探究新時代如何弘揚(yáng)船政精神提升檔案服務(wù)能力

福建船政交通職業(yè)學(xué)院 楊麗

當(dāng)今社會進(jìn)入了信息化時代，檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校檔案工作在規(guī)范檔案管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)數(shù)字化和信息化發(fā)展。檔案工作的重要性在不斷提升。檔案是學(xué)校真實的歷史，檔案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新檔案法，堅持黨管檔案的原則，發(fā)揚(yáng)船政精神，保護(hù)檔案完整、做好基礎(chǔ)工作并不斷創(chuàng)新。充分利用檔案為社會服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)，是今后檔案管理工作發(fā)展的趨勢。

一、學(xué)習(xí)新檔案法，堅持黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

新修訂的《中華人民共和國檔案法》于2021年1月1日起正式施行。與時俱進(jìn)，反映了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)背景和檔案事業(yè)發(fā)展趨勢及其對檔案立法的要求[1]。新《檔案法》新增了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”表述，體現(xiàn)了當(dāng)今信息化時代，檔案工作的內(nèi)涵有了新的變化，新檔案法對檔案工作提出新的要求。2017年黨的十九大和2019年黨的十九屆四中全會相繼提出，“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。由此可見，新時代環(huán)境下，檔案管理工作的重心應(yīng)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年國家檔案局?jǐn)M制定《新時代新成就國家記憶工程建設(shè)實施方案》，圍繞黨和國家各項建設(shè)事業(yè)，檔案部門進(jìn)一步拓展檔案歸集工作領(lǐng)域、覆蓋面，做好重大活動、重大工程等相關(guān)檔案歸集工作，有序規(guī)范地開展檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。檔案工作的性質(zhì)是基礎(chǔ)性的，是黨和國家在建設(shè)發(fā)展過程中的重要工作。檔案治理體系和治理能力不僅是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，也是國家治理體系和治理能力的重要支撐和保障。檔案工作的開展方向是檔案治理。新檔案法為檔案工作提供了法律遵循。新檔案法明確提出“堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”，確定了檔案工作的政治方向、立場和定位，確保檔案工作正確發(fā)展。為黨管好檔案、全心全意為人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和新時代檔案工作的重要論述，通過學(xué)習(xí)把握論述的實質(zhì)和內(nèi)涵，主動運(yùn)用于工作中去，把握檔案工作政治立場，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。檔案管理人員在工作中要提高政治覺悟，把握政治標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，維護(hù)黨和國家的利益，從為人民服務(wù)的角度，做好檔案的保管和開發(fā)利用工作，為社會服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

二、百年船政歷史積淀，檔案發(fā)揮助力

福建船政交通職業(yè)學(xué)院前身是創(chuàng)辦于1866年的中國近代官辦第一所高等實業(yè)學(xué)堂——福建船政學(xué)堂。1982年5月，福建省政府批準(zhǔn)學(xué)校復(fù)辦，1982年10月6日福建馬尾商船學(xué)校開學(xué)，1999年，由原福建交通學(xué)校、福建船政學(xué)校、福建交通干部學(xué)校、福建省公路工程技工學(xué)校四所學(xué)校合并升格而成[2]，至今已有155年的辦學(xué)歷史，是中國近代職業(yè)教育發(fā)軔地，培養(yǎng)出了啟蒙思想家嚴(yán)復(fù)、民族英雄鄧世昌、鐵路之父詹天佑等一大批具有愛國奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息精神的英才，為福建省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)輸送了數(shù)以十萬計的技術(shù)技能人才。船政精神所體現(xiàn)的自立自強(qiáng)、開放革新、學(xué)習(xí)進(jìn)取等精神，世代傳承，永放光芒。學(xué)校復(fù)辦以來，歷任領(lǐng)導(dǎo)都非常重視檔案工作。學(xué)校的復(fù)辦文件、教學(xué)資料、人員任免、職務(wù)職稱等檔案，在真實的現(xiàn)實教學(xué)工作活動之中產(chǎn)生，記錄了學(xué)校從復(fù)辦走向發(fā)展壯大的全過程。檔案工作對學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)具有重要的作用。

（一）檔案工作對船政精神的傳承有著重要的作用

船政精神的核心是自強(qiáng)不息的愛國主義精神、學(xué)習(xí)進(jìn)取、創(chuàng)新革新精神。船政精神滲透于學(xué)校發(fā)展建設(shè)的全過程中，船政人為之追求奮斗，是一種文化傳統(tǒng)、價值觀體現(xiàn)、道德規(guī)范的體現(xiàn)。檔案連接著過去、現(xiàn)在與未來，是歷史的真實記錄。檔案是學(xué)校發(fā)展的歷史記錄，真實地記錄了學(xué)校發(fā)展的過程，傳承了船政文化，體現(xiàn)了學(xué)校的建設(shè)發(fā)展的歷程。要切實做好檔案保護(hù)利用工作，挖掘檔案資料的歷史內(nèi)涵，充分發(fā)揮檔案在愛國主義教育中的重要作用。

