鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)問題研究

□李繼紅

（河北大學(xué)附屬醫(yī)院人事處，河北 保定 071000）

農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)水平事關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明建設(shè)，不妥善解決農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)問題，將會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

結(jié)合農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)問題，我國(guó)政府有必要逐步擴(kuò)大農(nóng)村脫貧人口就業(yè)空間，并采取有效措施，大力開發(fā)和綜合利用農(nóng)村脫貧人口剩余勞動(dòng)力，解決農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)困境，促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村脫貧人口就業(yè)的重要性

1.1 農(nóng)村脫貧人口就業(yè)有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

2021 年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)取得了顯著成果，順利完成了脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)。隨著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)開啟了新的征途，加快了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的腳步。

脫貧攻堅(jiān)的成果要得到保護(hù)、鞏固，不能僅依靠政府的幫助和扶持，而是要從根源上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富的目標(biāo)，解決脫貧人口的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)脫貧人口發(fā)揮個(gè)體價(jià)值，有利于增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的穩(wěn)定性，保證農(nóng)民群體有穩(wěn)固收入，提高生活質(zhì)量，以此縮小城鄉(xiāng)之間生活質(zhì)量的差距，大大提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平。農(nóng)村脫貧人口就業(yè)可鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效防止出現(xiàn)農(nóng)村返貧的現(xiàn)象，打造穩(wěn)定的農(nóng)村脫貧人口就業(yè)鏈，最大限度地改善農(nóng)村地區(qū)的生活水平、經(jīng)濟(jì)水平，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前行與發(fā)展[1]。

1.2 農(nóng)村脫貧人口就業(yè)促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，就受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，在推進(jìn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)村勞動(dòng)力是主要的參與者、實(shí)施者，作為主體，農(nóng)村脫貧人員的就業(yè)是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮支持功能的有力推手。

在穩(wěn)定農(nóng)村脫貧人口就業(yè)的形勢(shì)下，農(nóng)村勞動(dòng)力主體獲得了穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，有了保障性收入，將會(huì)更有干勁，積極、主動(dòng)地創(chuàng)造、生產(chǎn)，這為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施帶來了源源不斷的動(dòng)力支持，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人力資源效能。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和人才共同振興與發(fā)展，為農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。在農(nóng)村脫貧人口就業(yè)的過程中，不斷地提升自我，強(qiáng)化自身的行業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)新的知識(shí)技能和本領(lǐng)，構(gòu)建了良性循環(huán)的農(nóng)村脫貧人口勞動(dòng)力就業(yè)模式，為鄉(xiāng)村振興助力，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上有了人才支持；在脫貧人口資源的基礎(chǔ)上提高了人才振興水平，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

1.3 農(nóng)村脫貧人口就業(yè)有利于維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

就業(yè)問題是民生問題，是民生的根基，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，最大的民生工程就是就業(yè)。在農(nóng)村脫貧人口就業(yè)實(shí)踐的探索中，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有了穩(wěn)固的根基、保障。在農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的過程中，農(nóng)村脫貧人口獲取穩(wěn)定的收入，將會(huì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，可以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)增值中，農(nóng)村勞動(dòng)力是重要角色，作為發(fā)展主體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，在政府的幫助和扶持下促使脫貧人口就業(yè)，創(chuàng)造內(nèi)部?jī)r(jià)值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來源源不斷的動(dòng)力支持。脫貧人口就業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。在改善脫貧人口就業(yè)問題的過程中，農(nóng)民群眾獲得了安全感、幸福感，在穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境和社會(huì)治安的同時(shí)，農(nóng)民收入提高，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定[2]。

