周恩來親點(diǎn)耿飚任新中國第一位駐西方國家大使

劉春秀

1944 年10 月，耿飚和美軍觀察組組長保羅·德穆克在從延安赴晉察冀途中

新中國成立后，對外交往需求擴(kuò)大，但專業(yè)外交人才奇缺。在周恩來的提議下，毛澤東同意從部隊(duì)高級將領(lǐng)中選拔一批外交官任駐外大使，由此產(chǎn)生了新中國外交史上特殊的“將軍大使”群體，耿飚便是其中的一位。出于對耿飚的了解，周恩來親自挑選他做外交工作，成為新中國派駐西方國家的第一位大使。在20 多年外交生涯的大部分時(shí)期，耿飚在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)和言傳身教下，為開創(chuàng)和發(fā)展新中國的外交事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

一、外交戰(zhàn)線點(diǎn)將

耿飚1909 年8 月26 日生于湖南醴陵縣北鄉(xiāng)嚴(yán)家沖一戶貧苦農(nóng)民家庭，1925 年5 月加入青年團(tuán)。1928 年8 月轉(zhuǎn)為中共黨員的他在水口山黨組織的教育和引導(dǎo)下，開始懂得了馬克思主義的道理，立志救國救民，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。

1930 年9 月，耿飚奉黨的指示率領(lǐng)游擊隊(duì)參加紅軍，歷任紅一軍團(tuán)第三軍九師參謀、師干部教導(dǎo)隊(duì)隊(duì)長、作戰(zhàn)教育科科長和紅一軍團(tuán)第二師四團(tuán)團(tuán)長、紅四方面軍第四軍參謀長等職。在此期間，他參加了中央蘇區(qū)歷次反“圍剿”、長征等重要?dú)v史事件，屢獲戰(zhàn)功。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，耿飚任八路軍第一二九師三八五旅參謀長、副旅長兼副政治委員，率部駐守隴東保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，耿飚任晉察冀野戰(zhàn)軍參謀長，參與組織指揮了正太戰(zhàn)役、青滄戰(zhàn)役、保北戰(zhàn)役和清風(fēng)店戰(zhàn)役、石家莊戰(zhàn)役。1948 年5 月任華北軍區(qū)第二兵團(tuán)（后改稱人民解放軍第十九兵團(tuán)）副司令員兼參謀長，率部參加平津戰(zhàn)役、太原戰(zhàn)役、寧夏戰(zhàn)役，為全國解放戰(zhàn)爭的勝利作出重要貢獻(xiàn)。

新中國成立之初，周恩來親自挑選耿飚作外交工作。之所以挑選他，一是基于對具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、堅(jiān)韌不拔能夠在各種艱難復(fù)雜的環(huán)境中開拓新局面，既有韜略智謀又驍勇善戰(zhàn)的猛將耿飚的深刻了解。在中央蘇區(qū)經(jīng)常聆聽周恩來指示的耿飚，不僅在中央蘇區(qū)歷次反“圍剿”和參加漳州戰(zhàn)役等重大作戰(zhàn)時(shí)英勇果敢；在長征路上，周恩來亦親眼目睹了率部擔(dān)任第二師前衛(wèi)的耿飚指揮所部奔襲道州城，血戰(zhàn)湘江邊，強(qiáng)渡烏江，首奪天險(xiǎn)婁山關(guān)，用生命和熱血掩護(hù)中央縱隊(duì)和主力紅軍的革命英雄主義壯舉。在道州時(shí)，敵人已經(jīng)逼近城池，小股敵兵甚至沖到了總指揮部附近。周恩來正在道州戰(zhàn)場視察。正是由于耿飚等率部掩護(hù)，工兵營拼死阻擊，加之周恩來留著長長的胡子，敵人沒有認(rèn)出來，才得以脫險(xiǎn)。

