng)計(jì)時(shí)效性落后，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的分析、挖掘以及使用與共享的關(guān)注，致使統(tǒng)計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與使用不足，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的指導(dǎo)和決策功能發(fā)揮不到位。

3 農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作改善措施

3.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)和保障能力

當(dāng)前，臨沭縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是臨沭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。為此，特別是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門，必須加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的軟硬件投入，從根本上改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境和工作條件。

3.1.1 規(guī)范農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)常規(guī)性工作

在已有的工作基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范化。要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和大規(guī)模的普查工作，對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的一般報(bào)告，應(yīng)事先制訂規(guī)劃，進(jìn)行細(xì)致的指標(biāo)解讀和研究，對(duì)不同口徑的指標(biāo)要進(jìn)行上下協(xié)調(diào)。要提前做好大規(guī)模農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備，臨沭縣的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)要嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的要求來編制，保證各項(xiàng)工作的規(guī)范化。同時(shí)，基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要把臨沭縣農(nóng)業(yè)部門與其他部門的統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，及時(shí)整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔。規(guī)范的行政管理模式是政府機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的先決條件。所以，在臨沭縣統(tǒng)計(jì)工作中，首先要進(jìn)行思想上的轉(zhuǎn)變，把信息化和科技結(jié)合起來，建立一個(gè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)今后統(tǒng)計(jì)工作的管理，確保轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化[4]。

3.1.2 健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障工作

加強(qiáng)對(duì)臨沭縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，這是搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的先決條件。建立一個(gè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)組織管理部門，不斷地改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的觀念，制定相應(yīng)的工作制度，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，確保統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。對(duì)統(tǒng)計(jì)資料嚴(yán)格控制，確保資料的準(zhǔn)確性。數(shù)字是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，一個(gè)不準(zhǔn)確的數(shù)字會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)的整體數(shù)據(jù)，甚至?xí)绊懙秸恼_判斷和決策，所以不可使用含糊不清、無法追蹤的數(shù)據(jù)，要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。在這一背景下，臨沭縣的第一步就是要對(duì)數(shù)據(jù)來源進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行責(zé)任追究，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。

增加資金的投入。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作大多是以人工記錄和計(jì)算機(jī)輸入相接合實(shí)現(xiàn)的。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地改革和創(chuàng)新，把科技成果應(yīng)用到具體工作中。為此，必須增加財(cái)政投入，從根本上保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的整體轉(zhuǎn)變。確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)儀器及時(shí)更新，為基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的工作條件，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作者的工作熱情。

3.1.3 完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)臺(tái)賬管理

農(nóng)村的資料很多，有財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、社區(qū)、村長(zhǎng)的報(bào)告，也有以前的工作報(bào)告，但數(shù)據(jù)資料并不十分完善。不過臨沭縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)總體還是有標(biāo)準(zhǔn)的，但也有許多數(shù)據(jù)基層統(tǒng)計(jì)員不能準(zhǔn)確上報(bào)，例如養(yǎng)殖畜禽的數(shù)據(jù)，社區(qū)、村的統(tǒng)計(jì)員都不會(huì)和畜牧部門的人員交流，這就造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不一致[5]。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并沒有統(tǒng)一的格式，將這些信息匯總到臨沭縣統(tǒng)計(jì)局，導(dǎo)致數(shù)據(jù)沖突。此時(shí)就必須與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行溝通，讓其定期上報(bào)相關(guān)的資料，這樣才能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外，還應(yīng)將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒碾娮訖n案管理系統(tǒng)，以最大限度的簡(jiǎn)化工作，減少基層統(tǒng)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)管控體系

按照《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合臨沭縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，推進(jìn)數(shù)據(jù)審核的權(quán)力與職責(zé)的下沉，區(qū)、街道、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)采集、審核、評(píng)估等各個(gè)程序，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的全程監(jiān)控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)完整，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、共管互促的良好氛圍，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作涉及的范圍很大，報(bào)告的種類也很多，在調(diào)查的過程中，要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，并充分考慮到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和難度，從而達(dá)到合理的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生積極的影響[6]。

要真正反映出基層的實(shí)際情況，就需要確保所有的工作都按規(guī)定程序進(jìn)行，這是確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性和準(zhǔn)確性的先決條件。在實(shí)踐中，不僅要對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，提高其準(zhǔn)確度，還要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，從根本上消除由于人為因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)失真。同時(shí)，在數(shù)據(jù)收集過程中，也要調(diào)查分析，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算、分析、整理、總結(jié)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)開展基層統(tǒng)計(jì)工作，既可以提高工作效率，又可以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使統(tǒng)計(jì)信息更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作共享平臺(tái)建設(shè)

