低碳生態(tài)發(fā)展背景下的城市設(shè)計(jì)方法與實(shí)施路徑初探

郭楠

廣州華立學(xué)院 廣東 廣州 510000

引言

開展低碳生態(tài)發(fā)展背景下的城市設(shè)計(jì)方法與實(shí)施路徑探究，城市低碳生態(tài)發(fā)展進(jìn)程應(yīng)該依照政府政策執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合城市實(shí)際發(fā)展情況設(shè)計(jì)整體規(guī)劃理念，從而合理化分配城市規(guī)劃資源。

1 低碳生態(tài)發(fā)展背景下的城市設(shè)計(jì)方法與實(shí)施路徑探究重要性

在城市低碳生態(tài)發(fā)展背景中，城市設(shè)計(jì)是規(guī)劃公共空間的重要方式，工作人員通過使用三維空間設(shè)計(jì)圖能夠直接展現(xiàn)出規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖，使得有關(guān)部門進(jìn)行整體功能規(guī)劃設(shè)計(jì)，以城市低碳生態(tài)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確保城市低碳生態(tài)發(fā)展指標(biāo)與設(shè)計(jì)指標(biāo)保持一致，盡量提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的環(huán)境友好性以及合理性。能夠進(jìn)一步提升城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展建設(shè)水平[1]。

2 低碳生態(tài)發(fā)展背景下的城市設(shè)計(jì)方法與實(shí)施的問題

2.1 缺少控規(guī)舉措

我國在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市建設(shè)用地時(shí)，控規(guī)用地是一種比較重要的管理舉措，主要是依照城市規(guī)劃用地的性質(zhì)以及具體用地指標(biāo)進(jìn)行確定，但是我國土地控規(guī)指標(biāo)存在科學(xué)性不足、靈活性較低的問題，難以提升城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的效果。之前規(guī)劃設(shè)計(jì)的用地控規(guī)，一般是針對(duì)我國西部地區(qū)設(shè)計(jì)的，在將控規(guī)運(yùn)用在其他城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不能根據(jù)新區(qū)域的建設(shè)情況展開系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析。

2.2 不夠重視城市公共設(shè)施、公共生態(tài)環(huán)境建設(shè)

在之前我國進(jìn)行城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的過程中，工作人員不夠重視地產(chǎn)開發(fā)前期融資建設(shè)工作以及后期地產(chǎn)復(fù)建工作。正常情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員需要依照城市已有的公共設(shè)施進(jìn)行合理化配置，增加城市功能建設(shè)，但是在實(shí)踐過程中，城市建設(shè)成本出現(xiàn)轉(zhuǎn)移問題時(shí)，公共配套設(shè)施建設(shè)壓力不斷增加，使得城市公共服務(wù)空間不斷減少，逐步降低了公共環(huán)境的服務(wù)質(zhì)量。

2.3 整體規(guī)劃實(shí)施起來比較困難

目前，很多城市使用的整體規(guī)劃比較統(tǒng)一，大部分城市密集區(qū)域新建設(shè)的景觀數(shù)量比較少，這種整體規(guī)劃并未融合城市特色化設(shè)計(jì)，將會(huì)提升城市整體用地規(guī)劃的難度，實(shí)施起來比較困難。在進(jìn)行城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的過程中，工作人員需要結(jié)合城市用地性質(zhì)、城市開發(fā)利用情況、有關(guān)法律規(guī)定，合理化配置城市用地，保證城市低碳生態(tài)發(fā)展背景中的設(shè)計(jì)工作有章可循。

2.4 城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)公眾參與度不足

在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，提高社會(huì)公眾的參與度，有助于提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。通過分析城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)有情況可知，城市規(guī)劃單位通常會(huì)安排專業(yè)能力比較強(qiáng)的設(shè)計(jì)人員規(guī)劃城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)方案，并未收集社會(huì)公眾對(duì)于城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)提出的意見，使得很多城市居民并未積極地參與到城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)中，甚至?xí)?dǎo)致程序更新設(shè)計(jì)出現(xiàn)不滿情緒，主要是因?yàn)槌鞘械吞忌鷳B(tài)發(fā)展背景會(huì)牽涉到房屋拆遷工作，不但會(huì)直接破壞城市居民原本的生存環(huán)境，而且會(huì)使人們正常生活出現(xiàn)不便。

