高?；ゎ悓嶒炇蚁腊踩芾淼?R 思考與探索

龐然，王東（北京化工大學，北京 100029）

0 引言

為黨育人，為國育才。高校承擔著我國科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重大使命。在國家三大戰(zhàn)略推動下，高校實驗室作為高?？蒲?、人才培養(yǎng)重要場所和前沿核心關鍵技術突破的橋頭堡，得到飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2019 年，全國普通本科院校共建有實驗室3.7 萬多個國家級實驗教學中心900 多個，工作人員24 萬人[1]，為推動社會高素質發(fā)展和綜合國力提升發(fā)揮著重要作用。這其中，化學化工類實驗室的安全，特別是消防安全，直接影響校園安全穩(wěn)定，影響高校事業(yè)發(fā)展。

羅伯特·希斯在其著作《危機管理》中提出了“4R”危機管理理論。他將危機管理劃分為危機縮減、預備、反應、恢復四個階段?？s減階段主要減小危機發(fā)生的可能性；預備階段主要進行危機防范工作；反應階段主要提升處理危機的效率；恢復階段主要是恢復及經(jīng)驗總結。這四個階段工作內容和目標不同，但又相輔相成，聯(lián)系緊密。據(jù)此構建長效工作機制，可有效提高實驗室消防安全管理的整體性、系統(tǒng)性和前瞻性。

1 化學化工類實驗室消防安全形勢

化學化工類實驗室是提供化學實驗條件及其進行科學探究的重要場所。由于存儲有大量易燃、易爆、易腐蝕、有毒等危險化學品，化學實驗設備常常處于高溫、高壓工作狀態(tài)，再加上實驗過程常常通宵達旦進行，設備使用集中、電力過載負荷大等因素，高校化學化工類實驗室發(fā)生火災、爆炸事故的概率遠遠大于其他場所，嚴重威脅著國家財產(chǎn)和師生的生命安全。如，2021 年10 月24 日下午15 時52 分，某大學某校區(qū)一材料實驗室發(fā)生爆炸，造成2 人死亡、9 人受傷。據(jù)消防部門統(tǒng)計，2010 年以來，全國高校實驗室安全事故年均10～30起[2]。因此，高校實驗室消防安全形勢面臨著嚴峻考驗，迫切需要用科學的應急管理理論指導，加強化學化工類實驗室消防安全應急管理和建設。

2 高?；瘜W化工類實驗室消防安全存在的主要問題

高校化工類實驗室火災事故，同一般社會場所相比，既有共性，也有特性。從表象上看，絕大部分高校都高度重視此類實驗室消防安全，普遍建立了實驗室安全領導管理體系，落實了實驗室安全管理機構，明確了實驗室安全責任，制定了實驗室安全管理、教育、培訓、檢查等規(guī)章制度，在保障實驗室安全運行上起到了明顯作用[3]。然而，接連不斷發(fā)生的化學化工類實驗室火災、爆炸事故，也充分暴露了高校實驗室消防安全應急管理上存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)和很多問題。

2.1 人的因素是造成化學化工類實驗室消防安全事故的主要原因

據(jù)公安部門統(tǒng)計，火災事故中有80% 是人的因素造成的。

2.1.1 思想麻痹、安全意識淡漠

雖然各高校大都制定了實驗室安全準入制度，要求進入實驗室人員必須進行安全培訓。然而隨著時間推移、人心倦怠、刺激閥值升高，安全制度規(guī)范、警惕意識就會逐步淡化。1987 年某大學生物樓和某大學實驗室發(fā)生火災，造成經(jīng)濟損失，原因就在于實驗室人員思想麻痹大意、安全意識淡漠、責任心不強。

2.1.2 忽視安全，違反實驗操作規(guī)程

有的科研項目因時間壓力，“趕進度”“搶時間”，造成實驗室管理粗放、實驗流程不規(guī)范；有的學生為了“趕成果”“圖方便”，有意無意繞過規(guī)定、縮短流程、躲避規(guī)范；有些新進實驗室人員一方面欠缺實驗操作經(jīng)驗，操作不慎重，從而引發(fā)事故[4]。2018 年12 月26 日，某大學一環(huán)境工程實驗室有關人員違規(guī)開展實驗、冒險作業(yè)，發(fā)生爆炸引發(fā)火災，造成3 名研究生死亡。