二是1944 年9 月，耿飚受命到晉察冀任軍區(qū)副參謀長時(shí)，圓滿完成周恩來委托他順便將一個(gè)美軍觀察組護(hù)送到晉察冀去的任務(wù)。周恩來囑咐耿飚，這是盟軍的觀察組，是國際友人。因此一路上要保證他們的安全。既要以禮相待，又要讓他們遵守行軍紀(jì)律。這樣才能便于指揮，共同克服困難通過敵占區(qū)順利到達(dá)目的地。同時(shí)，美軍觀察組此行有兩個(gè)目的：一是看一看在前方抗戰(zhàn)的八路軍究竟有多大力量，是怎樣堅(jiān)持?jǐn)澈髴?zhàn)斗并建立根據(jù)地的；二是利用這個(gè)機(jī)會搞些情報(bào)。因此，在行軍路線上以及到了晉察冀后，你們一方面要向他們介紹我方軍民英勇抗戰(zhàn)的真實(shí)情況，另一方面，也要注意內(nèi)外有別，保守機(jī)密。耿飚遵照周恩來的囑咐，既成功完成了護(hù)送任務(wù)，又受到如何做好外事工作的啟蒙。

三是抗戰(zhàn)勝利后，1946 年1月至8 月，耿飚調(diào)任北平軍調(diào)處執(zhí)行部中共代表團(tuán)副參謀長兼交通處處長期間，在周恩來、葉劍英領(lǐng)導(dǎo)下不僅同國民黨破壞和平、挑起內(nèi)戰(zhàn)的陰謀進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭，而且足智多謀的耿飚在談判桌上，亦是寸步不讓、唇槍舌劍的談判能手。

周恩來正是考慮到耿飚這些經(jīng)歷和長處，所以才決定調(diào)他到外交部工作的。

二、向西方國家派出的第一個(gè)大使

1950 年初，時(shí)任解放軍十九兵團(tuán)副司令員的耿飚被調(diào)到外交部工作。耿飚報(bào)到后不久，周恩來找他談話說:“這次中央從各個(gè)野戰(zhàn)軍調(diào)來一批干部，他們都是新中國首批駐外大使……但是，把你調(diào)來，是準(zhǔn)備任命你為駐聯(lián)合國的軍事代表?！惫㈧硎緢?jiān)決服從命令，不過他對聯(lián)合國的組織機(jī)構(gòu)、開會程序等不了解，尤其是對我國的外交政策一竅不通。周恩來說：“這些可以慢慢學(xué)嘛！”說著翻開一本《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》說：“至于我國的外交政策這里規(guī)定了它的原則。概括起來就是：為了獨(dú)立、為了和平、為了友誼，反對侵略，反對戰(zhàn)爭。”按照周恩來的指示，耿飚參加了出席聯(lián)大代表團(tuán)的籌備工作。但由于美國的阻撓，新中國進(jìn)入聯(lián)大的問題一時(shí)還難以解決。不久，周恩來再次召見耿飚說：“經(jīng)過談判，我國和瑞典已經(jīng)建立外交關(guān)系，中央決定任命你為駐瑞典王國大使?！苯又芏鱽碚Z重心長地說：“你是我國向西方國家派出的第一個(gè)大使?。　?/p>

為了讓耿飚等準(zhǔn)備出任駐外大使的人員盡快掌握我國的外交政策，熟悉外國的生活習(xí)慣和外交禮儀，周恩來指示外交部辦公廳在前門大柵欄的新華飯店為將軍大使及家眷舉辦培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，請專家學(xué)者給大家講國際法，請?zhí)K聯(lián)和一些東歐國家的駐華大使來學(xué)習(xí)班講課。外交部還組織大家參觀蘇聯(lián)駐華大使館、舉辦外交文書展覽，并集中學(xué)穿西裝打領(lǐng)帶、學(xué)跳舞，請老外交人員講外交禮儀等。

1950 年10 月1 日，耿飚在駐瑞典大使館舉行國慶招待會

為了讓將軍們熟悉并掌握外國駐華大使遞交國書的程序和禮儀，1950 年3 月10 日下午，周恩來特意安排將軍們在勤政殿旁邊的小房里透過窗戶紙的小窟窿，觀看羅馬尼亞首任駐華大使提奧多拉·魯?shù)强葡蛎珴蓶|主席遞交國書儀式的全過程。毛主席聽說將軍們在這里觀禮還很高興地接見了他們。接見時(shí)，有的同志提出，我們不懂外語，怕搞不好外交工作。毛澤東說，現(xiàn)在我們的高級干部中懂外語的很少，那也不能不派大使啊!暫時(shí)不懂外語，也可以當(dāng)好大使。漢代的班超、張騫不是也不懂外語嗎? 但他們出使西域，非但能不辱使命，而且功績卓著。