3 優(yōu)化城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的對(duì)策

3.1 在城市設(shè)計(jì)中預(yù)留出充足的公共空間

在城市規(guī)劃的過程中，通過建設(shè)智慧化的低碳城市，將提高居民生活質(zhì)量作為基本目標(biāo)，提升現(xiàn)代化信息技術(shù)和低碳技術(shù)的融合發(fā)展、完成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，使城市在低碳能源生態(tài)發(fā)展體系中進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

城市公共空間主要包括建筑內(nèi)空間以及建筑外空間，是可以供城市居民開發(fā)運(yùn)用的公共空間，因此城市規(guī)劃人員需要在公共空間使用合適的綠地比例，有關(guān)部門通過健全公共空間系統(tǒng)，能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┕不顒?dòng)環(huán)境

3.2 優(yōu)化城市的低碳規(guī)劃管理

從優(yōu)化規(guī)劃管理的角度分析，可以將低碳生態(tài)規(guī)劃劃分為程序規(guī)劃以及行政許可，但是現(xiàn)在很多城市在規(guī)劃建設(shè)時(shí)出現(xiàn)審批程序設(shè)計(jì)缺乏合理性的問題，使得程序執(zhí)行起來比較困難。在使用低碳生態(tài)規(guī)劃時(shí)，可以適當(dāng)?shù)厥褂靡恍?qiáng)制執(zhí)行方式，相關(guān)部門需要不斷參與審批管理，只有不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃審批管理力度，通過行政督促，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容滿足低碳建設(shè)的基本要求，在獲得行政審批管理以后項(xiàng)目方可正式執(zhí)行工作。

3.3 強(qiáng)化城市的生態(tài)建設(shè)設(shè)計(jì)

為了能夠完成低碳生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，需要在進(jìn)行城市低碳規(guī)劃審查中，充分展現(xiàn)出低碳管理、生態(tài)管控的引領(lǐng)作用，有關(guān)部門的工作人員需要進(jìn)一步優(yōu)化審查管理流程，在行政許可管理方面，應(yīng)該使用一書三證作為管理載體，城市規(guī)劃建設(shè)許可中需要具有低碳生態(tài)的建設(shè)要求，使工作人員在審查管理的過程中嚴(yán)加檢查一書三證，能夠有效提升審查效率。

在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，需要將切實(shí)滿足城市長遠(yuǎn)發(fā)展作為主要目標(biāo)，分析城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍、周邊地理位置、城市生態(tài)建設(shè)的影響因素。城市規(guī)劃內(nèi)容主要涵蓋提升土地規(guī)劃實(shí)際利用率、規(guī)劃園林綠化建設(shè)、規(guī)劃自然環(huán)境資源、規(guī)劃文化遺產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)歷史遺產(chǎn)。在進(jìn)行城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，相關(guān)工作人員需要不斷優(yōu)化、健全公園綠地，提升修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境的重視程度，將生態(tài)學(xué)原理視為城市低碳生態(tài)發(fā)展背景依據(jù)，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，能夠修復(fù)出來城市中已經(jīng)遭受破壞的山體、河流，從而優(yōu)化健全綠地環(huán)境[2]。

3.4 選擇最佳的城市設(shè)計(jì)方式

由于現(xiàn)在正在運(yùn)用的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的編制時(shí)間比較久遠(yuǎn)，很多規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)并未全面考慮低碳生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)要求，因此各地政府需要盡可能快地修訂、健全城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使其充分滿足節(jié)能減排以及可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)需要。只有具備相對(duì)合理、科學(xué)性比較高的低碳規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方可使低碳城市規(guī)劃人員有章可循、有據(jù)可依，從而使低碳生態(tài)規(guī)劃理念提升落實(shí)效果。在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，各級(jí)單位需要出臺(tái)一些激勵(lì)政策，對(duì)積極參與城市低碳規(guī)劃建設(shè)的企業(yè)予以鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)，提升企業(yè)參與城市的工作積極性。

