滆湖水污染治理對策研究

胡國仲，巢 波

（江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇 常州 213022）

滆湖位于太湖流域西部，是蘇南僅次于太湖的第二大淡水湖，總面積為164 km2，滆湖死水位為2.50 m，相應(yīng)庫容為0.80×108m3，正常蓄水位為3.30 m，相應(yīng)蓄水面積為143.75 km2，相應(yīng)庫容為1.93×108m3，橫跨江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)和無錫宜興市，是蘇南太湖湖群的重要組成部分[1]。滆湖全湖大部分水域位于常州市武進(jìn)區(qū)境內(nèi)（占總面積的71.4%），擔(dān)負(fù)著溝通長江、太湖兩大水體，進(jìn)行水量調(diào)節(jié)、防洪防澇、輸送清水的重要功能。近年來，隨著滆湖周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，滆湖水體污染和富營養(yǎng)化等生態(tài)惡化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)峻[2-4]，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)已偏離湖泊健康狀態(tài)。2007年以來，滆湖從“清水草型”湖泊徹底退化成了“濁水藻型”湖泊，藍(lán)藻水華暴發(fā)成為常態(tài)，湖體自凈能力嚴(yán)重下降，總磷持續(xù)超標(biāo)。為推進(jìn)流域水污染治理，不斷提升滆湖水環(huán)境質(zhì)量，本文對武進(jìn)滆湖及入湖河流水質(zhì)現(xiàn)狀、主要污染來源進(jìn)行了分析，分析存在的主要水環(huán)境問題，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，以期為滆湖富營養(yǎng)化控制提供決策參考。

1 水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1 滆湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

2021年滆湖北國控?cái)嗝姹O(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，滆湖水質(zhì)類別為V類，定類指標(biāo)為總磷，總磷年均濃度0.154 mg/L，未達(dá)III類標(biāo)準(zhǔn)要求（≤0.05 mg/L），其他指標(biāo)年均值可達(dá)III類標(biāo)準(zhǔn)要求。滆湖營養(yǎng)狀態(tài)為輕度富營養(yǎng)，滆湖富營養(yǎng)化指數(shù)高值主要分布于滆湖東部太滆運(yùn)河區(qū)附近。近年來，滆湖沉水植物的分布面積和生物量急劇下降，物種多樣性減少[5]，上世紀(jì)90年代初，滆湖沉水植物覆蓋度達(dá)到90%以上，受藻類迅速繁殖影響，沉水植物覆蓋度銳減，滆湖中大部分沉水植物已消失，總覆蓋度不足全湖面積的1%，沉水植物的逐步消亡打破了原有的生態(tài)平衡，滆湖的自凈能力大幅下降。

1.2 主要入滆湖河流水質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃修編（2021-2030年）》[6]，滆湖上游北干河、湟里河、夏溪河、孟津河和中干河2030年水質(zhì)目標(biāo)均為III類，扁擔(dān)河2030年水質(zhì)目標(biāo)為IV類。2021年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，北干河、扁擔(dān)河、湟里河、夏溪河、中干河、孟津河水質(zhì)均達(dá)III類，但湖庫總磷指標(biāo)考核嚴(yán)于河流標(biāo)準(zhǔn)，各入湖河流總磷濃度均高于湖泊III類標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 滆湖底泥監(jiān)測

按均勻布點(diǎn)原則，本研究在滆湖武進(jìn)范圍內(nèi)布設(shè)12個(gè)底泥監(jiān)測點(diǎn)位，監(jiān)測結(jié)果顯示，滆湖底泥總氮的濃度范圍為1000～2120 mg/kg；滆湖北部攬?jiān)聻臣皽韬行牡啄嗫偟孔畹?，濃度范圍?000～1390 mg/kg；湟里河入湖口和太滆運(yùn)河口總氮濃度較高，濃度范圍為1800～2120 mg/kg。滆湖底泥總磷的濃度范圍為478～909 mg/kg，總體上滆湖北部底泥總磷濃度高于南部。