2.1.3 心存僥幸，安全素養(yǎng)不高

有的學生在實驗過程中，自認為“打飯”、“取快遞”等短時離開不會出問題；有的同學擅離實驗室，到隔壁聊天、打牌；還有同學人在心不在，看視頻、玩手機、睡覺；這些都易造成運轉的實驗設備儀器和實驗過程處于失管失控狀態(tài)。2020 年8 月20 日下午13 時許，北京某高校某研究室使用水浴鍋加熱石蠟，中途學生擅自離開，致使水浴鍋加熱石蠟干燒冒煙產(chǎn)生險情。

2.2 實驗藥品及裝置是造成化學化工類實驗室消防安全事故的重要因素

化學藥品、儀器裝置既是化學實驗必不可少的實物要素，也是化學化工類實驗室消防安全事故的重要因素。對于實驗室消防安全來講，危險源主要有三類：

一是易燃、易爆、易腐蝕危化品。在教學和科研實驗中，這類藥品品種多，消耗量大，采購、取用頻繁。如果保存不當、管理不嚴，就會產(chǎn)生消防安全隱患，甚至引發(fā)火災、爆炸等事故[5]。2015 年12 月18 日，某大學一化學化工類實驗室違規(guī)存放危險化學藥品叔丁基鋰發(fā)生火災，引起存放在實驗室的氫氣氣瓶在火災中發(fā)生爆炸，造成1 名博士后死亡。

二是實驗設施設備缺陷、老化、維修保養(yǎng)不夠以及酒精燈、電烘箱、電爐、反應釜、馬弗爐、蒸汽發(fā)生器等高溫高壓設備超負荷運轉。這些設備設施的不安全運行狀態(tài)，易引發(fā)火災、爆炸等消防安全事故。如2021 年3 月31 日，某研究所實驗室的反應釜高溫高壓下發(fā)生爆炸，造成1 名研究生死亡。

三是實驗產(chǎn)生的危險廢棄物。由于部分老舊化學化工類實驗室沒有危險廢棄物處理和防污染設施，加之高校相對獨立封閉屬地難監(jiān)管的實際，容易造成危險廢棄物處理不當引發(fā)火災事故[6]。2016 年8 月31 日中午，某大學化學實驗室廢液暫存點不慎起火并伴有爆炸聲，所幸消防官兵第一時間進行撲救未造成人員傷亡。

2.3 實驗室硬件建設是影響化學化工類實驗室消防安全的關鍵環(huán)節(jié)

實驗室結構布局、給排水、通風、強弱電系統(tǒng)是否符合國家標準；建筑耐火等級、防爆設計、消防設施、監(jiān)控系統(tǒng)等是否符合行業(yè)規(guī)范；應急噴淋、防護罩、警戒隔離、洗眼裝置、安全風險點提示等防護措施是否到位等等，都與實驗室消防安全及火災造成的損失密切相關。如2011 年10 月10 日13 時許，某大學理學樓四樓實驗室發(fā)生火災，雖經(jīng)消防員全力撲救，但因該建筑為老樓（耐火等級低），且屋頂為純木結構，最終整個樓層燒毀，損失慘重。

2.4 應急管理能力是化學化工類實驗室火災損失大小的決定因素

良好的制度體系與執(zhí)行力，可以大幅減小火情發(fā)生或降低火災損失。但實際中存在實驗室的管理體系不嚴密，保衛(wèi)部門、國資部門、二級單位（學院）的消防安全責任邊界不明晰的問題；消防安全教育培訓不足，“重使用、輕教育”“重科研、輕安全”的錯誤理念；應急預案欠缺、應急疏散演練不全員不經(jīng)常的狀況；化學藥劑保存、領取、使用、登記等管理制度執(zhí)行不嚴格，危廢處理較隨意等現(xiàn)象。這些都是化學化工類實驗室應急管理能力不足的體現(xiàn)。應急管理能力的欠缺容易產(chǎn)生實驗室消防安全管理死角和漏洞，導致火災事故發(fā)生。

