□王金蕊
(鄭州科技學(xué)院,河南 鄭州 450064)
鄉(xiāng)村振興是黨和政府制定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,對(duì)于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加速綠色增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)民族振興、美化農(nóng)村環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平都具有非常重要的作用。在這種獨(dú)特而利好的背景下培育和發(fā)展鄭州市旅游特色小鎮(zhèn)是順勢(shì)之舉、適時(shí)而為、大有前途。在國(guó)家政策等層面的支持下,鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)將突破原來(lái)的局限與模式,實(shí)現(xiàn)新的升級(jí)與創(chuàng)新,就業(yè)的支撐和城鎮(zhèn)化的引擎,成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。鄭州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)的速度較快,成果豐碩,但也明顯存在一些問(wèn)題。只有真正做好培育與發(fā)展工作,鄭州市旅游特色小鎮(zhèn)才能在更高層次上發(fā)展,整體步入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展軌道。
近年來(lái),鄭州市出臺(tái)多個(gè)文件支持特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。鄭州市出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》表明,鄭州市是國(guó)際性大都市并且具有航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),城鎮(zhèn)化建設(shè)先搞試點(diǎn)再逐步推開(kāi),必然會(huì)具有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬”的特點(diǎn)。
此外,建設(shè)鄭州市鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)必須緊緊圍繞“中原獨(dú)特魅力,田園風(fēng)情小鎮(zhèn)”開(kāi)展,突出特色小鎮(zhèn)“特色明顯、體制靈活、人文氣息濃、生態(tài)環(huán)境美”的特點(diǎn)。
近些年,鄭州市周邊小鎮(zhèn)利用文化旅游方面的眾多資源,充分發(fā)展農(nóng)耕文化、歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化等資源以及發(fā)揮多樣性、豐富性、獨(dú)特性的特點(diǎn),有機(jī)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)全面深入融合文化資源。
例如,鞏義市河洛鎮(zhèn)依托黃河和洛河清濁二水激蕩與交融形成的太極奇觀,依靠相關(guān)神話傳說(shuō),建設(shè)特色鮮明的神話旅游小鎮(zhèn);登封市依托著少林文化和少林功夫,并充分挖掘、吸收《少林寺》這部電影及相關(guān)插曲帶來(lái)的轟動(dòng)效應(yīng),建設(shè)少林功夫體驗(yàn)旅游小鎮(zhèn);中牟縣利用綠博園和建業(yè)電影文化小鎮(zhèn),建設(shè)休閑旅游小鎮(zhèn),這些小鎮(zhèn)都各具個(gè)性,百花齊放。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)與歷史文化有機(jī)結(jié)合、深度融合,不僅能形成小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì),而且能很好地繼承、發(fā)展、保護(hù)鄭州市形成的寶貴遺產(chǎn),讓鄭州市久遠(yuǎn)的歷史和燦爛的文化在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,讓許多令人蕩氣回腸的歷史故事、傳說(shuō)和遺跡充分發(fā)揮其教化作用和獨(dú)特價(jià)值。歷史永遠(yuǎn)都不該忘記,一定要強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承的特性,保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,歷史文脈不能斷,文化精神不能丟,文化價(jià)值不能滅。
例如,三英戰(zhàn)呂布、岳飛大敗金兀術(shù)、楚河漢界等,在汜河鎮(zhèn)及廣武鎮(zhèn)建設(shè)歷史文化特色小鎮(zhèn)。
建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)需要擁有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,放到資訊發(fā)達(dá)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中去謀劃,需要有“綜合型”的定位,實(shí)現(xiàn)各方面的深度融合,包括文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的幫助和推動(dòng)作用。
例如,在鄭東新區(qū)的圃田鄉(xiāng)結(jié)合列子故里等歷史傳說(shuō)和文化逸事,依托周邊信息文化產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)具有列子文化特色的城鄉(xiāng)一體化示范小鎮(zhèn)。
2.1.1 建設(shè)落后
對(duì)比以前的小鎮(zhèn)建設(shè)成就,鄭州市在特色鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中成績(jī)一般,表現(xiàn)在上榜數(shù)量較少。截至2017 年中旬,在有關(guān)部委公布的兩批中國(guó)特色小鎮(zhèn)的448 個(gè)名單中,鄭州市只有1 個(gè)鎮(zhèn)入選。而同樣在2017 年,鄭州市有10 個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。在我國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)等評(píng)選中,鄭州市有較多的入選名額。從以上數(shù)據(jù)可以看出,鄭州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)可挖掘和發(fā)揮優(yōu)勢(shì),與全國(guó)特色小鎮(zhèn)相比,總體上鄭州市特色小鎮(zhèn)落后,因此必須在數(shù)和量上同時(shí)取得突破、提升,較為迅速地改變目前落后狀況。