2 區(qū)域污染源情況分析

2.1 數(shù)據(jù)獲取及核算說明

數(shù)據(jù)采用全國第二次污染源普查數(shù)據(jù)，輔以現(xiàn)場調(diào)查進(jìn)行優(yōu)化。污染物核算系數(shù)依據(jù)《太湖流域主要入湖河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范》[7]、《江蘇省2020年度主要水污染物總量減排核算有關(guān)要求》[8]等文件確定。

2.2 城鄉(xiāng)生活污染情況分析

城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)不到位，其中西湖街道污水管網(wǎng)建設(shè)比較完善，污水總體能夠得到有效收集；嘉澤鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、牛塘蘆家巷片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)相對滯后；夏溪、厚余、成章、村前、東安等撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管網(wǎng)雖已鋪設(shè)，但支管網(wǎng)建設(shè)滯后。區(qū)域內(nèi)部分污水處理廠處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，湟里污水處理廠污水處理負(fù)荷約為40%，生活污水及工業(yè)污水處理難以得到保證，尾水排入湟里河。

農(nóng)村生活污水治理率仍偏低，研究范圍內(nèi)的河流主要河道及支浜沿線分布有大量村莊，人口基數(shù)較大，已截污納管或建有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的自然村比例仍較低，生活污水直排現(xiàn)象較普遍。研究范圍內(nèi)共有自然村835個(gè)，生活污水治理率75.2%，其中，生活污水采用截污納管處理的161個(gè)；采用分散式污水處理設(shè)施治理的199個(gè)；采用三格式化糞池+資源化利用處理的268個(gè)。西湖街道、湟里鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)生活污水治理率分別為100%、93.6%、67.5%和63.4%，牛塘鎮(zhèn)和嘉澤鎮(zhèn)生活污水治理率偏低。

經(jīng)核算，研究范圍內(nèi)的生活污水直排量約為390萬 t/a，生活源化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷年入河量分別為569.18 t、84.32 t、126.49 t和4.2 t。

2.3 工業(yè)污染情況分析

研究范圍內(nèi)共有涉磷企業(yè)223家，部分涉磷企業(yè)環(huán)境管理水平低，污染負(fù)荷大。區(qū)內(nèi)共有3家直排企業(yè)，其中2家電鍍企業(yè)、1家醫(yī)藥企業(yè)，直排企業(yè)污水經(jīng)廠內(nèi)污水處理設(shè)施處理后排入河流，污水入河量為18.45萬 t/a，化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷年入河量分別為14.76 t、0.93 t、0.095 t和1.86 t。

2.4 農(nóng)業(yè)面源污染情況分析

研究范圍內(nèi)種植業(yè)分布較廣，共有種植業(yè)用地22.92萬畝，其中湟里鎮(zhèn)南星村、武宜村及嘉澤鎮(zhèn)三星村、周莊村等種植業(yè)用地面積最大。區(qū)域苗木、草坪種植發(fā)達(dá)，湟里鎮(zhèn)是全國土地面積最大、品種最多的草皮卷種植基地之一，常年種植草坪面積超過2萬畝；嘉澤鎮(zhèn)為花木種植之鄉(xiāng)，約有70%農(nóng)戶從事花木種植，有各類花卉苗木企業(yè)400余家。種植業(yè)使用農(nóng)藥、化肥，遇到降雨天氣或水稻田退水等，土壤中未吸收的氮肥等便集中進(jìn)入河道，影響河水水質(zhì)。區(qū)域種植業(yè)面源污染防治措施薄弱，測土配方施肥工作仍然停留在宣傳上，措施尚未真正落地。經(jīng)核算，區(qū)域內(nèi)種植業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷的年入河量分別為179.12 t、30.43 t、298.73 t、36.36 t。

研究范圍內(nèi)共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積262.92畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖每年季節(jié)性換水也會產(chǎn)生大量污水，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行清塘作業(yè)，會導(dǎo)致內(nèi)塘富營養(yǎng)水進(jìn)入河道，影響河水水質(zhì)。經(jīng)核算，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量、總氮、總磷污染物年入河量分別為0.79 t、1.06 t、0.122 t。

