化工企業(yè)特種設備管理存在的問題及對策

趙建標(浙江新化化工股份有限公司，浙江 杭州 311607)

1 化工企業(yè)特種設備管理存在的問題

1.1 設備管理意識不到位

化工企業(yè)特種設備的特殊性和復雜性要求其管理理念和方式要區(qū)別于普通化工設備管理。然而，從目前實踐分析，很多化工企業(yè)對于特種設備管理的理念存在偏差，設備管理意識不到位，將特種設備管理與普通設備管理混為一談，相應的人力資源配置、制度建設、財力物力投入等各個方面并未體現(xiàn)出特種化工設備的特殊性。采用統(tǒng)一的規(guī)范標準和管理理念，保障特種設備的完好運行成為大部分化工企業(yè)設備管理的主流理念，進而造成設備管理工作流于形式、走過場。很多特種設備的細微工作不扎實、不到位，微小元器件在保養(yǎng)過程中被忽視，檢修日期隨意改動，檢修保養(yǎng)程序未按照規(guī)范操作流程實施等等。還有些化工企業(yè)對于特種設備管理缺乏全生命周期管理意識，碎片化、條塊式的管理理念，使得管理工作缺乏系統(tǒng)性，諸如此類的問題無不折射出化工企業(yè)特種設備管理意識不到位的問題[1]。

1.2 管理人員素質(zhì)有待提升

由于化工企業(yè)特種設備的專業(yè)性和復雜性，使得設備管理過程中對于管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。目前，很多化工企業(yè)雖然重視對特種設備管理人員的引進和培養(yǎng)，但由于行業(yè)發(fā)展速度過快，很多特種設備更新?lián)Q代速度較快，管理人員的知識儲備更新速度跟不上設備更新速度，造成管理工作處于相對被動狀態(tài)。另外，有些化工企業(yè)特種設備管理人員對于有毒有害、易燃易爆化學材料的知識儲備相對豐富，然而對于特種設備管理本身的知識掌握程度不夠。尤其是在當前特種設備的自動化和信息化水平越來越高，很多特種設備管理人員機械式的操作設備，缺乏對特種設備運行原理和規(guī)律的深刻把握，對于機械設備的內(nèi)部構(gòu)造掌握不夠全面，一旦出現(xiàn)安全事故或風險不能夠及時的進行診斷處置，造成事故擴大、風險加劇。如何在新的歷史時期，讓化工企業(yè)特種設備管理人員更好的適應管理環(huán)境的變化，是所有化工企業(yè)所面臨的一項共同課題。

1.3 設備管理方式方法滯后

化工企業(yè)特種設備的管理有著嚴格的規(guī)范和系統(tǒng)的要求，需要采取科學的管理方式方法開展。目前，部分化工企業(yè)在特種設備管理方面存在方式方法滯后、不科學等問題。例如，部分化工企業(yè)在特種設備管理過程中對于人的依賴性較強，很多管理工作必須依靠人為操作方可實現(xiàn)，這在智能化、信息化時代背景下，管理的手段和方式明顯存在滯后性。而且，隨著化工企業(yè)特種設備技術(shù)含量和智能化水平越來越高，在人員素質(zhì)無法及時跟進提升的情況下，人工操作的管理方式必然會給設備管理造成一定的不利影響。如何做好管理設備技術(shù)提升與人員素質(zhì)相匹配的問題，是優(yōu)化化工企業(yè)特種設備管理方式方法的重要課題。另外，還有些化工企業(yè)管理手冊過于陳舊，其中的管理方式和方法多是以往管理經(jīng)驗積累的成果，很多方式已經(jīng)無法滿足當下信息化和智能化背景下設備管理的時代需要。有些化工企業(yè)信息化技術(shù)手段運用的不夠充分，對于特種設備運行的數(shù)據(jù)采集和處理工作過多的依賴人工操作，智能化、信息化的設施設備配備比例較低，不僅降低了特種設備運行的效率，而且也增加了人為因素的操作失誤等問題存在[2]。