2 農(nóng)村脫貧人口就業(yè)中存在的問題

2.1 保障機(jī)制不健全

在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，政府部門應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注農(nóng)村脫貧人口就業(yè)問題，大力開發(fā)和保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力，致力于縮小城鄉(xiāng)之間的民眾生活差距。但是目前在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村脫貧人口就業(yè)仍存在保障機(jī)制不完善的問題，這是受多種因素影響造成的現(xiàn)象，例如工作種類、人員戶口、就業(yè)保障意識(shí)等方面的差異性，使得企業(yè)區(qū)別對(duì)待農(nóng)村脫貧人口，區(qū)分開城市勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力，在工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育等多個(gè)層面體制不健全。就業(yè)保障體制不完善，無(wú)法改進(jìn)和解決農(nóng)村脫貧人口就業(yè)問題，例如，在醫(yī)療方面形成巨大差距，使得農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)常面臨就醫(yī)難、看病難等問題。

與城市醫(yī)保相比，農(nóng)村勞動(dòng)力與城市醫(yī)保城鎮(zhèn)職工享受的待遇不同。農(nóng)村人口社保斷繳甚至未繳的現(xiàn)象普遍，一旦出現(xiàn)了重大疾病，很有可能導(dǎo)致農(nóng)民返貧、致貧，削弱了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的積極性。缺少完善的社會(huì)保障機(jī)制，是目前我國(guó)農(nóng)村脫貧人口就業(yè)中必須補(bǔ)充的短板。

2.2 農(nóng)村脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性不足

農(nóng)村脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性不足，是其思想保守所導(dǎo)致的。創(chuàng)業(yè)作為一種就業(yè)渠道，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占據(jù)重要版塊，在農(nóng)村脫貧人口中有膽識(shí)、有頭腦、創(chuàng)業(yè)靈活的人才有限，這是因?yàn)檗r(nóng)村脫貧人口的文化水平有限。農(nóng)村脫貧人口的勞動(dòng)力、文化素質(zhì)參差不齊，思想保守，對(duì)諸多行業(yè)缺少了解，與外界新鮮事物接觸少，對(duì)創(chuàng)業(yè)渠道、創(chuàng)業(yè)信息等認(rèn)識(shí)有限，因此創(chuàng)業(yè)積極性較低，缺乏思考和探究創(chuàng)業(yè)就業(yè)路徑。農(nóng)村家庭的收入普遍較低，受經(jīng)濟(jì)條件的制約，脫貧人口創(chuàng)業(yè)難以普及，整體農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)積極性不足，在農(nóng)村地區(qū)的基層政策宣傳中，存在斷層問題，目前有很多關(guān)于退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，政府加大對(duì)農(nóng)村就業(yè)問題的扶持力度，例如用地支持政策、貸款支持政策和有關(guān)的財(cái)稅傾斜政策等。很多年齡較大的農(nóng)村勞動(dòng)力缺少獲取信息的渠道，農(nóng)村基層組織的宣傳工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏對(duì)政策措施的了解，形成了農(nóng)村脫貧人口就業(yè)困境，降低了農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性[3]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村脫貧人口就業(yè)問題的解決措施

3.1 建立健全就業(yè)保障機(jī)制

為了促進(jìn)農(nóng)村脫貧人口就業(yè)，我國(guó)政府部門和社會(huì)各界主體需要積極創(chuàng)新和解決農(nóng)村脫貧人口就業(yè)問題，建立就業(yè)社會(huì)保障機(jī)制，改善當(dāng)前困境。面向農(nóng)村脫貧人口提供保障，確保農(nóng)村勞動(dòng)力和城市勞動(dòng)力可以在健全、平等的社會(huì)保障體系中獲取一樣的權(quán)益，例如在醫(yī)療資源、教育資源方面，均需要堅(jiān)持公平、公正的原則，建立完善的社會(huì)保障機(jī)制。以醫(yī)療資源為例，結(jié)合目前的醫(yī)療保障狀況，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，統(tǒng)籌規(guī)劃異地就醫(yī)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化農(nóng)村脫貧人員抵御疾病的能力。勞動(dòng)部門要發(fā)揮監(jiān)管主體的作用，在農(nóng)村脫貧人口就業(yè)方面加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是工傷保險(xiǎn)，要求用工單位對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提供工傷保險(xiǎn)，要注意在高危行業(yè)如建筑行業(yè)基層崗位中的農(nóng)民工群體要得到勞動(dòng)部門的高度重視。勞動(dòng)部門要監(jiān)管用工單位，嚴(yán)厲懲處對(duì)用工單位不履行工傷保險(xiǎn)義務(wù)的行為，保障農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)安全，為其提供工傷保險(xiǎn)以及醫(yī)療資源。