城市設(shè)計(jì)主要包括兩類：宏觀城市設(shè)計(jì)以及微觀城市設(shè)計(jì)，在對(duì)城市建筑空間進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)時(shí)，需要規(guī)劃城市的整體空間結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化城市功能體，在開展城市微觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該將側(cè)重點(diǎn)置于現(xiàn)代化城市主體建筑設(shè)計(jì)、方案執(zhí)行、環(huán)境管控上。因?yàn)椴煌鞘兴幍牡赜颦h(huán)境、地理環(huán)境有所差異，在城市低碳生態(tài)發(fā)展背景進(jìn)行地域設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該因地制宜地結(jié)合城市特殊的地理環(huán)境，選取不同的城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)方式。在設(shè)計(jì)城市文化空間布局時(shí)，需要使用宏觀的現(xiàn)代化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，在充分了解城市文化脈絡(luò)、城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)以后，應(yīng)該重新規(guī)劃設(shè)計(jì)城市空間各類公共基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌安排，設(shè)計(jì)好各類公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)體量。對(duì)比分析城市宏觀設(shè)計(jì)和微觀設(shè)計(jì)可知，微觀設(shè)計(jì)的應(yīng)用范圍更大，在進(jìn)行城市微觀設(shè)計(jì)時(shí)，需要將提高城市設(shè)計(jì)質(zhì)量作為主要任務(wù)，主要需要使用小規(guī)模、大范圍的城市設(shè)計(jì)思路，取消小型宏觀調(diào)研活動(dòng)。在小范圍進(jìn)行城市改造設(shè)計(jì)，并不會(huì)破壞城市內(nèi)部經(jīng)過布局安排，而且具備美化城市細(xì)節(jié)性內(nèi)容的作用，能夠提升城市建筑設(shè)計(jì)的活力。

3.5 協(xié)調(diào)處理城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

在城市低碳生態(tài)發(fā)展背景時(shí)，工作人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注老舊城區(qū)的整改設(shè)計(jì)和綜合治理，應(yīng)該充分展示出城市核心城區(qū)的功能建設(shè)以及獨(dú)特性。在城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該分類管理城市改造設(shè)計(jì)方式，保證優(yōu)化城市規(guī)劃風(fēng)貌目標(biāo)可以順利完成，工作人員需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及城市文化特色，結(jié)合城市不同空間的設(shè)計(jì)要求和城市產(chǎn)業(yè)融合要求，協(xié)調(diào)處理城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

3.6 使用合理方式規(guī)劃城市設(shè)計(jì)

在城市進(jìn)行更新設(shè)計(jì)時(shí)，需要根據(jù)城市低碳生態(tài)發(fā)展背景要求，應(yīng)該針對(duì)不同空間區(qū)域的設(shè)計(jì)目標(biāo)，協(xié)同處理城市規(guī)劃建設(shè)工作。在對(duì)城市進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該將城市空間布局和城市功能聯(lián)系在一起，在進(jìn)行城市局部設(shè)計(jì)時(shí)，工作人員需要在原本空間資源的基礎(chǔ)上，組織安排城市空間的功能，規(guī)劃城市設(shè)計(jì)階段需要重點(diǎn)把控的內(nèi)容，不同城市的發(fā)展需求存在差異，在當(dāng)前城市設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)劃人員應(yīng)該充分考慮城市建設(shè)周期、城市資源，應(yīng)將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量以及城市功能視為主要目標(biāo)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作的技術(shù)指導(dǎo)。規(guī)劃人員應(yīng)該分析城市周圍環(huán)境的特點(diǎn)，使用局部城市改造將已有的物質(zhì)資源集中利用，從而完成優(yōu)化城市建筑結(jié)構(gòu)、城市建筑改造設(shè)計(jì)的目標(biāo)。與此同時(shí)，城市規(guī)劃人員需要應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市古建筑、園林建設(shè)的維護(hù)管理，在建設(shè)現(xiàn)代化道路的時(shí)候，應(yīng)該為城市居民提供觀覽歷史建筑的機(jī)會(huì)，對(duì)于城市發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)提供充分保證。

3.7 注重城市公共空間設(shè)計(jì)

在城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)時(shí)，城市公共空間是通過人造環(huán)境的方式，建設(shè)能夠供給市民自由活動(dòng)的環(huán)境，因此在城市設(shè)計(jì)工作中規(guī)劃人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注公共空間設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綠地空間設(shè)計(jì)、步行空間設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)建筑設(shè)計(jì)等。對(duì)于在城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的優(yōu)化改造項(xiàng)目而言，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)追求的空間容積率比較高，使得綠地公共空間的比例下降。在進(jìn)行城市設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該提升公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的精細(xì)化管理，應(yīng)該適當(dāng)提升綠地空間在城市公共空間的比例，并通過統(tǒng)籌安排公共空間，建設(shè)更多可進(jìn)行公共活動(dòng)的場(chǎng)地。對(duì)于城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的優(yōu)化改善項(xiàng)目而言，精細(xì)化管理城市設(shè)計(jì)能夠進(jìn)一步提供公共空間的質(zhì)量設(shè)計(jì)，可以為人們提供多樣化的活動(dòng)空間，有助于提高市民對(duì)城市的歸屬感。