（二）檔案工作與船政文化緊密相連

檔案管理工作是一種基礎(chǔ)性工作，通過對學(xué)校的歷史事件、人事任免、教學(xué)過程、學(xué)籍信息等，采用文字、圖片或者影像等不同的載體形式保存下來，體現(xiàn)學(xué)校不同時期的真實面貌，是學(xué)院發(fā)展建設(shè)的真實記錄和見證，是船政文化和船政精神的重要組成部分。在檔案中可以充分體現(xiàn)學(xué)院從復(fù)辦、成長、建設(shè)、發(fā)展、壯大的歷程，體現(xiàn)了學(xué)院的核心價值觀和校園文化。

（三）檔案對學(xué)院建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用

檔案是在學(xué)院日常工作、教學(xué)過程中的原始記錄，是具有真實性的記錄，是真實可靠的，具有借鑒作用。在學(xué)院發(fā)展建設(shè)過程中，船政人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，充分利用了檔案資料，有助于決策和計劃的科學(xué)化，提高了管理水平，提高了工作效率。

檔案為校史館的建設(shè)，提供了基礎(chǔ)性的材料。豐富完善了校史館的資料。學(xué)校建設(shè)校史館，經(jīng)常組織師生參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行愛國主義教育，讓師生們了解學(xué)校的發(fā)展歷史、辦學(xué)過程和學(xué)校建設(shè)的歷程。這里有學(xué)校艱苦奮斗的歷史畫面、有曾經(jīng)發(fā)生的重大事件、有取得的成績和榮譽(yù)，這里是學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)與船政文化展示的基地，是學(xué)校愛國主義教育基地。

（四）檔案為社會提供服務(wù)

檔案為社會提供服務(wù)是檔案存在的價值，也是社會發(fā)展的需要。檔案在學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中提供總結(jié)經(jīng)驗，檔案資料來源可靠，可信度高。學(xué)校歷年來都非常重視檔案管理工作，檔案工作人員在做好日常檔案收集、整理、分類、歸檔等工作的基礎(chǔ)上，最終目的是為社會提供服務(wù)。檔案管理工作人員，一人多崗，在做好檔案日?；A(chǔ)工作的前提下，積極提供利用服務(wù)，僅2021年10月至12月間，借閱檔案提供利用75人次，利用檔案案卷210余卷。

三、新時期檔案工作努力方向

當(dāng)今社會進(jìn)入了信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息數(shù)字化飛速發(fā)展，對人們的工作環(huán)境產(chǎn)生了影響和變化，相應(yīng)檔案管理工作的模式和對象也將進(jìn)行相應(yīng)的變革。信息化的發(fā)展，給傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來了創(chuàng)新性發(fā)展的迫切需要，對檔案管理工作帶來挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的檔案管理工作平凡普通，但它連接著昨天、今天和明天，銘刻著我校的百年歷史，延續(xù)和傳承著厚重的船政文化底蘊(yùn)。如何適應(yīng)新時代的變革，做好檔案管理工作，在今后的檔案工作中要做好以下幾個方面的工作：

（一）檔案工作人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好檔案收集、整理、鑒定和保管等基礎(chǔ)性工作，并熟練使用檔案管理系統(tǒng)，使檔案利用工作能順利進(jìn)行。學(xué)校要建立完善的檔案管理制度，檔案工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行管理工作，規(guī)范化管理。重視檔案日常流通工作，檔案借閱登記簿、利用效果登記簿等管理記錄要完善，檔案進(jìn)出檔案室的流通情況要有詳細(xì)記錄。每一份檔案資料的流通都要做到有案可查。重視檔案移交和接收工作。檔案管理工作中，檔案的移交接收工作是一項重要環(huán)節(jié)，檔案管理人員要嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定履行相關(guān)程序。認(rèn)真履行檔案交接制度，檔案管理員在離崗或離職時要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行交接。[3]檔案管理人員對接收的檔案資料要認(rèn)真核對，填寫《檔案交接文據(jù)》，重要檔案外借要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，并及時催還。重視檔案的保管工作。特別是重要的檔案資料，在利用過程中要確保檔案的安全性，避免原件因外借而發(fā)生損壞事故。必要時使用復(fù)制件進(jìn)行利用。

檔案管理人員要提高自身學(xué)習(xí)能力，在工作中要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不只是學(xué)習(xí)檔案管理知識，還要學(xué)習(xí)信息化技術(shù)知識，提高信息化技術(shù)使用能力。檔案管理工作要與時俱進(jìn)，在繼承傳統(tǒng)檔案管理工作的基礎(chǔ)上，在方式方法上開拓創(chuàng)新，不斷地提高檔案管理技術(shù)水平，在軟件和硬件上都要不斷更新，充分發(fā)揮檔案的社會價值，使檔案更好地為社會提供服務(wù)。

（二）檔案工作人員要提高政治素質(zhì)