由于農(nóng)村脫貧人口得到的教育資源不均等，嚴(yán)重限制農(nóng)村人口就業(yè)。在建立就業(yè)保障機(jī)制時(shí)，要為農(nóng)村勞動(dòng)力的子女教育創(chuàng)造條件，在隨遷入學(xué)和城市農(nóng)村待遇同等的政策下，確保農(nóng)村勞動(dòng)力可以享受到與城市同等的教育資源和待遇。強(qiáng)化農(nóng)村脫貧人口就業(yè)的保障機(jī)制功能，致力于解決農(nóng)村脫貧人口的養(yǎng)老問題、生存問題。在設(shè)置保險(xiǎn)費(fèi)用上，盡可能降低脫貧人口保險(xiǎn)繳納費(fèi)用，提升保額，擴(kuò)大覆蓋面。解除農(nóng)村脫貧人口的養(yǎng)老焦慮，在健全的農(nóng)村脫貧人口就業(yè)保障機(jī)制下，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定、可持續(xù)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[4]。

3.2 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳力度

營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，鼓勵(lì)農(nóng)村脫貧人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，當(dāng)?shù)卣枰l(fā)揮主體功能，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，組織先進(jìn)科技的培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)村脫貧人口作為主力，可以與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代相互對(duì)接，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，推廣和銷售農(nóng)產(chǎn)品。目前抖音短視頻、淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在助農(nóng)直播中已開通了銷售通道，衍生了一種新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，有了更多的新生崗位，為農(nóng)村脫貧人口就業(yè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和條件。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，脫貧人口可以銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)，通過宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)村脫貧人口收入。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，政府要鼓勵(lì)農(nóng)村脫貧人口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開發(fā)和建設(shè)農(nóng)業(yè)種植園等項(xiàng)目，吸引城市人口來到農(nóng)村消費(fèi)，例如很多城市青年會(huì)在周末或假期來到農(nóng)業(yè)種植園中，在自己承包的土地上開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，種植蔬菜，澆水施肥，平時(shí)則通過付費(fèi)的方式委托種植園主照料種植作物。農(nóng)業(yè)種植園項(xiàng)目給農(nóng)村脫貧人口就業(yè)創(chuàng)造了契機(jī)。

除此之外，民宿、農(nóng)家樂等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有濃厚的旅游特色、農(nóng)村特色，是綠色化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。脫貧人口可以充分利用已有資源和農(nóng)村獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將時(shí)令果蔬和當(dāng)?shù)氐纳剿厣谰白鳛槭称樊a(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目可大力推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在政府的扶持下，提高農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)率，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力[5]。

3.3 提高農(nóng)村脫貧人口就業(yè)素質(zhì)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，政府是主導(dǎo)力量，為了促進(jìn)農(nóng)村脫貧人口就業(yè)，當(dāng)?shù)卣枰谂嘤?xùn)和教育方面加大投入力度，整合教育資源，提高農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)素質(zhì)水平，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力、綜合素養(yǎng)。與當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒?、中專院校相互合作，開展專門面向農(nóng)村脫貧人口的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，集中利用社會(huì)資源，為農(nóng)村脫貧人口提供信息、培訓(xùn)和教育服務(wù)。例如為農(nóng)村脫貧人口提供就業(yè)信息，鼓勵(lì)其參與職業(yè)技能的培訓(xùn)和再教育實(shí)踐活動(dòng)，從中收獲知識(shí)、提升技能，增強(qiáng)自身就業(yè)素養(yǎng)；農(nóng)村脫貧人口在就業(yè)的過程中應(yīng)注意保障自身權(quán)益，簽訂勞動(dòng)合同，提高就業(yè)水平。