2.1.2 宣傳不足
總體來(lái)說(shuō),建設(shè)鄭州市鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)雖然存在一些問(wèn)題,但是實(shí)際上鄭州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)也不是沒(méi)有亮點(diǎn)和特色,也有一些可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn),但鄭州市鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)沒(méi)有在全國(guó)打造出一張亮麗的“鄭州市特色小鎮(zhèn)”名片,這其中有一部分原因是建設(shè)特色鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)的宣傳力度不夠,在一定程度上制約了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?!熬葡阋才孪镒由睢?,鄭州市應(yīng)加大旅游特色小鎮(zhèn)的宣傳力度,并利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及利用抖音、快手等直播平臺(tái)宣傳鄭州市特色小鎮(zhèn),提高鄭州市特色鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度,塑造當(dāng)?shù)靥厣c形象。
2.1.3 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
鄭州市在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中出臺(tái)了相關(guān)建設(shè)規(guī)劃,其中鄭東新區(qū)、鄭州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、新鄭市以及滎陽(yáng)市等都紛紛制訂了建設(shè)規(guī)劃,但是這些區(qū)域規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)建設(shè)僅有17 個(gè)。首先,從數(shù)量上與我國(guó)其他地市存在差距,例如,廣州計(jì)劃創(chuàng)建30 個(gè)市級(jí)以上特色小鎮(zhèn),杭州提出要建設(shè)100 多個(gè)特色小鎮(zhèn)。其次,建設(shè)鄭州市特色小鎮(zhèn)缺乏統(tǒng)一的布局和規(guī)劃,沒(méi)有系統(tǒng)考慮鄭州市自然風(fēng)光與歷史文化背景等因素,沒(méi)有科學(xué)整合鄭州市鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)的資源,沒(méi)有充分發(fā)揮鄭州特色小鎮(zhèn)的巨大潛能,因此鄭州市鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)較差。
2.2.1 闖勁不足
建設(shè)特色小鎮(zhèn)具有一定的開(kāi)創(chuàng)性,可以直接使用的經(jīng)驗(yàn)和方法不多,需要在沒(méi)有路的地方踏出一條路來(lái)。如果沒(méi)有足夠的擔(dān)當(dāng),沒(méi)有足夠的闖勁,沒(méi)有敢于失敗的勇氣,就會(huì)減緩特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程。有闖勁不等于蠻干,需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,創(chuàng)新創(chuàng)造,考慮可行性,這一切無(wú)疑對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提出了更高的要求。
2.2.2 重視程度不夠
鄭州市作為省會(huì)城市和區(qū)域中心城市,有著整體、長(zhǎng)期、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)著較重的發(fā)展任務(wù)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)雖然是政府的一項(xiàng)重要工作,也寫進(jìn)了發(fā)展規(guī)劃中,但受方方面面因素的影響,還沒(méi)有被擺到核心位置。因此今后要增強(qiáng)指導(dǎo)性、精準(zhǔn)性的意見(jiàn),進(jìn)一步提高重視程度,在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上較大范圍地開(kāi)展此項(xiàng)工作。
2.2.3 歷史文化資源沒(méi)有被充分發(fā)掘
特色小鎮(zhèn)建設(shè)與歷史文化密不可分,在一定程度上獨(dú)特的歷史文化是特色小鎮(zhèn)的根基和靈魂。鄭州市歷史文化悠久,但在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,如歷史文化的豐富性和獨(dú)特性不足、歷史文化與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展沒(méi)有有機(jī)結(jié)合、歷史文化的內(nèi)涵需要進(jìn)一步豐富完善。
3.1.1 組織模式
在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時(shí)各方參與者關(guān)系構(gòu)成所呈現(xiàn)的具體方式就是組織模式。組織模式具有基礎(chǔ)性地位,其是特色小鎮(zhèn)建設(shè)與培育的載體,因此組織模式應(yīng)科學(xué)、合理、有效。具體來(lái)講,各級(jí)政府起著把控方向與組織實(shí)施的作用,企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)是發(fā)展市場(chǎng)的主體,當(dāng)?shù)鼐用袷侵饕獎(jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源,旅游者是消費(fèi)群體,因此各方需有機(jī)結(jié)合,缺一不可。
3.1.2 產(chǎn)業(yè)模式