周恩來點(diǎn)頭表示同意毛澤東的意見后說，當(dāng)大使的能夠懂外語當(dāng)然好，但現(xiàn)在我們還沒有這個(gè)條件。你們在使館可以學(xué)習(xí)駐在國的語言，邊干邊學(xué)嘛。

毛澤東還說，將軍當(dāng)大使好，政治覺悟高，立場堅(jiān)定，紀(jì)律性強(qiáng)。你們出去我們放心。第二，你們中間有好幾位是參謀長，參謀長擅長調(diào)查研究。所以你們到外國當(dāng)大使，仍要發(fā)揮在部隊(duì)的長處，也要開展調(diào)查研究。最后，周恩來鄭重地提醒大家:“外事工作授權(quán)有限，所以你們要經(jīng)常向國內(nèi)請示匯報(bào)。外交無小事，切不可掉以輕心。使館內(nèi)要有嚴(yán)格的紀(jì)律，要加強(qiáng)紀(jì)律性?！?/p>

耿飚于1950 年9 月抵達(dá)瑞典就任中國駐瑞典王國大使。不久，他又先后兼任駐丹麥和芬蘭大（公）使。任職期間，他在按照新中國的外交方針和政策，促進(jìn)中國同駐在國的友好關(guān)系的同時(shí)，緊緊依靠黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，將軍隊(duì)思想政治工作的豐富經(jīng)驗(yàn)與使館工作特點(diǎn)緊密結(jié)合起來，有針對性地開展思想政治工作，使外交干部的思想政治素質(zhì)不斷得到提高。平時(shí)則要求大家注意保密，勤儉建館、分擔(dān)后勤人員的工作，并號召使館的外交官學(xué)習(xí)外語（他和妻子趙蘭香帶頭學(xué)習(xí)英語），以適應(yīng)外交工作的需要。

周恩來曾指示：要利用瑞典、芬蘭、丹麥等中立國家的地位，在北歐創(chuàng)造開展國際貿(mào)易的條件，以打破美國對我國的禁運(yùn)。遵照周總理的指示，耿飚與瑞典、丹麥、芬蘭三國的經(jīng)貿(mào)部門及經(jīng)貿(mào)界人士積極交往，將瑞典的特種鋼工業(yè)生產(chǎn)情況、丹麥的風(fēng)力發(fā)電、芬蘭的植樹造林經(jīng)驗(yàn)傳回國內(nèi)，供有關(guān)部門參考。不僅創(chuàng)造了中國同西方國家開展貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的契機(jī)，而且與有關(guān)國家簽訂了貿(mào)易協(xié)議，并參加了國際經(jīng)濟(jì)組織，從而為我國開辟了一條通向歐洲的貿(mào)易渠道。

1956 年初，耿飚調(diào)任駐巴基斯坦大使，試圖通過巴基斯坦打開我國通向西面的大門。同年，耿飚回國參加中共八大期間，毛澤東找他談話說：“巴基斯坦處在我國和西亞、歐洲、非洲之間。因此它是我國從西面通向世界的大門。打開這扇大門，無疑有助于挫敗帝國主義對我國的經(jīng)濟(jì)封鎖……應(yīng)該打開西面的大門?！敝?，周恩來就這一問題專門同耿飚談話：“毛主席就這個(gè)問題對你所做的指示具有偉大的政治戰(zhàn)略意義，你務(wù)必要深入領(lǐng)會，在工作中努力貫徹。同時(shí)，從經(jīng)貿(mào)來說，我們也可考慮經(jīng)過巴基斯坦建立一條通向歐洲的現(xiàn)代絲綢之路。從外交方面來說，中巴友好也有助于我國和其他伊斯蘭國家發(fā)展友好合作關(guān)系?！?/p>