結(jié)合農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)需求，開展不同工種的培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者，將新技術(shù)、新理念引進(jìn)到培訓(xùn)實(shí)踐中，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)技能。接觸新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，在原有意愿下，增強(qiáng)就業(yè)能力和素養(yǎng)，最大限度地提高農(nóng)村脫貧人口的就業(yè)率。政府部門和財(cái)政部門作為主導(dǎo)，加大政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼力度，豐富培訓(xùn)形式，使更多的農(nóng)村脫貧人口加入到教育培訓(xùn)中，持續(xù)提升自身的職業(yè)能力和素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.4 組織培訓(xùn)教育活動(dòng)

為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，要開展組織培訓(xùn)教育活動(dòng)，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)，政府部門需發(fā)揮出組織協(xié)調(diào)的功能，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，整合教育資源，組織和實(shí)施培訓(xùn)教育活動(dòng)，運(yùn)用社會(huì)資源，合理開發(fā)和應(yīng)用當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒?、中專院校、成人教育院校等資源。組織和開辦農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，將就業(yè)信息、職業(yè)技能、培訓(xùn)信息推送給農(nóng)村勞動(dòng)力，協(xié)助農(nóng)村勞動(dòng)力通過簽訂勞動(dòng)合同的方式，依法保障自身的合法權(quán)益，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供一條龍的支持和服務(wù)。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力的不同需求，面向不同工種分層次培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力形成較強(qiáng)的適應(yīng)能力，成為技能型人才，應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，提高就業(yè)能力。在開展組織培訓(xùn)的活動(dòng)中，尤其要注意培訓(xùn)不同教育層次的農(nóng)村勞動(dòng)力，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，分層、分級(jí)滿足不同勞動(dòng)力的需求，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力的意愿，實(shí)施有效的培訓(xùn)活動(dòng)。部分農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平較低，要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的學(xué)習(xí)能力和水平情況，制訂培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容和農(nóng)村勞動(dòng)力需求相符。結(jié)合市場(chǎng)需要，以此作為導(dǎo)向和依據(jù)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)率。適當(dāng)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用給予政策補(bǔ)貼，采取政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力加入專業(yè)技能培訓(xùn)中，接受教育，從而提高就業(yè)素養(yǎng)。

3.5 開展農(nóng)村招聘活動(dòng)

為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)信息，開展農(nóng)村招聘活動(dòng)，打通閉塞的農(nóng)村消息渠道。農(nóng)村勞動(dòng)力獲取就業(yè)信息的渠道較少，阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，因此必須打通農(nóng)村就業(yè)信息渠道。由農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦共同協(xié)作，擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興職責(zé)和使命，加強(qiáng)傳播農(nóng)村勞動(dòng)利益就業(yè)信息。通過不同的渠道，收集、整合招聘崗位信息，利用勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)整合信息，召開街道招聘會(huì)、社區(qū)招聘會(huì)，與用工企業(yè)聯(lián)絡(luò)，廣泛開展招工活動(dòng)，設(shè)立咨詢服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)提供服務(wù)和支持，借助宣傳欄、村級(jí)的微信群，及時(shí)將就業(yè)信息發(fā)布給民眾，開辟勞動(dòng)力市場(chǎng)[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興所帶來的時(shí)代機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要抓手，農(nóng)村地區(qū)的脫貧人口就業(yè)問題應(yīng)得到政府和社會(huì)各界的高度重視。解決農(nóng)村地區(qū)脫貧人口的剩余勞動(dòng)力和就業(yè)難題，大力地倡導(dǎo)本地就業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為脫貧人口勞動(dòng)力提供本地就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。