1.4 設備管理制度不健全

經(jīng)過長期的摸索實踐，無論是在國家層面還是行業(yè)層面，化工企業(yè)特種設備管理有著較為完善的制度體系和管理規(guī)范。然而，作為管理制度貫徹執(zhí)行的化工企業(yè)而言，部分企業(yè)存在設備管理制度不健全、不完善的問題。有些化工企業(yè)對于特種設備的管理缺乏深入研究，照本宣科機械復制國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，沒有充分結(jié)合自身特種設備管理的實際情況進行細化優(yōu)化，進而造成制度規(guī)范執(zhí)行過程中缺乏可行性。還有些化工企業(yè)在制度建設方面傾向于產(chǎn)品質(zhì)量和市場開拓兩大領域，缺乏對特種設備管理層面制度建設的重視，很多規(guī)章制度或是缺失，或是提綱挈領缺乏執(zhí)行性，制度建設存在明顯的滯后。部分化工企業(yè)雖然建立的相對規(guī)范的特種設備管理規(guī)范體系，但并未對其中的內(nèi)容根據(jù)時代發(fā)展的變化，以及國家和行業(yè)規(guī)范的變化進行及時的更新調(diào)整，很多制度辦法已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實技術(shù)環(huán)境的變化要求，喪失了規(guī)范和指導的價值。無法及時梳理特種設備管理的規(guī)章制度，是目前大部分化工企業(yè)所面臨的一項共同課題，也是阻礙設備管理水平提升的一大絆腳石。

2 化工企業(yè)特種設備管理存在問題的解決措施

2.1 強化設備管理意識

針對上述化工企業(yè)特種設備管理意識不到位的問題，需要化工企業(yè)積極轉(zhuǎn)變思想，科學正確對待化工企業(yè)特種設備管理問題。首先，作為企業(yè)領導層而言，要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加強對特種設備管理的重視程度。在人員配備、資金投入、制度建設、設備更新等方面加大投入，明確特種設備管理的分管領導和具體負責人，通過自上而下的管理鏈接，在整個企業(yè)內(nèi)部形成良好的管理氛圍，增強各個層級的管理意識。其次，作為特種設備的一線操作人員而言，更應加強設備管理意識，并且充分認識到設備管理的重要性和特殊性，無論是特種設備的日常操作還是維護保養(yǎng)，都應嚴格按照相應的操作規(guī)范和流程，時刻將特種設備的安全管理作為重中之重，緊繃安全管理的弦不放松。牢固樹立安全管理意識，增強設備管理能力，是當前破解意識不到位的重要途徑和手段。

2.2 加強管理隊伍建設

強化隊伍建設是目前化工企業(yè)破解特種分設備管理難題的重要途徑，針對上述部分管理人員素質(zhì)有待提升的問題，化工企業(yè)應提高站位、立足長遠，從企業(yè)的戰(zhàn)略高度重視特種設備管理人員的隊伍建設工作。尤其是要針對化工企業(yè)的生產(chǎn)特點，面對有毒有害的生產(chǎn)環(huán)境，以及復雜的生產(chǎn)工藝，既需要管理人員掌握化學材料的特性原理，也需要掌握特種設備的內(nèi)部構(gòu)造和運行原理，尤其是要掌握特種設備運行的應急處置知識，提高安全隱患的識別和處置能力，確保特種設備運行的安全性和穩(wěn)定性。有些企業(yè)缺乏對特種設備管理人員的教育培訓，對于培訓工作不夠重視，即便是建立了相應的教育培訓制度，但在貫徹執(zhí)行的過程中不夠扎實，很多教育培訓活動流于形式，發(fā)揮不了應有的作用。

在人才引進方面，對于特種設備的高素質(zhì)人才或是因為渠道不暢通無法真正獲取高素質(zhì)人才，或是因為對隊伍建設重視程度不夠，不肯為人才引進付出更多的精力和財力，無法通過豐厚的薪酬待遇吸引高素質(zhì)人才的加入。這就需要化工企業(yè)暢通人才引進渠道，采取多元化的人才引進模式，同時提高特種設備管理人員的薪酬待遇。針對有些化工企業(yè)年齡結(jié)構(gòu)失衡，尤其是青年一代的特種設備管理隊伍出現(xiàn)年齡斷層，現(xiàn)有的管理隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，青年骨干力量相對薄弱，人才傳幫帶的機制難以發(fā)揮等等問題，需要化工企業(yè)進一步優(yōu)化管理人員的年齡結(jié)構(gòu)，在人員招聘和人才培養(yǎng)上注重老中青三代人員的結(jié)合，避免出現(xiàn)年齡斷層問題。