自新中國成立后，我國一直處在國際反華勢力的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖之中。如何打破這種包圍與封鎖，乃是我國外交戰(zhàn)線面臨的艱巨而重要的任務(wù)。遵照毛澤東和周恩來的指示，耿飚和使館人員在此前中巴友誼的基礎(chǔ)上，既妥善處理了歷史遺留的坎巨提問題，又對巴基斯坦和印度兩國長期未決的非常敏感的克什米爾歸屬問題堅(jiān)持了“不介入和講公道、講正義”方針。1956 年底，周恩來率中國政府代表團(tuán)出訪印度、巴基斯坦等亞洲五國之前，耿飚曾向周恩來建議：“您訪問印度時(shí)，如果印方安排您到尼赫魯總理的家鄉(xiāng)訪問，最好別去?！敝芏鱽韱枺骸盀槭裁矗俊惫㈧f：“因?yàn)?，?jù)我所知，尼赫魯?shù)募亦l(xiāng)在克什米爾南部印度實(shí)際控制區(qū)。您訪印時(shí)如果在尼赫魯?shù)呐阃碌剿墓枢l(xiāng)去訪問，就會造成中國在克什米爾問題上支持印度、反對巴基斯坦的誤解……”周恩來聽后，稱贊耿飚提醒了他，提得好。后來，印方果然提出類似邀請，但被周恩來婉拒，由此深獲巴基斯坦方面的稱贊。

1964 年2 月，耿飚陪同周恩來在緬甸仰光機(jī)場

在巴基斯坦東巴地區(qū)遭受嚴(yán)重水災(zāi)之時(shí)，耿飚發(fā)電報(bào)建議以優(yōu)惠價(jià)格賣給巴方6 萬噸大米，或者贈送一部分，以起到雪中送炭作用。周恩來接電后迅即指示：同意賣給巴方6 萬噸大米，按正常貿(mào)易價(jià)格計(jì)算，另外贈送大米4000 噸。這些大米將盡快調(diào)集運(yùn)送到巴東，以幫助災(zāi)區(qū)人民克服困難。不僅如此，我國還幫助巴國建立造船廠，教給他們船舶制造方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。真誠相助，使得中巴友誼得到進(jìn)一步發(fā)展。巴基斯坦不僅將盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)棉花出口我國，向我國傳授棉麻紡織方面的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還把他們掌握的國際先進(jìn)技術(shù)介紹給我們，或把有些先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)讓給我們。在外交方面，巴基斯坦和第三世界國家一起一直投票支持我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。在耿飚推動下，兩國建立中巴航線，及將中巴航線向西延伸，為我國通向中東、歐洲和非洲，打開西門，打破美國對我國實(shí)行的封鎖，起了重要的作用。

三、在危機(jī)中學(xué)習(xí)斗爭藝術(shù)

周恩來總理繼1953 年12 月提出和平共處五項(xiàng)原則后，又于1956 年初在與調(diào)任駐巴基斯坦大使耿飚談話時(shí)，提出“安定四鄰”的指示。他特別強(qiáng)調(diào)：“‘安定四鄰’，是我們建國后的一個(gè)重要任務(wù)，睦鄰政策是我國的重要國策。只有和周圍的國家建立良好的關(guān)系，我們才能在和平、安定的環(huán)境中致力于國內(nèi)的建設(shè)。”

為了與周邊國家建立睦鄰友好關(guān)系，周恩來從1956 年底到1957 年初，與賀龍先后訪問了越南、柬埔寨、印度、緬甸、巴基斯坦、蘇聯(lián)、阿富汗、尼泊爾、錫蘭（今斯里蘭卡）等11 國。1960 年春，周恩來和陳毅又訪問了緬甸、印度、尼泊爾、柬埔寨、越南和蒙古6 國。通過訪問，新中國把友誼之路鋪向了亞非歐各國。

1960 年1 月初，耿飚擔(dān)任外交部副部長。他在協(xié)助周恩來和陳毅處理大量涉外工作，參與或主持起草一批重要外交文件的同時(shí)，還遵照和平共處五項(xiàng)原則和“安定四鄰”的指示，主要抓了與緬甸、尼泊爾、阿富汗、巴基斯坦四國簽訂邊界條約或邊界協(xié)定。并在陪同陳毅訪問阿富汗和印度尼西亞期間，分別簽訂了《中阿友好和互不侵犯條約》《中印友好條約》。

