高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

文／高玉波

遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)院）是遼寧省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬的混合所有制企業(yè)。公司成立以來(lái)，黨委緊緊圍繞中心工作抓黨建，企業(yè)管理水平不斷提升，全年完成沈山、本桓寬、凌綏三大項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，“雙百行動(dòng)”和“國(guó)企改革三年行動(dòng)”順利收官，科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列重點(diǎn)工作取得突破性成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。在疫情嚴(yán)重沖擊的情況下，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21%。設(shè)計(jì)院被評(píng)為遼寧省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“十三五”先進(jìn)集體，下屬公路院被評(píng)為“2021-2022 遼寧省青年文明號(hào)”。

聚焦五條主線(xiàn) 筑牢黨建工作“根”和“魂”

治理體系是核心。充分發(fā)揮黨組織在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)完善治理體系，堅(jiān)持把黨委會(huì)研究作為董事會(huì)經(jīng)理層研究前置決策程序。建立各層級(jí)議事清單共計(jì)139 項(xiàng)，實(shí)行清單化管理，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界和決策權(quán)限更加明確。不斷優(yōu)化下屬公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建立公司黨支部對(duì)重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)清單。

組織體系是主體。持續(xù)夯實(shí)組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)各基層黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。依托重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目、重大科研設(shè)計(jì)攻關(guān)等工作，設(shè)置了17 個(gè)共產(chǎn)黨員先鋒工程項(xiàng)目、28 個(gè)黨員先鋒崗、2 個(gè)黨員責(zé)任區(qū)、1 個(gè)黨員先鋒隊(duì)。開(kāi)展黨建聯(lián)建共建，強(qiáng)化黨建聚勢(shì)賦能，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的聚能效應(yīng)，引領(lǐng)黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮模范帶頭作用，使黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。

監(jiān)督體系是保障。持續(xù)加固監(jiān)督體系，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)巡察、風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)督促和常態(tài)化約談“四位一體”體系建設(shè)，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。抽調(diào)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)精干力量，開(kāi)展項(xiàng)目分包、原材料采購(gòu)及管理的專(zhuān)項(xiàng)巡察。仔細(xì)摸排15 個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)41 個(gè)，分析風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式74 種，劃分了相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施115 條，梳理相關(guān)制度54 個(gè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。圍繞專(zhuān)項(xiàng)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重要部署，累計(jì)制發(fā)工作提示，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)加大力度推進(jìn)落實(shí)。黨委書(shū)記帶頭開(kāi)展層層廉政約談，紀(jì)委書(shū)記對(duì)新任中層干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)，切實(shí)督促公司“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)、廉潔從業(yè)。

責(zé)任體系是關(guān)鍵。持續(xù)落實(shí)責(zé)任體系，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)，強(qiáng)化黨建體系頂層設(shè)計(jì)，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的混合所有制黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責(zé)任規(guī)定，做好責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，壓緊壓實(shí)思想政治和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

效能體系是價(jià)值。持續(xù)優(yōu)化效能體系，通過(guò)建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合見(jiàn)實(shí)效的體系效能。通過(guò)落實(shí)有效機(jī)制，高質(zhì)量完成改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革成果穩(wěn)固化制度化，努力推動(dòng)改革經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，切實(shí)用黨建工作成效檢驗(yàn)企業(yè)改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)成效的機(jī)制效能，有2 個(gè)工作室獲批遼寧省職工創(chuàng)新工作室。

強(qiáng)化兩個(gè)保障 嚴(yán)格落實(shí)黨建各項(xiàng)制度

制度建設(shè)貫穿始終，強(qiáng)化黨建工作“嚴(yán)”和“實(shí)”。把制度建設(shè)作為黨建工作的發(fā)力點(diǎn)和突破口，把持續(xù)完善制度建設(shè)作為保障，堅(jiān)持把制度建設(shè)同公司改革有機(jī)結(jié)合，做到同步設(shè)計(jì)、同步制定、同步實(shí)施。設(shè)計(jì)院有效實(shí)現(xiàn)從黨委層面推動(dòng)建立健全防范國(guó)有資產(chǎn)流失的制度機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢、監(jiān)督、內(nèi)控與監(jiān)事會(huì)工作深度融合，強(qiáng)化黨建工作的“嚴(yán)”和“實(shí)”。

文化建設(shè)涵養(yǎng)黨風(fēng)，創(chuàng)新黨建工作“形”和“神”。堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為目標(biāo)，深挖悠久歷史文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，塑造“形”“神”兼?zhèn)涞钠髽I(yè)文化新模式。建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心黨建文化陣地，建立創(chuàng)新工作室、思政工作長(zhǎng)廊、廉潔風(fēng)尚長(zhǎng)廊及黨群服務(wù)中心，切實(shí)通過(guò)紅色文化凝聚起廣大黨員干部的主人翁意識(shí)和戰(zhàn)斗意志。全面加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，拍攝制作“清風(fēng)遼寧”廉潔文化微視頻，積極探索以高質(zhì)量企業(yè)文化涵養(yǎng)黨風(fēng)黨性。

壓實(shí)四個(gè)層面 精準(zhǔn)推進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效

推進(jìn)混改股東方開(kāi)展黨建共建。通過(guò)打造“核心利益共同體”，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度合作，建立黨委支持混合所有制企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)獨(dú)立法人單位黨組織集體研究把關(guān)職權(quán)和機(jī)制建立，保障黨組織在企業(yè)混改中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展效能，建成混合所有制企業(yè)大黨建工作新格局，逐步探索出加強(qiáng)黨的建設(shè)與完善混合所有制企業(yè)公司治理相統(tǒng)一的新途徑。

充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。以打造“學(xué)習(xí)型”班子為主線(xiàn)，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)現(xiàn)代企業(yè)制度抓班子建設(shè)，尤其是抓“班長(zhǎng)”責(zé)任，通過(guò)抓學(xué)習(xí)，抓牢基本思想，抓實(shí)基本組織，抓強(qiáng)基本隊(duì)伍，抓嚴(yán)基本制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落在基層，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“領(lǐng)頭羊”責(zé)任，帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)根據(jù)公司內(nèi)部組織架構(gòu)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織，以有利于履行黨建主體責(zé)任、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為原則，完成了黨支部調(diào)整及支委選舉工作，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)院黨委堅(jiān)持全面提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平，通過(guò)推進(jìn)黨支部工作、紀(jì)檢工作、工會(huì)工作、共青團(tuán)工作、宣傳工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。設(shè)計(jì)院黨委以增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能為目標(biāo)，以偉大建黨精神為引領(lǐng)，開(kāi)展特色實(shí)踐活動(dòng)，以“跟黨走、踐我行”為主題，傳承和弘揚(yáng)五四精神、雷鋒精神以及新時(shí)代北斗精神等紅色基因。通過(guò)抗疫志愿服務(wù)、地鐵志愿服務(wù)、中考志愿服務(wù)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳月、助力鄉(xiāng)村振興聯(lián)建活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部淬煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，自覺(jué)在本職崗位上擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（作者系遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）