3 4R 理論在化學化工類實驗室消防安全管理中的思考與探索

希斯的4R 理論注重于流程化的過程管理，強調對整個危機產(chǎn)生過程中不同時間點實施不同策略[7]，可為加強高?；瘜W化工類實驗室消防安全應急管理提供新的思路。

北京化工大學作為一所化工行業(yè)特色突出的國家“雙一流”重點建設高校，擁有化學化工、材料、生物工程等實驗室868 間。學校始終把化學化工類實驗室消防安全作為校園安全工作的重中之重，常抓不懈。在此過程中利用4R 理論為指導，在實驗室消防安全管理上做了一些嘗試，開展了一些探索。

3.1 危機縮減階段，重在降低化學化工類實驗室消防安全事故發(fā)生概率

3.1.1 嚴格安全風險等級評估，實施精準分級管理

學校的做法是依據(jù)實驗室的教學科研項目屬性、所用儀器設備種類、危險化學品和危險廢物的品種與數(shù)量等關鍵因素，對所產(chǎn)生消防安全風險指標進行評價，將化工類實驗室分為一、二、三級實驗室進行管理。主要措施：實驗室顯著位置張貼危險等級警示、危險源辨識；針對不同危險源制定消防安全措施和應急預案；健全實驗室消防安全制度；制定符合本實驗室實際的消防安全培訓計劃和內容等等。

3.1.2 提升實驗室防火減損能力

一是完備消防器材設施。在全校范圍內，為實驗樓所有室內房間、樓梯走廊、安全出口配置足量滅火器、滅火毯，在實驗樓公共門廳配置消防沙（箱），為室外廢液（物）暫存柜（點）加裝紅外（感溫）視頻監(jiān)控報警設施。二是以昌平新校區(qū)建設為契機，按照國家最新《科研建筑設計標準》《化工實驗室化驗室供暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》等國家、行業(yè)規(guī)范標準新建擴建化學類實驗室，推動防火軟硬件建設。三是加大對老舊實驗室（實驗樓）消防設施升級改造，拓寬應急疏散出口、增設高位消防水箱、加裝機械排煙、自動火災報警系統(tǒng)、減少易燃裝修材料、加固防火分隔，多方位提升老舊實驗室（實驗樓）預防火災和撲救初起火情能力。四是聘請化學、材料、生物、消防、建筑等多領域專業(yè)力量對全?；瘜W實驗室定期進行安全風險評估，堅決關閉停用消防安全隱患大、消防安全提升改造困難的化學實驗室，從源頭上杜絕火災事故發(fā)生。

3.1.3 強化實驗室消防安全知識技能培訓

學校在做好全校師生消防知識通識教育基礎上，重點加強實驗室人員消防安全培訓。一是依托學校消防安全體驗館，對實驗室人員進行消防標識認知、消防器材認知與實操、逃生疏散認知、化學危險源辨識等12 個科目沉浸式體驗培訓。二是密切與屬地消防支隊合作，強化“一警六員”培訓考核，熟練滅火器“滅真火”和消火栓“出真水”操作，確保人人成為“見火不慌、抬手就滅”的準消防員。三是實施實驗室準入制度，嚴格準入階段培訓，對考核實施一票否決。

3.2 危機預備階段，將化學化工類實驗室消防安全管理重點從事后調整為事前預防

3.2.1 織密消防安全責任體系

學校設立實驗室消防安全工作領導小組，統(tǒng)籌推進全校實驗室消防安全管理；完善各項安全管理規(guī)定制度，明晰消防安全邊界、厘清消防安全責任；簽訂《實驗室消防安全責任書》，層層向下傳導消防安全壓力、壓實安全責任。真正做到化學實驗室“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”，形成“橫向到邊、縱向到底、分級管理、責任到人”的消防安全管理網(wǎng)絡。