沒(méi)有產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色小鎮(zhèn)就缺乏強(qiáng)勁的生命力,也沒(méi)有發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)的培育要在“特色”上做文章,有特色才能有核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能真正發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),才有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,才能形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。這就要求特色小鎮(zhèn)在定位產(chǎn)業(yè)模式時(shí)要有整體的安排,明確發(fā)展思路。特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)始終不忘鄉(xiāng)村振興,使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的一條有效路徑。
3.1.3 運(yùn)行模式
運(yùn)行模式是特色小鎮(zhèn)在市場(chǎng)中生存和發(fā)展的具體方式。市場(chǎng)是資源配置的重要手段,具有基礎(chǔ)性的地位。因此,特色小鎮(zhèn)在運(yùn)行中要充分運(yùn)用好政策扶持、管理創(chuàng)新等政策和手段,重視人才、環(huán)境等因素,使自身具有強(qiáng)大的生命力。特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中要積極培育增長(zhǎng)點(diǎn),聚集和優(yōu)化各種要素,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。
3.2.1 以點(diǎn)帶面
優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)整體發(fā)展。特色小鎮(zhèn)建設(shè)不可能一開(kāi)始就面面俱到,因此要揚(yáng)長(zhǎng)避短,抓住重點(diǎn),培育“龍頭”企業(yè),發(fā)揮“點(diǎn)”的帶動(dòng)、示范、推動(dòng)作用。如果一開(kāi)始就搞的面面俱到,不僅難度較大,也不利于發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),要深入分析和準(zhǔn)確判斷特色小鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn),真正找準(zhǔn)這個(gè)“點(diǎn)”。
3.2.2 打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈
打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈大大提升了特色小鎮(zhèn)的生命力,須進(jìn)一步夯實(shí)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的根基。打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拓展了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展空間,滿足更多消費(fèi)者的需求。打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際上是將鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)最基本的單元融入到整體旅游產(chǎn)業(yè)鏈培育工作中,并不需要其自主培育,需要處理好局部和整體的關(guān)系,更好地發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的“部分”功能[2]。
3.2.3 特色小鎮(zhèn)之間的合作要到位
特色小鎮(zhèn)之間是相互促進(jìn)、補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。特色小鎮(zhèn)之間可以交流經(jīng)驗(yàn)、流通要素、互補(bǔ)人才、相互支持,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
特色小鎮(zhèn)之間合作有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),提升自身消除“隱患”的能力,強(qiáng)化抵抗風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。相互配合有利于發(fā)揮行政機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)一步提升特色小鎮(zhèn)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
特色小鎮(zhèn)應(yīng)在“小”字上下工夫,充分發(fā)揮“小”的優(yōu)勢(shì),不搞面面俱到而是使自身具有鮮明的個(gè)性與特色,緊緊圍繞自身天然具有的自然、歷史、文化等優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做優(yōu)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要有科學(xué)合理的規(guī)劃。做好定位和規(guī)劃體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
4.1.1 做好調(diào)查研究
市場(chǎng)調(diào)研要由專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)做,提高調(diào)研的科學(xué)性和專業(yè)性,調(diào)研要有針對(duì)性,要充分、細(xì)致,為準(zhǔn)確定位和規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。在調(diào)查研究的過(guò)程中多聽(tīng)一些不同領(lǐng)域、不同群體的不同見(jiàn)解,尤其是多聽(tīng)有本事、有經(jīng)驗(yàn)、有思想的人才意見(jiàn),不搞“一言堂”。
4.1.2 做好協(xié)同配合
眾人拾柴火焰高,集體智慧勝一人。前期的調(diào)查研究就是集思廣益的過(guò)程,在具體規(guī)劃的過(guò)程中要有效協(xié)調(diào)各個(gè)方面。政府部門、投資方、經(jīng)營(yíng)者、民間團(tuán)體等都要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),多補(bǔ)臺(tái)、多捧場(chǎng)、多建言獻(xiàn)策,才能使定位和規(guī)劃落到實(shí)處。旅游特色小鎮(zhèn)應(yīng)在特色鮮明、規(guī)劃合理的基礎(chǔ)上具有一定的前瞻性,既考慮當(dāng)前發(fā)展,又為將來(lái)的升級(jí)改造創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