3.8 街區(qū)景觀設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)城市街區(qū)的景觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該盡量提升街區(qū)景觀設(shè)計(jì)的實(shí)用性，增加景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的美感，提高周邊環(huán)境以及街區(qū)景觀的協(xié)調(diào)性，保證市民在觀賞街區(qū)景觀時(shí)處于安寧、平和的狀態(tài)。因此規(guī)劃設(shè)計(jì)人員需要在進(jìn)行城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)時(shí)，在街區(qū)設(shè)立路燈設(shè)施、垃圾箱、指示標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生間、椅凳設(shè)施等，能夠?yàn)橥鶃硎忻?、游客提供便捷性。但是這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量以及分布情況比較重要，如果基礎(chǔ)設(shè)施比較少，難以切實(shí)滿足街區(qū)建設(shè)需求，如若基礎(chǔ)設(shè)施過多，會(huì)使基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用增多，在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施布局安裝情況時(shí)，應(yīng)該充分考慮人流量設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，在人流量比較多的街區(qū)增設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，在人流量較少的街區(qū)應(yīng)該適當(dāng)減少基礎(chǔ)設(shè)施的布局密度。規(guī)劃人員在設(shè)計(jì)街區(qū)設(shè)施時(shí)，應(yīng)該分析不同區(qū)域的特殊性，對(duì)于老年人數(shù)量較多的街區(qū)，應(yīng)該增多衛(wèi)生間以及休息椅的建設(shè)數(shù)量，從而切實(shí)滿足老年人的日常需求。在設(shè)計(jì)商業(yè)區(qū)域、餐飲區(qū)域時(shí)，因?yàn)樯坛且约案鞣N餐廳會(huì)分散一部分人流，商家會(huì)提供很多顧客進(jìn)食休息椅以及等位休息椅，在一定程度上能夠降低城市街區(qū)設(shè)計(jì)的壓力，為市民以及游客提供更多的便利性，能夠提升街區(qū)景觀對(duì)市民和游客的吸引力。

3.9 建設(shè)支撐系統(tǒng)

在城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)中應(yīng)用城市精細(xì)化設(shè)計(jì)理念，需要具有支撐系統(tǒng)，因?yàn)槌鞘械吞忌鷳B(tài)發(fā)展背景規(guī)劃的難度系數(shù)比較大，設(shè)計(jì)人員需要綜合考慮各種影響因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市精細(xì)化設(shè)計(jì)理念是目前比較先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，但是城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的推廣力度不足，因此，有關(guān)部門的工作人員需要盡量提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，充分發(fā)揮出精細(xì)化設(shè)計(jì)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，注重優(yōu)化支撐系統(tǒng)，能夠?yàn)槌鞘械吞忌鷳B(tài)發(fā)展背景、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供支撐系統(tǒng)。例如：城市在整合處理用地資源、優(yōu)化功能建設(shè)時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)建比較健全的城市公交系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、交通道路系統(tǒng)，從而提升城市交通和用地需要的協(xié)調(diào)性，在不斷健全城市交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，能夠減少城市壓力，從而增加城市交通的便捷性。在不斷加強(qiáng)城市支撐系統(tǒng)時(shí)，需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整政府服務(wù)關(guān)聯(lián)體系，保證城市內(nèi)部設(shè)施建設(shè)可以在落實(shí)上層規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，從而提升片區(qū)發(fā)展規(guī)模以及基礎(chǔ)設(shè)施需要的一致性[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)的過程中，工作人員需要結(jié)合城市低碳生態(tài)發(fā)展設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，制定一些行之有效的優(yōu)化舉措，建設(shè)支撐系統(tǒng)、提升社會(huì)民眾在城市設(shè)計(jì)工作中的參與度，健全配套服務(wù)，優(yōu)化街區(qū)景觀設(shè)計(jì)，從而提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。