提高檔案工作人員政治素質(zhì)，把牢正確的政治方向。深刻把握黨管檔案的政治屬性，檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的重要工作，也是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)[4]。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺在兩個大局下謀劃和推動工作，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要經(jīng)常組織檔案管理人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，提高政治敏銳性和警覺性。檔案管理工作日常事務(wù)較多，事務(wù)很瑣碎。檔案管理人員工作中必須要有耐心，辦事流程要按規(guī)程、要嚴(yán)謹(jǐn)。工作中要端正工作態(tài)度，要有責(zé)任心、事業(yè)心，要熱愛本職工作，要有奉獻(xiàn)精神。檔案工作是一項服務(wù)性的工作[5]，檔案工作人員不僅要有專業(yè)檔案知識，還要有敬業(yè)精神，有高度的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度。檔案工作人員不僅要拓寬專業(yè)知識，還要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)政治理論，提高思想覺悟，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，要有獻(xiàn)身檔案事業(yè)的精神，忠于職守，才能把本職工作做好。要把學(xué)校檔案管理工作放在首位，圍繞檔案工作存史資政育人的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化，全面提升學(xué)校檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）發(fā)展檔案信息化建設(shè)

新《檔案法》專門增設(shè)了第五章“檔案信息化建設(shè)”。這是此次修法的一大亮點。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國社會信息化程度越來越高，進(jìn)入了信息化時代。為了順應(yīng)時代的發(fā)展，檔案管理工作也面臨創(chuàng)新和變革?！皺n案信息化建設(shè)”響應(yīng)了社會各界的呼吁，將提升檔案信息化水平作為新時代檔案工作的重心予以倡導(dǎo)和規(guī)范[6]。新檔案法對檔案管理現(xiàn)代化、電子檔案安全管理要求、電子檔案認(rèn)定和接收等工作都做出了相關(guān)規(guī)定。檔案數(shù)字化、信息化是當(dāng)今社會對檔案工作的要求，更是當(dāng)前檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。

學(xué)校的檔案歷史悠久，學(xué)校建校以來較多的檔案卷冊，查詢和利用較不方便，費(fèi)時費(fèi)力。由于檔案成卷時間較長，紙質(zhì)檔案存放周期有限，對存放環(huán)境有嚴(yán)格的要求，在利用過程中對檔案的保護(hù)也較不利，特別是對重要檔案資料的保護(hù)。因此檔案利用率較低。在檔案利用工作中，借閱紙質(zhì)檔案時有發(fā)生檔案個別頁面損壞的現(xiàn)象。檔案數(shù)字化信息化工作迫在眉睫。

當(dāng)前，學(xué)院檔案管理工作在檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)方面尚有不足，目前只是實現(xiàn)目錄信息和檢索的數(shù)字化，檔案案卷內(nèi)容信息還沒有實現(xiàn)數(shù)字化。在今后的工作中，要加大信息化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)對重要檔案資料的數(shù)字化，例如復(fù)辦校初期的重要文件資料、查詢量較大的學(xué)生學(xué)籍檔案、會計檔案、基建檔案等等，通過檔案數(shù)字化、信息化，規(guī)范檔案管理工作，提高檔案利用效率，完善檔案保護(hù)工作，使檔案工作更好地為學(xué)院建設(shè)發(fā)展提供長期有效的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)檔案管理隊伍建設(shè)

建立高水平的檔案管理團(tuán)隊。檔案人員一般專職人員較少，通常都是身兼多職，從事檔案管理工作的時間有限，這就需要從優(yōu)化和重視檔案管理工作的角度，盡量設(shè)置專職檔案管理人員，優(yōu)化人員年齡配置，讓有工作經(jīng)驗的老同志，帶領(lǐng)年輕同志，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并積極探索，把科學(xué)的工作方式方法傳承下去，提高檔案為社會服務(wù)的能力。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于檔案管理工作的性質(zhì)原因，檔案工作人員外出交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少，這就制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。要提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會和平臺，鼓勵檔案管理人員參加檔案系統(tǒng)和兄弟單位的檔案各級各類的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座等交流活動，讓檔案管理人員多學(xué)習(xí)、多交流，開闊視野、拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)，提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。建立檔案人才培養(yǎng)激勵機(jī)制。鼓勵檔案管理人員提高自身理論水平和業(yè)務(wù)水平，鼓勵參加學(xué)術(shù)研究，通過建立激勵機(jī)制，提高工作積極性和創(chuàng)造性。

四、結(jié)束語

檔案管理工作是一項系統(tǒng)的工作，新檔案法的實施也將是一個長期的工作。作為檔案工作人員要時刻把握檔案法的各項規(guī)定和要求，堅持黨管檔案的原則，弘揚(yáng)船政精神，檔案工作人員要與時俱進(jìn)、開闊視野，學(xué)習(xí)更新專業(yè)知識，提高獲取新知識的能力，還要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)政治理論，提高思想覺悟，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，要有獻(xiàn)身檔案事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，忠于職守，盡職盡責(zé)地做好本職工作，守住檔案管理工作的底線和紅線。讓檔案更好地發(fā)揮作用，更好地為社會提供服務(wù)、為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。