2.3 優(yōu)化設備管理方式

優(yōu)化化工企業(yè)特種設備管理方式是一項系統(tǒng)性工程，需要結(jié)合化工企業(yè)內(nèi)部的各項資源，例如人員素質(zhì)、規(guī)章制度、設施設備、發(fā)展理念等等，只有將化工企業(yè)內(nèi)部各種要素進行綜合考量的情況下，方可制定出科學合理的設備管理方式方法。例如，在特種設備的維護保養(yǎng)方面，作為化工企業(yè)而言，要保障特種設備維護保養(yǎng)的計劃性、及時性和預防性?；て髽I(yè)特種設備維護保養(yǎng)方式的選擇上要兼具上述三種特性，小問題及時發(fā)現(xiàn)，大問題提前預防，做好維護保養(yǎng)之間的銜接工作。結(jié)合特種設備的運行情況，定期與不定期開展維護保養(yǎng)工作要具有一定的計劃性。同時，要銜接好特種設備技術(shù)含量不斷提升與人員素質(zhì)相匹配的問題，對于能夠以機械設備代替的工作或崗位，盡量通過技術(shù)創(chuàng)新和設備更新的方式加以替代，對于確需人為因素介入的工作或崗位，要注重管理人員素質(zhì)的提升，通過優(yōu)化二者之間的協(xié)同配合，提高特種設備管理的科學性和合理性，避免技術(shù)和人員不匹配造成的管理事故[3]。

化工企業(yè)還應嚴格各項特種設備管理的操作流程和方式方法，將規(guī)范作為設備管理的重點來抓，同時，建立相應的懲戒制度，對于違法違規(guī)操作的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便給予相應的懲戒，督促化工企業(yè)特種設備管理操作的規(guī)范性。另外，化工企業(yè)應借助“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”的模式，有效推進設備信息化管理從設備檢修記錄做起，通過推進設備信息化管理，實現(xiàn)設備信息的固化、共享、統(tǒng)計、分析，提升設備管理效率。在推進過程中，要注意不要搞“高大上”，要講究實效，穩(wěn)步推進。將設備的日常巡檢工作重視起來，對日常巡檢中得到的數(shù)據(jù)信息進行全面的分析，這對避免特種設備溫度、壓力、電流、速度、負荷等超出正常范圍非常重要?；て髽I(yè)為了更好的避免安全事故的發(fā)生，需要根據(jù)企業(yè)的實際情況制定科學有效的應急方案。并通過定期開展應急演練，提高特種設備管理的處突能力和水平。通過構(gòu)建完善的應急方案和開展應急演練，提高特種設備管理的前瞻性和預防性，進而增強管理的科學性。

2.4 完善設備管理制度

構(gòu)建科學規(guī)范系統(tǒng)的特種設備管理制度，是化工企業(yè)破解制度難題的重要方向。針對上述設備管理制度不完善的問題，化工企業(yè)應充分結(jié)合自身的實際情況，制定出符合自身特點的管理制度。首先，化工企業(yè)應對標國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，如《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等，梳理本企業(yè)內(nèi)關(guān)于特種設備管理的相關(guān)規(guī)定，及時更新內(nèi)部規(guī)章制度，廢止、刪除過時的相關(guān)規(guī)定，增強管理制度的時效性。其次，化工企業(yè)應細化特種設備管理的相關(guān)制度辦法，將特種設備的運行管理、維護保養(yǎng)、檢查檢測、人員配備、經(jīng)費保障、安全管理等各個方面進行具體的規(guī)定和優(yōu)化，切實增強特種設備管理制度的可執(zhí)行性和操作性。例如，針對化工企業(yè)特種設備安裝維修，在進行安裝維修工作前要由施工單位提出書面申請，并根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門出具的檢測報告編制具體的施工方案，申請和方案經(jīng)安全質(zhì)量管理部門批準后方可施工。最后，要增強化工企業(yè)特種設備管理制度的體系性和系統(tǒng)性，要做好不同規(guī)章制度之間的銜接，避免出現(xiàn)相互之間規(guī)定矛盾或沖突的情況。按照特種設備的購買安裝、注冊登記、運行維護、檔案管理、淘汰更新等全生命周期的管理制度。

3 結(jié)語

化工企業(yè)特種設備管理通過對上述分析不難發(fā)現(xiàn)，當前我國化工企業(yè)特種設備管理尚且存在一定的問題和不足，需要各方的共同努力和協(xié)調(diào)配合。對于化工企業(yè)而言，要樹立長遠發(fā)展的戰(zhàn)略意識，將特種設備管理納入到企業(yè)管理的重要內(nèi)容之中，切勿為片面追求企業(yè)利潤而忽視了管理工作。作為化工企業(yè)特種設備管理的一線人員而言，要增強管理意識，充分認識設備管理的重要性，不斷提升自身的管理能力和水平，及時掌握特種設備行業(yè)前沿技術(shù)，確保知識儲備與特種設備管理相匹配。相信在各方的共同努力下，我國化工企業(yè)特種設備管理工作將會邁向一個新的臺階，化工行業(yè)的發(fā)展也必將越來越規(guī)范，發(fā)展前途必將一片光明。