京畿大地涌新潮
——貫徹落實(shí)黨的二十大精神深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展觀察

□涂銘 郭宇靖 張驍 王井懷 杜一方 齊雷杰

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”。連日來，京津冀三地干部群眾正堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，“瓣瓣同心”攜手同行，以實(shí)際行動(dòng)努力譜寫京津冀協(xié)同發(fā)展的新篇章。

攜手同心謀未來

旭日東升，煙籠霞照，大運(yùn)河碧水在北京城市副中心串聯(lián)京畿，奔涌向前。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略。

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，北京通州區(qū)從遠(yuǎn)郊區(qū)躍升為城市副中心，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資“雙破千億”。黨的二十大報(bào)告關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部署，讓副中心建設(shè)者信心更盛、干勁更足。

“新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！”黨的二十大勝利閉幕后，黨的二十大代表、北投集團(tuán)黨委書記、董事長李長利立即返崗傳達(dá)大會(huì)精神，將深刻感悟切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)副中心建設(shè)的行動(dòng)力。眼下，他最關(guān)心的副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑進(jìn)展迅速。

天津北辰區(qū)拍攝的動(dòng)車組列車行駛在京濱城際鐵路寶坻至北辰段

剛剛立冬的北京清晨氣溫逼近冰點(diǎn)，但“三大建筑”工地的工人們忙得直冒汗。江蘇人王威已來京務(wù)工7 年，如今不僅成為北京建工施工隊(duì)隊(duì)長，還是北京市勞動(dòng)模范、冬奧火炬接力手。黨的二十大報(bào)告指出“在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神”，讓王威備受鼓舞，他正帶領(lǐng)工友們?nèi)Υ_保節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成?！皩σ痪€工人來說，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就是把手里的活兒干到最好！”王威說。

規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，與河北雄安新區(qū)形成北京“新的兩翼”，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成，是千年大計(jì)、國家大事。

習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚謀劃推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)，要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個(gè)樣板。

5 年多來，雄安新區(qū)從“一張白紙”起筆，如今，重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程推進(jìn)順利，累計(jì)完成投資4700 多億元?！澳壳埃郯残聟^(qū)啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，科技創(chuàng)新項(xiàng)目、高端高新產(chǎn)業(yè)加快落地。”雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長、啟動(dòng)區(qū)指揮部常務(wù)副指揮長葛亮說。

經(jīng)過京雄兩地的共同努力，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)的北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中三個(gè)學(xué)校項(xiàng)目已經(jīng)全部交付，宣武醫(yī)院項(xiàng)目將于2023 年9 月底竣工交付?！氨本⒓涌焱苿?dòng)這些項(xiàng)目與雄安方面簽訂支持協(xié)議，促進(jìn)雄安新區(qū)公共服務(wù)水平提升?！北本┦芯┙蚣絽f(xié)同辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

交通一體化是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域。2022 年11 月以來，助力三地互聯(lián)互通的交通項(xiàng)目捷報(bào)頻傳、振奮人心。11 月6 日，新建北京至天津?yàn)I海新區(qū)城際鐵路南段工程正式開工建設(shè)；京唐城際鐵路、京濱城際鐵路寶坻至北辰段進(jìn)入運(yùn)行試驗(yàn)階段；作為京津冀首條跨省軌道交通線路，北京軌道交通22 號線正式進(jìn)入全面建設(shè)階段……

北京市交通委協(xié)同發(fā)展處處長趙陽表示，以北京、天津?yàn)楹诵臉屑~，貫通連接河北各地市的全國性鐵路網(wǎng)基本形成，“軌道上的京津冀”初步建成，有效推動(dòng)三地間人流、物流、信息流等要素加速流通周轉(zhuǎn)，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

協(xié)同發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

“建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展，始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

走進(jìn)位于北京地鐵動(dòng)物園站南側(cè)的新動(dòng)力金融科技中心，極具現(xiàn)代感的大廳內(nèi)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)正在為新一批入駐企業(yè)對接最新落地的相關(guān)政策。

曾經(jīng)的動(dòng)物園批發(fā)市場，完成疏解騰退后，如今已成為金融科技企業(yè)的集聚地?！拔覀儗ｉT成立了加速器，為具有潛力的中小型金融科技企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。”新動(dòng)力金融科技中心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、北京熙誠金科科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理李倩說。