3.2.2 健全消防預防預警體系

消火、防火，重在預防。做好預防預警，可以有效避免火災、減少損失。一是在實驗樓和大型單體建筑設立消防分控室，學校建有消防指揮中心，統(tǒng)一督導調度。二是推動安消聯(lián)動系統(tǒng)建設，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的感溫、感光、感煙監(jiān)控攝像機與自動火災報警系統(tǒng)的感煙、感溫等探測器相融合，強化技防效果。三是建立消防安全檢查管理系統(tǒng)，及時推送檢查發(fā)現(xiàn)的消防隱患到學校職能部門、所屬學院領導和實驗室安全員、管理員，督導解決。

3.2.3 完善應急預案體系

有備未必無患，無備必定有患。為了將“無備”轉為“有備”，學校始終把應急預案作為應對消防安全突發(fā)事件的有力抓手。一是持續(xù)完善實驗室消防應急預案體系建設，包括實驗室消防個體案、實驗樓建筑單體綜合案、實驗室所屬學院工作案、學校實驗室消防安全應急案在內的綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。二是常態(tài)化預案演練。實驗室所在樓宇每月進行一次消防安全演習，重點演練實驗室人員自救、救人和逃生疏散技能，拉動校園微型消防站進行磨合，提升實驗室火情應對能力。

3.3 危機反應階段，力爭將實驗室消防安全突發(fā)事件災損降到最低最小

化學化工類實驗室火災、爆炸的突發(fā)性和后果的嚴重性，要求一旦有事必須迅速介入、整合資源、采取斷然措施以最快速度進行遏制和撲救。一是明確“第一人”處置機制。要求實驗室試驗操作員、安全員、管理員，物業(yè)人員、消防中控值班員、火情確認人員等作為消防安全“第一人”，在發(fā)現(xiàn)火情后立即報告、撲救初起火災、疏散人員，確保滅早滅小。二是明確應急決策人機制。實驗室發(fā)生火情后，實驗室消防安全負責人要第一時間趕至現(xiàn)場，果斷決策、調配力量、協(xié)調物資、控制現(xiàn)場。三是明確信息發(fā)布、輿情引導機制。學校宣傳部在學工部、保衛(wèi)處配合下做好輿情引導工作。四是明確應急管理聯(lián)動機制。形成“學校、部門、學院”上下聯(lián)動、左右配合的工作機制，合力，快速、高效控制事態(tài)。

3.4 危機恢復階段，妥善平息事態(tài)、恢復秩序、彌補改進工作

在實驗室消防事故恢復階段須強調：一是恢復與重構。主要對實驗室火災、爆炸中受損的實驗樓、教學和實驗設施設備、供水供電系統(tǒng)等進行維修和修復，及時更換存在安全隱患的同類設備，檢查保養(yǎng)消防系統(tǒng)，盡快恢復實驗室正常運行；二是復盤反思。對事件的誘因、處理方式方法、處置效果等進行客觀評價，重視實驗室人員對事件處理的意見建議，確保善后工作更加完善；三是汲取教訓，舉一反三彌補實驗室消防安全工作漏洞，全面開展實驗室消防安全隱患大檢查大排查，堅決防止“禍不單行”現(xiàn)象發(fā)生；四是執(zhí)紀問責。學校紀委要進行事故責任倒查，對于引發(fā)事故的失職失責等單位和人員，依規(guī)依紀懲處，警示他人，促進學校實驗室消防安全工作落實落細落地。

4 結語

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和高校辦學規(guī)模擴大、質量提升，化學化工類實驗室在教學科研和人才培養(yǎng)中的作用日益突出，其消防安全管理面臨更高要求和嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)事后應對的管理模式已經(jīng)遠遠不能滿足實驗室消防安全管理的需求。4R 理論指導下的消防安全管理從時間角度對實驗室實施全過程管理，構建了實驗室消防安全常態(tài)化、長效化工作體系，提高了實驗室消防安全管理的系統(tǒng)性、針對性和前瞻性，為加強實驗室消防安全管理新路提供了參考。