2.5 船舶污染情況分析

區(qū)域內(nèi)孟津河兼有航運(yùn)功能，船舶生活污水及含油廢水、貨運(yùn)碼頭污水直接排入孟津河，對河流水質(zhì)造成一定影響。目前航運(yùn)污染的監(jiān)管依然是污染控制的薄弱環(huán)節(jié)。整治范圍內(nèi)缺乏對船舶垃圾、生活污水、含油廢水的集中收集和處理，支浜沿線可見以船為家的漁民住戶，露天洗浴等生活廢水直接入河，是孟津河日常污染物來源之一。區(qū)域內(nèi)共有船舶港口碼頭2個(gè)，年吞吐量20萬 t，主要作業(yè)貨種包括礦粉、廢鋼鐵。

2.6 內(nèi)源污染情況分析

滆湖歷史上長期作為養(yǎng)殖區(qū)使用，底泥富營養(yǎng)化嚴(yán)重。滆湖北底泥總磷、總氮含量均值分別是太湖的2.6倍和2.7倍，淤積最深約1.5 m，均值35 cm。此外，滆湖上游大量泥沙通過河流入湖，導(dǎo)致湖中底泥氮、磷富積量逐漸增加，含有豐富營養(yǎng)物質(zhì)的淤泥成為水體潛在的內(nèi)源污染源，在適當(dāng)?shù)臈l件（如溫度、溶解氧、pH等）下，其內(nèi)在的營養(yǎng)物可釋放出來進(jìn)入水體，增加上層水營養(yǎng)負(fù)荷，底泥內(nèi)源污染源已成為滆湖不可忽視的氮磷污染源。由于湖底沉淀的底泥發(fā)生強(qiáng)烈的污染物釋放，污染物會重新進(jìn)入水體，將導(dǎo)致水質(zhì)直接受到污染，水體感官指標(biāo)也會迅速下降[9]。

3 滆湖水污染防治策略

3.1 加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理

3.1.1 加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度

聚焦污水管網(wǎng)空白區(qū)、污水直排、雨污水管網(wǎng)錯(cuò)混接等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出污水源頭收集和污染源頭管控；完善夏溪、厚余、成章、村前、東安等老集鎮(zhèn)支管網(wǎng)建設(shè)，消除污水管網(wǎng)空白區(qū)，提升區(qū)域生活污水收集能力；管網(wǎng)建設(shè)工程要跟上污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程的步伐，最大限度發(fā)揮污水處理廠的環(huán)境效益。

3.1.2 提升污水管網(wǎng)檢測修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平

推進(jìn)管網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化排查檢測及整治修復(fù)，推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效。對已建污水管網(wǎng)開展檢查，及時(shí)修補(bǔ)存在破損現(xiàn)象的污水管網(wǎng)，降低污水漏損率，建立5～10年為一個(gè)管網(wǎng)排查周期的長效機(jī)制和費(fèi)用保障機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理

3.2.1 加大農(nóng)村生活污水治理投入力度

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域生活污水治理，優(yōu)先對孟津河、湟里河、夏溪河、北干河、扁擔(dān)河等入滆湖河道兩側(cè)自然村實(shí)施生活污水接管工作，有條件的優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠，不能接管的需建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，提高處理設(shè)施覆蓋率；建立以第三方托管為基礎(chǔ)的長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施的日常管護(hù)工作，對站點(diǎn)設(shè)備、污水管網(wǎng)及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查維護(hù)，定期對所有設(shè)施進(jìn)行水質(zhì)檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保障設(shè)備和污水管網(wǎng)長期有效運(yùn)行；提高信息化監(jiān)管能力，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，已建設(shè)施全部接入農(nóng)村污水信息化管理系統(tǒng)，確保治理設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2.2 做好已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題排查與整改工作

從配套管網(wǎng)建設(shè)、工程質(zhì)量、農(nóng)戶覆蓋率等方面全面排查已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施存在的問題，并落實(shí)整改。

3.3 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染整治

3.3.1 開展涉磷企業(yè)調(diào)查及整治

摸清工業(yè)總磷污染基本情況，全面建立涉磷企業(yè)本底清單，從企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)廢水、回用水、固體廢物、產(chǎn)品等環(huán)節(jié)查清總磷的來源和去向，并納入信息化管理平臺；開展涉磷重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染排查、整治，切實(shí)提升涉磷企業(yè)的工藝裝備和運(yùn)行管理水平，大幅降低總磷污染負(fù)荷、減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升。

