中山：以高質(zhì)量發(fā)展邁向新征程

方怡暉

中山站在新的歷史起點上，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，在各項工作上爭一流、創(chuàng)一流，推動中山“鳳凰涅槃”、高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出中山貢獻。

“我們要搶抓廣東正迎來新一輪大改革大開放大發(fā)展的新機遇，再次唱響‘春天的故事，邁開大步推進大改革大開放，集中精力謀發(fā)展抓發(fā)展，堅定不移以高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳猩浆F(xiàn)代化建設(shè)?！?/p>

近日，中山市委書記郭文海表示，中山全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，把落實廣東省委十三屆二次全會與廣東省兩會精神、廣東省委經(jīng)濟工作會議精神等緊密結(jié)合起來，站在新的歷史起點上，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，在各項工作上爭一流、創(chuàng)一流，推動中山“鳳凰涅槃”、高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出中山貢獻。

一流營商環(huán)境推進高質(zhì)量發(fā)展

最近，中山為企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦、建立了“企業(yè)管家”團隊、“馬上辦”團隊，并且采取“企業(yè)吹哨，政府報到”模式，這種“一對一”服務(wù)到企的形式得到了落戶中山的企業(yè)的很高評價。

“高質(zhì)量發(fā)展靠企業(yè)，只有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中山才能高質(zhì)量發(fā)展?！惫暮Ｕf，中山把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革“頭號工程”，要把中山打造成大灣區(qū)項目審批最快的城市之一，并對標(biāo)深圳等先進地區(qū)，全面優(yōu)化提升企業(yè)全生命周期服務(wù)、要素支撐、政務(wù)服務(wù)、法治服務(wù)、城市環(huán)境等，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進中山高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，中山持續(xù)推進政府服務(wù)企業(yè)工作，印發(fā)實施《中山市市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)工作方案》，加強企業(yè)走訪服務(wù)，向前關(guān)心呵護企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，鼓勵支持企業(yè)堅定信心、扎根中山，并且系統(tǒng)謀劃制定推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包，支持企業(yè)降本增效、做大做強。

另外，針對企業(yè)發(fā)展難題，中山推出《中山市“拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長”新春惠企政策》，包括了強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、擴投資增動能、穩(wěn)外資拓市場、擴內(nèi)需促消費、穩(wěn)崗位促就業(yè)等五大行動舉措，共包含18條具體政策，為企業(yè)送出價值約5億元的新春“大禮包”，單項最高獎補2000萬元，基本涵蓋了企業(yè)全生命周期。

為激勵推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中山設(shè)立100億元政府引導(dǎo)基金，投入50億元支持制造業(yè)數(shù)字化升級。同時，全面鋪開低效工業(yè)園改造，已整備出超萬畝土地，“拿地即動工”已成常態(tài)；投入50億元實施中山英才計劃，優(yōu)待人才力度前所未有。

中山的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。據(jù)了解，深中通道將于2024年通車，中山在未來將加速融入“軌道上的大灣區(qū)”，與周邊五大國際機場和五大國際港口的連接將更加緊密，發(fā)展?jié)摿σ苍桨l(fā)強勁。

產(chǎn)業(yè)升級?打造高質(zhì)量“十大艦隊”

1月30日，中山市94個制造業(yè)投資項目集中動工，總投資額達204億元，是去年同期的3倍。2月23日，中創(chuàng)集團超百億新能源電池材料項目落戶中山，郭文海在會上表示，中山一定會無私高效貼身服務(wù)好項目落地，并且長期服務(wù)好項目高質(zhì)量發(fā)展。并承諾，調(diào)動一切可用資源，以改革思維并聯(lián)推進前置工作，將正常需要大半年的時限大幅壓減，確保6月底土地掛牌、7月底拿地動工……這些都是中山用“真金白銀”的政策，激勵企業(yè)項目加快投資落地中山，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。

據(jù)了解，中山以工業(yè)立市、堅持制造業(yè)當(dāng)家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。2022年，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值約7000億元，新增596家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，累計達2200多家。全市三次產(chǎn)業(yè)比為2.5：49.4：48.1。目前，中山擁有38個國家級產(chǎn)業(yè)基地、18個省級專業(yè)鎮(zhèn)，形成了裝備制造、電子信息、白色家電等3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，五金制品、海洋工程、健康醫(yī)藥、燈飾等8個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，中山正深入貫徹黨的二十大精神，全面落實廣東省委、省政府“制造業(yè)當(dāng)家”的決策部署，集中優(yōu)勢資源，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維，重點規(guī)劃打造以新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能家電四大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聯(lián)動高端裝備、光電光學(xué)、燈飾照明、中山美居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代時尚等六大產(chǎn)業(yè)的新時代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”，加快建設(shè)制造強市，領(lǐng)航中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，中山將數(shù)字化智能化作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，出臺《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》等，聚焦標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿平臺、示范園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）。中山市財政5年拿出50億元，以前所未有的力度全鏈條、全領(lǐng)域、全要素支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。國企改革方面，中山市要求國資國企通過“八大攻堅行動”、64項具體措施，錨定目標(biāo)，超常發(fā)力，推動市屬國企跨越式高質(zhì)量發(fā)展。另外，中山著力構(gòu)建大中小企業(yè)梯度培育體系，一方面，實施領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)“雙培育”計劃，在研發(fā)、品牌、用地、人才等方面給予企業(yè)大力支持；另一方面，制定“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展實施方案，以政策組合拳支持中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)新發(fā)展離不開新規(guī)劃。郭文海強調(diào)，要抓土地節(jié)約集約利用改革，大膽探索“工改”（村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造）新模式新路徑，加快建設(shè)十大萬畝級現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，重構(gòu)中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺，改出制造業(yè)當(dāng)家新氣象。要一手抓存量、一手抓增量，大力支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，加快開展大招商、招大商，全力以赴擴大工業(yè)投資。

為著力緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，中山發(fā)布了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)白名單和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)融資需求情況名單，建立了工信部門與銀行機構(gòu)聯(lián)動機制。截至2022年12月，中山市累計支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)13200家次，累計融資1835.66億元。

同時，組織開展系列融資對接互動，為企業(yè)送上低利率、高效率的融資服務(wù)；持續(xù)開展融資對接活動，遴選出發(fā)展前景好、科技含量高有融資需求的200多家中小微企業(yè)；組織多家銀擔(dān)機構(gòu)，分片區(qū)開展5場金融惠企對接活動，提供融資授信3.5億元，主動靠前服務(wù)，讓銀行比利率，企業(yè)選服務(wù)，為企業(yè)提供一系列多元化、低利率、方便快捷的專屬融資產(chǎn)品和服務(wù)。

站在新時代風(fēng)口的中山，正以嶄新的姿態(tài)，堅定的信心，闊步走在高質(zhì)量發(fā)展之路上。

編輯/張玉榮