1963 年夏，為了加強(qiáng)我國和緬甸的友好關(guān)系，支持緬甸國內(nèi)正在進(jìn)行的緬甸政府和緬甸共產(chǎn)黨之間的和談，遵照毛澤東關(guān)于派“政治上要強(qiáng)、最好懂軍事”的一位副外長，去接任駐緬甸大使的指示。周恩來在幾位外長中挑選了熟悉緬甸情況的耿飚。

此次赴任前，周恩來除了叮囑耿飚要繼續(xù)貫徹我國的睦鄰政策，積極支持緬甸的和平中立政策和中緬友好政策，支持其國內(nèi)和解與和平建設(shè)，但不干涉其內(nèi)政；要努力增進(jìn)和緬甸領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)系，加強(qiáng)中緬兩國的經(jīng)貿(mào)合作及文化交流，進(jìn)一步發(fā)展兩國人民之間的友誼外，還特別強(qiáng)調(diào)要保持和加強(qiáng)同國內(nèi)的聯(lián)系，堅(jiān)持請示匯報(bào)制度，特別是使館的一切對外事務(wù)都要向外交部匯報(bào)。

耿飚不負(fù)眾望，任駐緬甸大使期間，積極推動中緬政府和人民之間的友好往來以及經(jīng)貿(mào)、文化等方面的交流與合作，為中緬睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展作出不懈努力。緬甸政府領(lǐng)導(dǎo)人多次贊揚(yáng)耿飚為發(fā)展中緬友好合作關(guān)系所作的貢獻(xiàn)。

自1962 年4 月起，印度軍隊(duì)公然違背和平共處五項(xiàng)原則，先是從西段到東段連續(xù)侵入和占領(lǐng)我國領(lǐng)土。9 月又越過“麥克馬洪線”侵占我國克節(jié)朗地區(qū)，傷害我邊防部隊(duì)官兵。10 月中旬又在中印邊境全線發(fā)起進(jìn)攻。面對印軍步步進(jìn)逼，10 月20 日我國政府迫不得已實(shí)行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

中印邊境之戰(zhàn)，我國政府一直堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是遵照毛澤東主席的指示，不打第一槍，后發(fā)制人；二是并非借助軍事手段來解決邊境爭端，而是通過反擊促使對方停止軍事侵略，回到談判桌上來，繼續(xù)通過外交協(xié)商解決邊界問題。為了從外交和軍事兩方面來解決問題，周恩來親自指導(dǎo)處理這一事件。羅瑞卿、耿飚、童小鵬等每晚都前往周恩來處研究解決有關(guān)的問題。凡有重要情況和重大決定，周恩來都要親自去向毛澤東匯報(bào)、請示。

1966 年6 月，阿爾巴尼亞勞動黨中央第一書記霍查到機(jī)場迎接周恩來一行

在第一次研究時(shí)，周恩來即指出，印方不按國際慣例，對我不宣而戰(zhàn)。我們可不能像它那樣，而是應(yīng)該光明磊落，在自衛(wèi)反擊戰(zhàn)開始之前，要向印方遞交照會，通知它我邊防部隊(duì)即將發(fā)起反擊，并說明我軍被迫反擊的緣由和目的。而如何選擇在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)遞交照會一事上，充分顯現(xiàn)了周恩來的精明和睿智。他從外交和軍事等方面作了全面的考慮：從外交方面來看，必須使印度外交部在我軍開始反擊前得到這份照會；從軍事方面來看，卻不能讓印軍過早地知道我軍的意圖。為此，周恩來詳細(xì)、精確地計(jì)算了從印度駐華大使館向印度外交部、印度外交部向其最高當(dāng)局和印軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、印軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向邊境地區(qū)印軍分別報(bào)告、通報(bào)和傳達(dá)命令所需要的時(shí)間，然后確定了向印度駐華使館遞交照會的具體時(shí)間。這樣，使在外交上先宣后戰(zhàn)的國際慣例和軍事上的保密得以兼顧，從而為這場反擊戰(zhàn)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

