未成年人的特殊法定權(quán)利保護(hù)不容忽視

文/馬百奇

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。為了確保身心發(fā)育尚未成熟的未成年人能健康成長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)未成年群體進(jìn)行了特殊立法保護(hù)，賦予其特殊保護(hù)的權(quán)利。但是，這些權(quán)利往往有時(shí)容易被忽視，成為影響未成年人健康成長(zhǎng)的因素。日前，有媒體報(bào)道某家長(zhǎng)帶未成年孩子去KTV，某市檢察官現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法勸誡的新聞引發(fā)關(guān)注，警示未成年人與家長(zhǎng)要知法懂法，并維護(hù)法律賦予未成年人的特殊權(quán)益。

事件概述

隨著我國(guó)因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，人們生活中久違的“煙火氣”終于回來(lái)了。有的家長(zhǎng)想著孩子之前一直上網(wǎng)課都沒(méi)有機(jī)會(huì)好好放松、娛樂(lè)，就帶孩子到KTV 唱歌。某市檢察官在某KTV 例行檢查時(shí)，恰好碰到有帶著孩子“K 歌”的家長(zhǎng)，并當(dāng)即對(duì)該家長(zhǎng)進(jìn)行了普法教育，勸誡讓其帶著孩子離開(kāi)。

大聲歌唱的確有助于緩解壓力、放松身心，但應(yīng)遵紀(jì)守法。根據(jù)新修訂施行的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，KTV 不允許未成年人進(jìn)入。上述案例的家長(zhǎng)是好心，但忽視了國(guó)家的法律規(guī)定。正如北京市檢察院第一分院檢察官龐濤認(rèn)為的，雖然一些家長(zhǎng)對(duì)未成年人禁入KTV 等娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)定不甚了解，對(duì)帶孩子去KTV 唱歌也不以為然，但是這類(lèi)場(chǎng)所內(nèi)通常比較昏暗，里面有形形色色的人，常有抽煙、喝酒等情景，孩子們會(huì)耳濡目染，這樣的環(huán)境和氛圍對(duì)未成年人的身心健康確實(shí)有負(fù)面影響。這也是《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》作出上述禁止性規(guī)定的重要原因。家長(zhǎng)作為孩子的監(jiān)護(hù)人，要全面、準(zhǔn)確地了解和遵守相關(guān)法律，以身作則。

我國(guó)KTV 的開(kāi)放對(duì)象是成年人，因此除了唱歌外，場(chǎng)所提供的商品，如酒水、煙草等，都是面對(duì)成年群體。有些商家打擦邊球，以唱歌之名，行違法之實(shí)，縱容賭博、吸毒等非法服務(wù)，未成年人一旦接觸這些不良事物，勢(shì)必會(huì)對(duì)身心健康造成不良影響。

法律解讀

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》是一部針對(duì)未成年群體的保護(hù)性法律，本法第五十八條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得允許未成年人進(jìn)入；游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國(guó)家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”

對(duì)于營(yíng)業(yè)者而言，這是禁止性條款，而對(duì)于未成年人而言，卻是保護(hù)性條款，通過(guò)限制此類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)最大限度地減少未成年人對(duì)不良事物的接觸，以防他們沾染不良習(xí)氣，從而保護(hù)未成年人的身心健康與成長(zhǎng)。

除此之外，本法規(guī)定的其他對(duì)未成年人的特殊性保護(hù)同樣值得關(guān)注。在保護(hù)范圍方面，涵蓋了從家庭、學(xué)校、社會(huì)到網(wǎng)絡(luò)的多層次立法保護(hù)模式，確保未成年人學(xué)習(xí)、生活的方方面面都能有保障；在保護(hù)層級(jí)方面，強(qiáng)調(diào)了政府保護(hù)和司法保護(hù)，旨在在社會(huì)層面保護(hù)失靈時(shí)，本法就是對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人群體權(quán)益行為的最終“武器”；在具體法律保護(hù)上，突破了行政責(zé)任、《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)刑法》，以及刑事訴訟法上的一般性規(guī)定，創(chuàng)設(shè)更利于未成年人的特殊規(guī)定。比如，未成年人法律援助服務(wù)原是規(guī)定在刑事訴訟法中，但本法第一百零四條則突破了這一規(guī)定：“對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助?！狈稍膽?yīng)用范圍擴(kuò)大至民法和行政領(lǐng)域，足以見(jiàn)得對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，這也是對(duì)我國(guó)法律制度平等基礎(chǔ)上合理差異化的回應(yīng)。

保護(hù)未成年人的特殊法律值得關(guān)注

人們往往更加關(guān)注傳統(tǒng)的法律規(guī)范，容易忽視對(duì)未成年人的特殊法律保護(hù)，其一是因?yàn)檫@類(lèi)法律僅適用于特定人群，其二是因?yàn)槟承徒湫詶l款與刑法、民法等部門(mén)法高度重合，通常會(huì)由后者加以規(guī)制。但無(wú)論如何，這些法律都不應(yīng)被忽視。相關(guān)行業(yè)從業(yè)者要恪守相關(guān)規(guī)定，加大審查力度，自覺(jué)不接待未成年人顧客，不為了眼前的蠅頭小利越過(guò)法律底線，還未成年朋友一片健康成長(zhǎng)的凈土。

家長(zhǎng)們要對(duì)有關(guān)未成年人的法律加以重視，不僅要主動(dòng)關(guān)注相關(guān)法律和規(guī)定文件，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，也要以身作則，起到表率作用，不讓孩子過(guò)早接觸成年人的娛樂(lè)活動(dòng)。“甲之蜜糖，乙之砒霜。”家長(zhǎng)可以參加的活動(dòng)，未必適合未成年人。因此，家長(zhǎng)要教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，不帶未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所，要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不能放任未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所；未成年人要自覺(jué)遵紀(jì)守法，不去娛樂(lè)場(chǎng)所。未成年人應(yīng)了解、掌握關(guān)乎自身權(quán)益和保護(hù)自身的法律，并要自覺(jué)抵制不良誘惑，學(xué)會(huì)向不良的娛樂(lè)方式說(shuō)“不”。