過去的統(tǒng)計(jì)工作主要依靠人力，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)和儀器的迅速發(fā)展，使基層單位的工作不再局限于紙質(zhì)化、電腦化，而更需要一種快捷、高效的方法來完成數(shù)據(jù)的各項(xiàng)處理。由于APP 本身具有簡(jiǎn)單易用、易于維護(hù)、便于攜帶等特點(diǎn)，通過手機(jī)APP軟件實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)的收集和查詢，讓基層辦公實(shí)現(xiàn)了“微量”化，以前大量的紙質(zhì)報(bào)告，現(xiàn)在一部手機(jī)就能完成，大大提高了工作效率。針對(duì)目前農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集困難、數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)狀，可以從農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等大范圍的人口普查中利用手機(jī)終端設(shè)備PAD 進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。PAD 的優(yōu)勢(shì)是將采集到的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和因特網(wǎng)連接起來，通過智能手機(jī)或PAD 實(shí)現(xiàn)信息的收集，并將其作為終端，通過后臺(tái)的數(shù)據(jù)處理中心對(duì)其進(jìn)行處理。一是能夠?qū)崟r(shí)地傳送數(shù)據(jù)。各社區(qū)、村、街道統(tǒng)計(jì)人員通過智能手機(jī)APP 下載統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，社區(qū)、村一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員利用4G 網(wǎng)絡(luò)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)，街道一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員可以在APP 上查看數(shù)據(jù)，待轄區(qū)所有社區(qū)、村的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)后，街道統(tǒng)計(jì)部門會(huì)以管理員的身份進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)。該APP 可以在網(wǎng)上直接進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞，同時(shí)也可以減少手工提交的煩瑣和錯(cuò)誤，從而提高了數(shù)據(jù)的收集效率[7]。二是改進(jìn)資料的準(zhǔn)確性?；鶎咏y(tǒng)計(jì)員在提交資料時(shí)，可以預(yù)先通過調(diào)研、評(píng)估等方式，設(shè)置填報(bào)范圍及指標(biāo)說明，對(duì)后臺(tái)資料進(jìn)行分析、核實(shí)，可以直接排除某些不合理的資料，同時(shí)也能讓統(tǒng)計(jì)人員在提交時(shí)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，節(jié)約了大量的時(shí)間，從根源上提升了資料的精確性。三是提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率。利用4G 網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)運(yùn)算的自動(dòng)化，從而克服了傳統(tǒng)的手工計(jì)算錯(cuò)誤和效率低下的弊端，提高統(tǒng)計(jì)工作的總體效率。

3.4 加強(qiáng)各部門數(shù)據(jù)之間的互通互融

要強(qiáng)化臨沭縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與各部門及同級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的溝通與聯(lián)系，堅(jiān)持大統(tǒng)計(jì)模式、搞分析、抓農(nóng)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的合力意識(shí)，著力構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、各盡其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一路共進(jìn)的大統(tǒng)計(jì)格局，充分依靠各部門的關(guān)心支持，充分尊重各單位真抓實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，匯聚全區(qū)上下促統(tǒng)計(jì)、搞分析、抓農(nóng)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力，全力整合臨沭縣統(tǒng)計(jì)局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的資源。同時(shí)，在一定程度上互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各部門之間數(shù)據(jù)的互通互融。一是臨沭縣的農(nóng)業(yè)部門能在一定程度上與區(qū)統(tǒng)計(jì)局取得聯(lián)系，并提供相應(yīng)的協(xié)助，這對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的登記和記錄是非常有利的，同時(shí)也能讓上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，避免了基層數(shù)據(jù)的重復(fù)和失真。二是統(tǒng)計(jì)局所提供的資料具有一定的權(quán)威性，可以為農(nóng)業(yè)部門提供一定的參考依據(jù)。更何況，臨沭縣統(tǒng)計(jì)部門還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不了解的資料，這些資料對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的幫助也很大，對(duì)以后的工作也有促進(jìn)作用。雙方資源共享，對(duì)雙方都有好處，工作效率也會(huì)有很大的提升。美國(guó)、南非等國(guó)家已在此基礎(chǔ)上建立并使用了農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)移動(dòng)管理平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的產(chǎn)生與流通中起著舉足輕重的作用。臨沭縣的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，減少煩瑣的紙質(zhì)報(bào)表，建立健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，打造操作簡(jiǎn)便、功能多樣化、信息共享的綜合服務(wù)體系，整合各部門數(shù)據(jù)，由復(fù)雜多樣變成大眾需要的簡(jiǎn)單易懂的數(shù)據(jù)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)協(xié)同共享水平。同時(shí)，還要加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和安全管理，每個(gè)街道及村、社區(qū)增設(shè)專員管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，切實(shí)提高安全防護(hù)水平，保障信息安全。總之，要不斷地加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。

3.5 打造專業(yè)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)

3.5.1 建立科學(xué)合理的人才使用制度

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以農(nóng)民為主體，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)，確保工作的準(zhǔn)確性和有效性。一是臨沭縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與基層統(tǒng)計(jì)工作人員的聯(lián)系與交流，才能更好地對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行管理。二是要加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度，要在基層統(tǒng)計(jì)工作者中樹立統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的理念，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)其紀(jì)律意識(shí)。建立基層統(tǒng)計(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制和合理的激勵(lì)措施，既能激發(fā)基層工作人員的工作熱情，又能有效地制約統(tǒng)計(jì)工作中瞞報(bào)、漏報(bào)和工作的隨意性。

3.5.2 建立專業(yè)的人才培養(yǎng)體系

在基層特別是社區(qū)、村一級(jí)，要避免一人多崗現(xiàn)象，要有專門的統(tǒng)計(jì)人員，與街道、區(qū)級(jí)等組成三點(diǎn)一線的網(wǎng)格化管理。一是加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和質(zhì)量。臨沭縣基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自己的特點(diǎn)及實(shí)際情況，不斷完善統(tǒng)計(jì)工作和培訓(xùn)體系，定期開展社區(qū)、村一級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格員的綜合能力培訓(xùn)，監(jiān)督社區(qū)、村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格員在調(diào)查農(nóng)村數(shù)據(jù)時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕任意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)模糊、謊報(bào)指標(biāo)的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，建議各大院校應(yīng)開設(shè)統(tǒng)計(jì)方面的課程，如統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)，政府可以與學(xué)校進(jìn)行合作，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)感受到統(tǒng)計(jì)工作的樂趣，同時(shí)也能讓其更好地了解農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，為以后基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作做好鋪墊。