在打退入侵印軍停戰(zhàn)后，我國政府命令我邊防軍將在戰(zhàn)斗中繳獲的大量武器、車輛和其他軍用物資交還印度。周恩來特別指示，要把繳獲的武器、車輛等擦洗干凈，讓印軍“打著綠旗”前來領(lǐng)取。打綠旗意味著和平。這一方面表明我國的和平誠意，希望兩國的關(guān)系能夠回到和平共處狀態(tài)，重建和平睦鄰的關(guān)系；另一方面也表明我軍沒把印軍當(dāng)作敗方，而是給它一個(gè)臺階下，以便為日后通過外交途徑解決邊界問題創(chuàng)造有利條件。周恩來在對印度反擊戰(zhàn)中展現(xiàn)出的高度的理論和政策水平、果斷處置和周密的組織才能、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，尤其是他那善于把外交折沖和軍事指揮巧妙結(jié)合的斗爭藝術(shù)，令耿飚敬佩不已。

四、耿飚是個(gè)好大使

“文革”初期，耿飚夫婦受到外交部造反派的批斗。政治上的誣陷和生活上的折磨，終于使耿飚病倒。他患的是急性肝炎和肺結(jié)核病，急需住院治療，但是造反派卻百般阻攔。周恩來從外交部工作人員的反映中得知此事后，便批示外交部必須立即讓耿飚到301 醫(yī)院住院治療。但耿飚在醫(yī)院醫(yī)治10 多天后尚未痊愈，又被造反派揪回來，繼續(xù)接受批斗。1968年下半年，在毛澤東親自過問和周恩來再三督促下，耿飚和外交部副部長黃鎮(zhèn)才得以解放出來。1969 年4 月，外交部的廣大黨員推選耿飚為出席中共九大的代表。但造反派秉承江青一伙的意圖，企圖將耿飚的名字從代表中劃掉。外交部廣大黨員知道后紛紛向周恩來反映此事。負(fù)責(zé)籌備九大的周恩來根據(jù)廣大黨員的意見，不僅將耿飚列入九大代表名單，而且經(jīng)請示毛澤東后，將耿飚和黃鎮(zhèn)都列為中央委員候選人。接著，耿飚和黃鎮(zhèn)均當(dāng)選為中央委員。

5 月6 日晚，周恩來找耿飚談話：“中央決定派你去任阿爾巴尼亞大使。派中央委員去任大使，表明我國對中阿關(guān)系的重視?！彼€說：“阿是當(dāng)前我國外交的重點(diǎn)國家之一。你是九大后派出的第一個(gè)大使，希望你盡快赴任，最好在10 日就去?！闭劶皩Π柊湍醽喒ぷ鞣结槙r(shí)，周恩來說：“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，友好合作，增進(jìn)友誼，并肩作戰(zhàn)。加強(qiáng)中阿兩國的團(tuán)結(jié)合作，對整個(gè)外交工作的開展有著重要意義?！?/p>

耿飚理解周總理一番話的含義。在反對國際修正主義和霸權(quán)主義的斗爭中，阿爾巴尼亞一直支持我國。毛澤東曾稱贊阿爾巴尼亞是“歐洲的社會主義明燈”。

遵照周恩來的指示，耿飚在做好各種赴任準(zhǔn)備工作后于5 月16 日抵達(dá)阿爾巴尼亞。他到任后從同阿領(lǐng)導(dǎo)人的談話中逐步覺察到，他們對有些國際問題的觀點(diǎn)同我們之間，并非如原來所認(rèn)為的那樣一致，而是隱含著深刻的分歧。

尤其令耿飚感到憂慮的是我國對阿的援助問題。從1954 年以來，尤其是1961 年阿爾巴尼亞同蘇聯(lián)關(guān)系惡化后，我國在經(jīng)濟(jì)凋敝內(nèi)憂外困的情況下，把自己最好的機(jī)器、車輛、飛機(jī)等供給阿國。到1969 年，我國給這個(gè)面積不到3 萬平方公里，人口不到200萬的“山鷹之國”提供的經(jīng)濟(jì)、軍事援助將近90 億元人民幣，平均每人達(dá)4000 多元。我國援助的年產(chǎn)20 萬噸的化肥廠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國農(nóng)村耕地使用的數(shù)量。而軍援項(xiàng)目之多，數(shù)量之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了阿國的需要。但在阿方領(lǐng)導(dǎo)人看來，向中國伸手要援助，似乎理所當(dāng)然。阿勞動黨第一書記霍查曾毫不掩飾地說：“你們有的，我們也要有。”在這種獅子大開口完全依賴中國的思想下，阿政府領(lǐng)導(dǎo)人不斷向中國提出新的要求，而且胃口越來越大。中國出于共同反修的國際斗爭需要，基于當(dāng)時(shí)對無產(chǎn)階級國際主義的認(rèn)識和理解，仍不得不盡最大努力去滿足這個(gè)“反修戰(zhàn)友”的需求。