旅游特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)具有特色產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品,只有這樣才能提高旅游特色小鎮(zhèn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特色產(chǎn)品必須具有獨(dú)特的內(nèi)涵和特色,緊緊圍繞“自身特色”和“顧客需求”開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,不能是盲目、隨意的,尤其要挖掘、滿足消費(fèi)者的歷史文化需求。特色產(chǎn)品要堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”,杜絕“以量取勝”,同時(shí)要不斷完善和轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)品。要將特色產(chǎn)品和整個(gè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展掛鉤,讓產(chǎn)品的品牌效應(yīng)為特色小鎮(zhèn)的整體發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特色產(chǎn)品應(yīng)是小鎮(zhèn)獨(dú)特的資源和稟賦的載體,是特色小鎮(zhèn)展示形象的又一張名片。
從理論上說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。從實(shí)際情況看,發(fā)揮市場(chǎng)的巨大潛力才能使旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展有動(dòng)力、有后勁、可持續(xù)性強(qiáng)。這不僅是實(shí)踐已經(jīng)證明了的事實(shí),也是吸收與借鑒其他地方的教訓(xùn)。行政手段等在前期建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)中起到了很大的推動(dòng)作用,對(duì)創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)秩序起到了非常重要的作用,市場(chǎng)機(jī)制不可或缺。市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)高效運(yùn)行、發(fā)展的重要保障,特色小鎮(zhèn)在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)并落實(shí)好這一理念。特色小鎮(zhèn)的運(yùn)行模式、產(chǎn)品營(yíng)銷、人才流動(dòng)、品牌推廣等都依賴于完善、有效的市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的,對(duì)于其明顯的或潛在的弊端應(yīng)該有意識(shí)地消除,揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮正能量。開(kāi)放、包容的市場(chǎng),使得旅游特色小鎮(zhèn)能不斷學(xué)習(xí)外界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用外界資源,促進(jìn)自身發(fā)展[3]。
培育和發(fā)展鄭州市鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)的目的是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展,是為了找到一條有特色的鄉(xiāng)村振興之路,是為普通老百姓找到一條可持續(xù)、高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路。只有牢牢把握這一點(diǎn),才能做到不忘初心,才能明白發(fā)展特色小鎮(zhèn)依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)。特色小鎮(zhèn)需要多方參與,多方共贏,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生矛盾和沖突,這就需要合理平衡各方利益。各方利益包括政府的財(cái)政收入、投資方的投資回報(bào)、當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際收益。在平衡利益的過(guò)程中既要兼顧各方利益,又要牢牢瞄準(zhǔn)“鄉(xiāng)村振興”這一目標(biāo),切實(shí)保護(hù)好普通老百姓的利益。只有如此,特色小鎮(zhèn)的培育與發(fā)展才有厚實(shí)的根基[4]。
新冠肺炎疫情為世界發(fā)展蒙上了一層陰影,但發(fā)展是主流,這種趨勢(shì)和潮流是任何人、任何力量都改變不了的。鄭州市旅游特色小鎮(zhèn)的特色是民族的更是世界的,信息時(shí)代要求擁有先進(jìn)的思想和理念,在特色小鎮(zhèn)的培育和發(fā)展的過(guò)程中具有互聯(lián)網(wǎng)思維和全球眼光。特色小鎮(zhèn)的特色定位、組織結(jié)構(gòu)與模式、管理手段與技術(shù)以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與開(kāi)拓等都應(yīng)堅(jiān)持“拿來(lái)主義”,擁有學(xué)習(xí)心態(tài),好的東西都可以為我所用,吸取精華,棄其糟粕,創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化和利用,切合實(shí)際地吸收營(yíng)養(yǎng)。特色小鎮(zhèn)具有明顯的地域和民族特色,能在全球市場(chǎng)上大放異彩[5]。
鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)是溝通鄉(xiāng)村和城市的一座橋梁,一頭連接著歷史,一頭連接著未來(lái)。鄉(xiāng)村振興的大好契機(jī)為旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了肥沃的土壤,使其有了巨大的發(fā)展空間。建設(shè)鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)探索出了一條繼承、保護(hù)、發(fā)展傳統(tǒng)歷史和文化有價(jià)值的新道路。鄭州市旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的豐富實(shí)踐,必將成為鄭州市的靚麗名片,將為中原崛起和出彩提供鄭州市經(jīng)驗(yàn)。