3.3.2 完善工業(yè)污水集中處理設(shè)施

推進(jìn)工業(yè)廢水處理能力建設(shè)，以現(xiàn)有電鍍、化工等涉氮磷排放企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理，優(yōu)化升級生產(chǎn)及治理設(shè)施，提高特征水污染物處理能力和處理效率。

3.3.3 定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

加強(qiáng)對滆湖上游工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠等重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放的執(zhí)法監(jiān)管，采取日常巡查、抽查、暗查等方式，嚴(yán)防并打擊排污單位偷排、漏排或船舶水上流動(dòng)排污等違法行為。

3.4 控制農(nóng)業(yè)面源污染

3.4.1 創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)化農(nóng)業(yè)

積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地和項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物循環(huán)利用、大田循環(huán)農(nóng)業(yè)和秸稈大棚生態(tài)種植，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。

3.4.2 開展化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)

建立完善科學(xué)施肥管理及技術(shù)體系，大力推廣測土配方施肥、綠肥種植和有機(jī)肥的使用；實(shí)行農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)融合，基肥、追肥統(tǒng)籌，提高肥料利用率，切實(shí)減少化學(xué)肥料施用；加強(qiáng)綠色投入品應(yīng)用，積極推廣緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓寬畜禽糞污、秸稈和種植綠肥的還田渠道；推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提高農(nóng)藥利用率，逐步提升科學(xué)用藥水平；在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，推廣大、中型高效植保機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的改善。

3.4.3 加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)，推廣低毒、低殘留藥物，開展養(yǎng)殖投入品管理專項(xiàng)整治，依法規(guī)范使用抗生素等化學(xué)藥品；大力推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)養(yǎng)殖水體和尾水的水質(zhì)監(jiān)測。

3.5 加強(qiáng)船舶污染控制

深入開展船舶水污染物整治，按要求實(shí)施船舶污染物流動(dòng)收集、上岸處理，依法強(qiáng)制報(bào)廢超年限船舶，落實(shí)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)單制度，推進(jìn)實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃；可購置多功能船舶污染接收處置船，免費(fèi)流動(dòng)收集處理通航河道船舶垃圾、生活污水、油污水，提高船舶生活污水收集率；加強(qiáng)港口碼頭環(huán)境保護(hù)長效監(jiān)管，確保港口碼頭生產(chǎn)生活污水依法依規(guī)收集處置。

3.6 開展生態(tài)清淤及藍(lán)藻打撈工作

對滆湖淤積嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)清淤工程，減少內(nèi)源污染物釋放。優(yōu)先對滆湖備用水源地周邊以及底泥總氮、總磷濃度較高的湟里河入湖口、太滆運(yùn)河出湖口、滆湖北部等區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)清淤工程。建議清淤優(yōu)先選用新型環(huán)保絞吸式清淤船作業(yè)，利用環(huán)保絞刀頭進(jìn)行全方位封閉式清淤，挖泥區(qū)需設(shè)置防淤簾，減少底泥中污染物的釋放，避免大量高濃度泥水下泄，造成清淤二次污染。

加大藍(lán)藻打撈力度，按照“重點(diǎn)區(qū)域藍(lán)藻日生日清、可視范圍內(nèi)無明顯藍(lán)藻聚集、無明顯臭味”的要求，配置打撈隊(duì)伍及設(shè)備，及時(shí)出動(dòng)機(jī)動(dòng)打撈力量，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域近岸湖面的藍(lán)藻打撈，提高打撈效率，確保不因藍(lán)藻堆積導(dǎo)致水體發(fā)黑發(fā)臭。

4 結(jié)語

針對滆湖的富營養(yǎng)化整治，相關(guān)部門應(yīng)注重對滆湖上游污染源的控制和水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，加強(qiáng)對生活污染源、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)源污染及船舶污染的控制，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┣逵俨⒓哟笏{(lán)藻打撈力度，削減內(nèi)源污染；強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警能力，密切關(guān)注區(qū)域水質(zhì)動(dòng)態(tài)，對水質(zhì)異常情況啟動(dòng)快速反應(yīng)；不斷推進(jìn)湖體生態(tài)恢復(fù)工程，培養(yǎng)水生植物群落，提升滆湖自凈能力。