最讓耿飚痛心的，是阿國更換我國援助的化肥廠設(shè)備時(shí)，竟提出用意大利的設(shè)備。我們只好用外匯從意大利買來設(shè)備。阿國不產(chǎn)棉花，卻讓我國援建了紡織廠。我國還得給阿買進(jìn)棉花。阿織成布、做成衣服，還硬要賣給我們，賺我們的錢。耿飚在實(shí)地調(diào)查中看到，阿方在我援助物資的使用上浪費(fèi)極其嚴(yán)重。馬路旁的電線桿，都是我國援助的優(yōu)質(zhì)鋼管做成的。他們把我國援助的水泥、鋼筋用來修建了一萬多個(gè)烈士紀(jì)念碑。把我們援助的化肥亂七八糟地堆放在地里，任憑風(fēng)吹雨淋。

這種情況引起耿飚深思。他認(rèn)為像現(xiàn)在這樣“有求必應(yīng)”的援助法，對我國來說，是把錢物倒進(jìn)了一個(gè)無底洞。這無疑加重了我國的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對阿方來說，不但無助于他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而助長了他們的懶惰和依賴思想。

耿飚于是冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)直言不諱，提筆給外交部主管歐洲事務(wù)的副部長喬冠華寫了封信。信中向中央提出了建議國內(nèi)對援阿的規(guī)模、內(nèi)容和方法，均須重新考慮、通盤修改。喬冠華覺得事關(guān)重大，將信轉(zhuǎn)交周恩來。周恩來覺得耿飚提出的事情很重要，他馬上把耿飚的信直接送給毛澤東看。毛澤東閱后對周恩來說：“耿飚敢說真話，反映真實(shí)情況，是個(gè)好大使?！?/p>

當(dāng)時(shí)，耿飚直面建議中央對阿爾巴尼亞的援助政策進(jìn)行修改，敢于說“不”，是許多人所不敢做的，曾被西方稱為“無所畏懼的領(lǐng)導(dǎo)”。中央開始認(rèn)真地思考和審視我們對阿的援助政策，并對此做了徹底的改變。70 年代中期，我國對阿方要求的援助理所當(dāng)然地有所保留后，阿接二連三地對我國進(jìn)行挑釁和無理責(zé)難。中阿關(guān)系急劇惡化。面對這個(gè)貪得無厭而又以怨報(bào)德的“朋友”，1978 年7 月7 日，我國從全球戰(zhàn)略考慮，鄧小平指示外交部，停止援助、撤項(xiàng)目、甩包袱，果斷地?cái)[脫中阿援助的畸形狀態(tài)。

1971 年1 月，周恩來召見耿飚，向他宣布中央已任命他為中央對外聯(lián)絡(luò)部部長，并與其進(jìn)行了長達(dá)兩個(gè)小時(shí)的談話，就如何開展中聯(lián)部的工作，如何既多向康生請示，又在和康生接觸中做他的工作等斗爭策略一一進(jìn)行叮囑。粉碎“四人幫”后，耿飚當(dāng)晚奉中央之命，到中央廣播事業(yè)局掌握了被“四人幫”長期控制的廣播電臺、電視臺。之后，耿飚歷任中央宣傳口負(fù)責(zé)人、國務(wù)院副總理兼中央軍委常務(wù)委員、秘書長。1981 年3 月后歷任國防部長、國務(wù)委員、全國人大常委會副委員長。耿飚晚年致力于周恩來對外交工作豐功偉績的研究，對周恩來總理充滿了深厚的感情。