“動(dòng)批”蝶變是首都轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)樣本。黨的二十大報(bào)告提出“著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。京津冀協(xié)同發(fā)展8 年多來，三地牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，探索出一條實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

“通過兩輪疏解整治促提升，北京和天津、河北形成了協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。”北京市發(fā)改委疏整促專項(xiàng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京正扎實(shí)推進(jìn)這一專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定疏解一般制造業(yè)企業(yè)，鞏固區(qū)域性專業(yè)市場、物流中心疏解成果，推進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向外布局發(fā)展。

從北京疏解出的產(chǎn)業(yè)，正通過機(jī)制創(chuàng)新，形成承接地新的經(jīng)濟(jì)增長極。在距北京200 余公里的滄州渤海新區(qū)，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”跨區(qū)域監(jiān)管體制先河，目前已累計(jì)落地知名醫(yī)藥企業(yè)60 家。

“2022 年以來，河北深化與科技部和京津?qū)雍献?，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，在重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、京津科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得明顯成效?！焙颖笔】萍紡d黨組書記、廳長龍奮杰說。

在國家超級計(jì)算天津中心，黨的二十大代表、天河應(yīng)用研發(fā)首席科學(xué)家孟祥飛參加完黨的二十大后，馬不停蹄地投入到新一代百億億次超算的應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新中。

“黨的二十大報(bào)告在回顧過去5 年取得的不平凡成就時(shí)，專門講到了超級計(jì)算機(jī)等重大科技創(chuàng)新成果，讓我們備受鼓舞?！泵舷轱w說，新一代超級計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利器，每天超過15000 項(xiàng)計(jì)算任務(wù)在這里執(zhí)行，其中三分之二來自京津冀地區(qū)。

將“超級算力”等科技創(chuàng)新重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化，優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系正在形成。

高質(zhì)量發(fā)展邁向更高水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，京津冀協(xié)同發(fā)展正走向更高水平。

“黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。”北京市發(fā)展改革委主任穆鵬說，北京將持續(xù)把推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重要的政治任務(wù)和重大歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，打造我國高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

在北京城市副中心站綜合交通樞紐建設(shè)現(xiàn)場，建設(shè)者們正在搶抓工程進(jìn)度。再過幾天，站房核心區(qū)最底層基礎(chǔ)底板混凝土澆筑即將完工。

作為規(guī)劃建設(shè)的亞洲最大地下綜合交通樞紐，未來這里地上是繁華的都市生活圈，地下是四通八達(dá)的軌道交通網(wǎng)——連接北京6 號線、22 號線、M101 線3條軌道交通線路，以及京唐、京哈、北京城際鐵路聯(lián)絡(luò)線3 條鐵路線路。

“我們將以優(yōu)異建設(shè)成果落實(shí)黨的二十大精神，全力以赴加快推進(jìn)副中心站綜合交通樞紐建設(shè)，力爭早日實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)互通，讓‘軌道上的京津冀’更加通達(dá)?！北本┏鞘懈敝行恼揪C合樞紐建設(shè)管理有限公司總經(jīng)理曾國華說。

“軌道上的京津冀”是建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈的重要組成。黨的二十大報(bào)告明確提出，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

“北京將加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，包括建設(shè)環(huán)京周邊地區(qū)‘通勤圈’、京津雄地區(qū)‘功能圈’和節(jié)點(diǎn)城市‘產(chǎn)業(yè)圈’，帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破?！蹦蛮i說。

提速擴(kuò)面“通武廊”區(qū)域“小京津冀”改革試驗(yàn)，加快更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域集成辦理，持續(xù)開展資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)……高質(zhì)量推進(jìn)體制機(jī)制改革和試點(diǎn)示范正加速在天津落地。

“我們服務(wù)北京非首都功能疏解取得了階段性成果，當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段、面臨新使命。天津要與北京、河北攜手并進(jìn)，‘瓣瓣同心’合力書寫新畫卷?！秉h的二十大代表、天津市發(fā)展改革委主任戴永康說。

緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，河北省與北京合作謀劃布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

“黨的二十大報(bào)告為滄州全力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展指明了方向、提供了遵循。”黨的二十大代表、河北省滄州市委書記康彥民表示，下一步滄州將深化與京津雄產(chǎn)業(yè)、交通、科技等領(lǐng)域全方位對接，加快錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展。

下好發(fā)展一盤棋，京津冀熱土激蕩澎湃。在黨的二十大精神的指引下，京津冀協(xié)同發(fā)展必將取得新的更大成就。