融圈入鏈建設成渝精品公園城 專訪資陽市雁江區(qū)委副書記、區(qū)長楊天學

本刊記者 車文斌 劉曉剛

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，激勵四川兒女踔厲奮發(fā)，聚力前行。2022年11月29日，四川省委十二屆二次全會提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設，推動治蜀興川再上新臺階。

新藍圖振奮人心，新征程催人奮進。成渝地區(qū)雙城經濟圈重要節(jié)點城市資陽，正奮力建設通衢八方的成渝主軸樞紐城市、產業(yè)興盛的臨空經濟示范城市、綠色生態(tài)的山水魅力公園城市、動能強勁的開放創(chuàng)新活力城市、殷實富足的幸福和諧文明城市。

雁江區(qū)作為資陽市主城區(qū)，正全力推進“兩篇文章”“三大戰(zhàn)略”“四項工程”，實施成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“首位戰(zhàn)略”，加快建設成資同城化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。

初心如磐，奮楫篤行。2023年展開新篇章，資陽市雁江區(qū)將如何緊扣成資同城化和現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化新雁江？日前，記者專訪了資陽市雁江區(qū)委副書記、區(qū)長楊天學。

項目引領 平臺支撐推進“工業(yè)強區(qū)”

記者：黨的二十大強調要“著力推動高質量發(fā)展”“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化”，省第十二次黨代會確定“服務國家科技自立自強和保障產業(yè)鏈供應鏈安全的戰(zhàn)略支撐”是全省五大戰(zhàn)略目標之一。為此，資陽市確定了“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，集中力量推進“招大引強”攻堅行動，推進特色產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設等。雁江區(qū)是如何推進產業(yè)發(fā)展的，取得了哪些成效？

楊天學：近年來，雁江區(qū)始終堅持“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“盤活存量、引進增量、做大總量、提升質量”發(fā)展思路，不斷增強產業(yè)發(fā)展后勁，逐步形成了以食品飲料、生物醫(yī)藥為主導的制造產業(yè)，以現(xiàn)代商貿為主導的服務產業(yè)，以稻漁、柑橘為主導的農業(yè)產業(yè)，被評為全省鄉(xiāng)村振興先進區(qū)、工業(yè)強縣示范區(qū)、促進服務業(yè)發(fā)展先進單位。雁江區(qū)主要抓了幾方面工作。

一是堅持項目引領。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展”理念，構建從策劃到落地、從落地到投產的全鏈條、全周期、閉環(huán)管理機制，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對重大項目做到精力、要素、政策“三個傾斜”，為項目提供“零障礙、低成本、高效率”服務。去年以來，中和工業(yè)園區(qū)捷邦電子、桃屋食品等6 個項目先后建成投產，豐源鋼構、廣維裝備等18個項目加快建設，預計全部建成達產后，可實現(xiàn)年產值60 億元。

二是堅持平臺支撐。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在加快發(fā)展中的主力軍作用，高標準規(guī)劃資陽現(xiàn)代食品產業(yè)園，完善了預制菜孵化園標準廠房、園區(qū)鄰里中心、冷鏈物流配送中心、中和加油加氣站等配套設施，著力打造產業(yè)集聚度高、綜合競爭力強的成渝綠色食品加工配送基地。新引進食品飲料生產及配套企業(yè)14 家，總投資約20億元。

三是堅持招大引強。聚焦食品飲料、醫(yī)藥健康等主攻方向，開展專題招商和小分隊組團招商，構建起領導帶頭、以上率下的全員招商工作格局。新簽約新疆碟滋味、達言包裝等項目17 個，總投資57.36億元，其中振興雙創(chuàng)產業(yè)園、光琿食品等7 個項目已開工建設。

融圈入鏈 同城共融共建成渝都市圈

記者：黨的二十大強調，“促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”“構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系”，四川省委十二屆二次全會確定了“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”的發(fā)展戰(zhàn)略，資陽市是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要節(jié)點城市，雁江區(qū)是如何推進“首位戰(zhàn)略”，在成資同城化方向實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的？

楊天學：雁江區(qū)堅持以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，以“融圈入鏈”為目標，以平臺建設為著力點，以產業(yè)合作為突破口，以項目建設為關鍵抓手，聯(lián)動成渝相向發(fā)展，助力打造綜合能級更高、帶動能力更強的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質量邁進。

