完善農田水利，盤活撂荒地

王際娣

全國人大代表盧海襯作為一名新農人，對土地有著深厚的感情，此次當選全國人大代表，她建議加大農村撂荒地的盤活力度，完善農田水利設施，制定更加完善的制度引導，讓想種地的農民兄弟發(fā)揮積極性。

3月5日，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂隆重開幕。代表們肩負職責使命，帶著人民心聲齊聚北京。全國人大代表、陽江市陽西縣豐盛種植示范基地負責人盧海襯此次準備了3個關于“三農”方面的建議，希望國家制定更加完善的制度，推動撂荒地復耕復種；希望能夠完善農田水利設施；在推動機械化過程中，應該針對南方丘陵地帶的需求，靈活生產適宜農機，更有利于推進南方農業(yè)的機械化耕種。

此次是盧海襯第一次當選為全國人大代表，內心激動的同時也感受到肩上沉甸甸的擔子?！拔疑罡胸熑沃卮笫姑鈽s，所以我很珍惜這次機會，將認真履職盡責，把近年來農業(yè)農村農民的發(fā)展和喜悅讓更多人知道。同時也收集整理農村發(fā)展進程中的共性問題，積極建言獻策，為推動農村發(fā)展盡一份心力?！北R海襯說。

建議制定更加完善的制度推動撂荒地復耕復種

一直以來，“三農”問題備受關注。黨的十八大以來，中央多次對耕地保護工作作出重要指示批示，強調要像保護大熊貓一樣保護耕地。盧海襯是從農村走出來的孩子，對耕地有著特殊的感情，但近年來，她發(fā)現(xiàn)社會高速發(fā)展，讓越來越多人往城市聚集，一些耕地逐漸被拋荒。

“2017年，我回到村子發(fā)現(xiàn)，耕地拋荒嚴重，看到讓人很痛心，而且大家不種地之后，都去大城市打工，村子里幾乎都是留守老人、留守兒童，空心村問題嚴重?！北R海襯說起完善撂荒地復耕復種相關政策建議的時候，內心十分感慨。

經過了解，她發(fā)現(xiàn)，村民們一直認為種地是很難的，農耕靠天吃飯，又辛苦又不能保障收成，水災、臺風、旱災都可能顆粒無收，所以很多人選擇外出打工。

從那以后，她與丈夫商量決定回村將拋荒地通過土地流轉的方式流轉出來成立種植基地。

2018年，盧海襯懷揣夢想，帶著對農業(yè)、農村及家鄉(xiāng)的熱愛，成立了陽西縣豐盛種植示范基地?；厥羌r業(yè)種植、種苗繁育、加工和銷售于一體的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，占地面積達3000多畝。目前，基地有甘薯標準化生產示范基地1200多畝、絲苗型水稻新品種綠色高效示范基地1600多畝、耐鹽水稻新品種試驗示范基地200畝、小麥品種試驗示范基地120畝，咸水番薯年產量約2400噸、絲苗米780噸、咸水稻米80噸，這些特色農產品深受消費者歡迎。

村里的撂荒地一點點變成致富地，她用實際行動證明，種地也能致富?！稗r忙時節(jié)，我們都是請村里的農民兄弟姐妹們來幫忙，一天一百多元，和他們在城里進廠工作的薪水差不多，很多人都選擇回來工作，這樣又能照顧老人小孩，還能賺錢。”盧海襯說。

當前，盧海襯說所在的陽西縣程村鎮(zhèn)新光村，已有超過60%的人回到村子。如今的新光村，荒地種上了莊稼，村子熱鬧起來了，盧海襯覺得一切付出都值得。但是，把目光放在全省、全國，還有不少地方土地拋荒嚴重，空心村嚴重。她希望國家能出臺更加制定更加完善的制度，引導老百姓把拋荒地復耕復種。

農耕機械規(guī)格要迎合南方丘陵耕地情況以及完善農田水利

盧海襯此次當選全國人大代表，她利用在田間地頭以及合作社的勞動間隙，多次跟身邊的農民兄弟交流座談，帶著使命和責任感，仔細收集歸納大家反映的一些問題和建議，并深入思考和剖析了農村土地拋荒的根源問題。

“農民不種地的原因，第一是因為要看天吃飯，種植技術不夠科學，產出不優(yōu)或者產出不豐；其次是機械化耕種程度低，農民靠著一雙手、一把鋤頭，耕種起來很辛苦，效率低；還有就是農田灌溉問題突出，全靠降雨以及地下水灌溉。”盧海襯經過多年的耕種總結出以上幾點問題。她發(fā)現(xiàn)，這種情況其實在很多地方都有發(fā)生，是農村發(fā)展的共性問題。

日前，中央一號文件發(fā)布，提出要推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中，機械智能化耕種，對農業(yè)發(fā)展很重要。盧海襯針對推進機械智能化耕種，有兩個期盼，“一是希望國家加大力度推動南方地區(qū)農耕機械化進程；二是希望在采摘易損易壞農產品時，將采摘環(huán)節(jié)和分揀結合起來，便于后期農產品精深加工，盡可能讓優(yōu)質農產品都能進到我們消費者肚子里，減少過程環(huán)節(jié)中的損失，要不太可惜了。”

扎根農村一線的盧海襯，深刻感受到科技為農業(yè)帶來的便利。但在我國遼闊的地理版圖中，丘陵占據(jù)了很大一部分，其中南方地區(qū)就是典型的丘陵地帶。與平原地區(qū)連片耕地不同，在梯田很難有大小合適的耕種農機，這增加了種植難度，大的機械進不了地，小的機械效率低。所以她建議，農機市場應當更加靈活化，可根據(jù)農戶需求，訂制合適大小的農耕機械。

水是生命之源，在農業(yè)領域這一點的需求同樣突出。她表示，鄉(xiāng)村振興過程中，農業(yè)產業(yè)要振興，農田水利灌溉是基礎，豐富的水資源決定農耕地有更多的輪種選擇，同時也大大降低農業(yè)種植成本。

克服重重困難的盧海襯并沒有忘記鄉(xiāng)鄰，她主動為村里的婦女提供就業(yè)崗位，鼓勵、扶持她們走種養(yǎng)致富之路。隨著基地的發(fā)展壯大，她雇用周邊農村的勞動力也越來越多。通過“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會保障”的發(fā)展模式，基地工作人員由最初的5人發(fā)展到現(xiàn)在的32人，其中婦女30人，在農忙時，基地提供就業(yè)崗位達到100多個。

盧海襯表示，當選全國人大代表責任重大，今后將主動宣傳和利用好國家和地方政府的農業(yè)政策，依托前期務農經驗和合作社模式，鼓勵團結更多農民兄弟，擼起袖子加油干。結合陽江食品產業(yè)基礎和廣東省農科院、廣州市科學所、陽江市農科所、廣東海洋大學等科研優(yōu)勢，推進農產品和食品加工業(yè)的緊密聯(lián)動，盡量避免“豐產不豐收”現(xiàn)象的再度出現(xiàn)，力爭在“為鄉(xiāng)村謀發(fā)展，為人民謀幸?！钡倪M程中發(fā)揮更大作用。

編輯/胡妍