一是堅持規(guī)劃引領。積極參與《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設成長期三年行動計劃（2023—2025）》編制，申報6 個項目、6 項事項納入成長期重大項目事項清單。大力促進成資毗鄰地區(qū)農旅融合發(fā)展，配合完成《簡陽—雁江—樂至交界地帶融合發(fā)展規(guī)劃》編制。推動毗河供水二期、資陽港雁江港區(qū)等5 個項目納入成資協(xié)同開放走廊規(guī)劃，15 個項目納入成資臨空經濟產業(yè)帶建設項目清單，19 個項目納入市同城化重大項目清單，26 個項目納入市雙圈重點項目清單。

二是堅持交通先行。積極推動成達萬高鐵開工建設，成自宜高鐵進入無砟軌道全面施工階段，軌道交通資陽線全線進入鋪軌階段，成資大道建成通車，蜀都大道東延線資簡段加快建設，打通萬羅路、樂一路等斷頭路，開通2 條至成都天府國際機場的跨市域公交線路，互聯(lián)互通、立體便捷的綜合交通體系加快形成，“四軌道四高速”時代加速開啟。

三是堅持同城共融。密切與成都武侯、德陽旌陽、眉山東坡等地區(qū)交流協(xié)作，簽訂司法、醫(yī)療、商務、教育等合作協(xié)議17份，開展沱江流域文化交流、現(xiàn)代商貿產業(yè)協(xié)同發(fā)展合作等活動23次。聯(lián)合公布《第三批成德眉資政務服務“同城化無差別”受理事項清單》，成德眉資同城通辦事項達166 項，“川渝通辦”事項達139 項。定點醫(yī)藥機構開通異地就醫(yī)結算服務518家，與成德眉實現(xiàn)職工基本醫(yī)療保險關系轉移“一網通辦”，與成德眉渝實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險關系轉移電子化全覆蓋，成資同城化帶來的紅利、便利更加凸顯。

城市更新 扮靚新區(qū)建設精品公園城

記者：黨的二十大強調，“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設”，主城區(qū)城市品質提升是資陽市重點任務之一，在城市建設提質升級方面，雁江區(qū)采取了哪些措施和行動，取得了哪些成效？

楊天學：雁江區(qū)按照資陽市委、市政府《資陽市建設精品城市打造高品質生活宜居地行動計劃》要求，立足“高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理”，全面夯基礎、補短板、提品質，推動城東新區(qū)組團發(fā)展和沱西舊城有機更新，加快建設成渝地區(qū)高水平生活宜居地。

一是改善舊城面貌，促進城市更新。充分利用現(xiàn)有街區(qū)空間，結合在地歷史文化，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造、配套道路黑化背街小巷整治等舊城改造項目，讓老城區(qū)的街區(qū)、院落再現(xiàn)“資味、資景、資情”。啟動349 個老舊小區(qū)的改造，總改造建筑面積約300 萬平方米，惠及3.3 萬余戶居民。大力推進適老化試點建設及智慧小區(qū)建設，積極改建社區(qū)養(yǎng)老公共服務場所10個，加裝云平臺服務系統(tǒng)、“一屏管小區(qū)”系統(tǒng)，完成既有住宅增設電梯170 余部，推動城市建設轉型發(fā)展。

二是扮靚新區(qū)景觀，提升宜居品質。堅持高標準打造山水魅力公園城市，構建以字庫山公園為核心、濱河綠地為主軸、道路綠化為骨架、公園及街頭綠地為重點的山水綠地系統(tǒng)格局，綠化覆蓋率達42%，綠地率達37.56%，人均公園綠地面積達14.6 平方米。著力完善城市基礎設施、公共服務設施和生態(tài)環(huán)境設施，重點打通城市堵點、改善綠化景觀，進一步提升新區(qū)人居品質。

三是規(guī)范城市管理，傳遞城市溫度。優(yōu)化調整城東新區(qū)管理體制，加快建立資源整合、職責清晰、權責統(tǒng)一、權威高效的綜合行政執(zhí)法體制，提升城市管理現(xiàn)代化水平，縱深推進全國文明城市創(chuàng)建工作。加大城市管理和執(zhí)法力度，提質改造8 個城區(qū)農貿市場，全面取締城市違法占道經營，推進違章搭建、亂涂亂畫、“牛皮癬”、“蜘蛛網”等專項治理，持續(xù)做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起，報告一起、查處一起，營造規(guī)范有序的城市環(huán)境。