以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿o限

魏建國

3月15日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨將致力于推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全球發(fā)展繁榮?！秉h的二十大報告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。剛剛勝利閉幕的全國兩會上，代表委員們就如何認(rèn)識和堅定不移地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)充分凝聚共識，高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖目標(biāo)受到廣泛期待。

兩會期間，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要著力推動高質(zhì)量發(fā)展。在參加江蘇代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一系列重要講話，為我們著力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和科學(xué)指引，進(jìn)一步闡明了高質(zhì)量發(fā)展的價值追求。

著眼第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇

從世界歷史發(fā)展的進(jìn)程和豆驗(yàn)來看，當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，往往會經(jīng)歷一個關(guān)鍵時期，如果在這個時期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)投入少、產(chǎn)出大、效率高，那么該國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就會躍升一個臺階，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和高收入國家行列。有的國家，如韓國和新加坡，就在這、時期成功實(shí)現(xiàn)了跨越，但另外一些國家，如不少拉美國家，則陷入了中等收入陷阱。其中最重要的因素就是，能否實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)要素的最佳配置。

從我國的具體情況來看，2017年10月，黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會主要矛盾重大變化，經(jīng)過充分論證，明確提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并且強(qiáng)調(diào)要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。2020年10月，黨的十九屆五中全會指出，我國已轉(zhuǎn)商高質(zhì)量發(fā)展階段，會上通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二。三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。而去年10月黨的二十大報告中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，再次提到著力提高全要素生產(chǎn)率。

由此可見，推動高質(zhì)量發(fā)展不是應(yīng)時之舉或者權(quán)宜之計，而是立足于我國經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)踐、著眼于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和實(shí)現(xiàn)第二個可年奮斗目標(biāo)的，戰(zhàn)略選擇。對于高質(zhì)量爰展，有三個方面的特點(diǎn)需要全面看待：

第一,高質(zhì)量發(fā)展不只是對經(jīng)濟(jì)的要求,.是奸整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要注重社會、環(huán)境、民生等各方面均衡發(fā)展，注重人民在生態(tài)、教育、環(huán)保、公平、公正、平等、共同富裕等方面日益增長的新要求。

第二，高質(zhì)量發(fā)展不只是對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求。習(xí)近平總書記在去年的全國兩會上提出，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)保的高質(zhì)量發(fā)展之路。這意味著，各地要根據(jù)自身的資源稟賦和比較優(yōu)勢，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動，著力補(bǔ)齊民生的短板、解決民生的難題、兜牢民生的底線，通過有自身特色的協(xié)調(diào)發(fā)展解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。

第三，高質(zhì)量發(fā)展不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。人民幸福安康是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本價值取向，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。因此，高質(zhì)量發(fā)展將是今后一個時期內(nèi)，全黨全國長期堅定不移堅持推行的首要任務(wù)。

深刻體現(xiàn)以人民為中心

黨的二十大報告將“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”明確為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五條重大原則之一。具體來看，無論是高質(zhì)量發(fā)展的理念、具體實(shí)現(xiàn)路徑還是價值追求、最終目的，都深刻體現(xiàn)了以人民為中心。

當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，滿足人民日益增長的美好生活就是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在上世紀(jì)50-60年代，自行車、縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)代表著人民對美好生活的向往，到了80-90年代，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、錄音機(jī)又成了好日子的“標(biāo)配”。到今天，已經(jīng)很難用一個具體的物件去衡量人民對美好生活的需求，就業(yè)、教育、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的綜合需求影響著人民的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民為中心，解決這些方面存在的難題、滿足人民在這些方面的需求，恰恰是高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)和抓手，這種以問題為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向的發(fā)展也將有力引領(lǐng)我國供霆體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑是著力提高全要素生產(chǎn)率。而在土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素中，最關(guān)鍵的要素是人的要素。人既是消費(fèi)主體，又是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體，是最具活力的生產(chǎn)要素，直接關(guān)系到全要素生產(chǎn)率最佳配置的實(shí)現(xiàn)。在推動高質(zhì)量發(fā)展的三大變革----質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中，動力變革顯然更為基礎(chǔ)，而動力變革的核心因素也是人。堅持以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步通過體制機(jī)制改革、管理水平提升激發(fā)人的積極旌和創(chuàng)造性，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率。隨著黨的二十大擘畫發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和兩會的凝心聚力，全國人民堅定團(tuán)結(jié)一致、全力以赴的發(fā)展信心，也將對推動高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

此外，堅持以人民為中心也是以創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的五大發(fā)展理念的核心和基礎(chǔ)。比如，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動力，以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展將通過發(fā)揮人民在科技事業(yè)中的主體作用、尊重人民首創(chuàng)精神極大釋放創(chuàng)新的活力，還通過將惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供動力源泉。堅持以人民為中心，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的內(nèi)在統(tǒng)一，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，既不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助普遍達(dá)到物質(zhì)生活和精神生活富裕富足。

推動全球發(fā)展、助力互聯(lián)互通

值得強(qiáng)調(diào)的是，以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，勢必進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外循環(huán)水乳交融，助力全球的互聯(lián)互通，推動全球發(fā)展事業(yè)不斷向前。一方面，隨著國際形勢的變化和改革開放40多年的發(fā).展，由商品和要素組成的流動性開放已經(jīng)不能適應(yīng)我國當(dāng)前的需要，要想實(shí)現(xiàn)投入最少、效益最好的生產(chǎn)要素最佳配置，必須著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，尤其是以中國式現(xiàn)代化為標(biāo)準(zhǔn)向制度型開放要紅利。而中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，這也就意味著人民的需求將在制度型開'放中得到極大的滿足。制度，型開放不僅涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還涉及文化、教育、金融、衛(wèi)生、科技甚至司法領(lǐng)域，將會在生活的方方面面讓人民更有滿足感。

另一方面，以制度型開放等為內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展在滿足國內(nèi)民眾對美好生活日益增長需求、提高全要素生產(chǎn)率的同時，也將繼續(xù)讓其他國家從中國的發(fā)展中獲益，受到全球廣泛關(guān)注。這一點(diǎn)從進(jìn)口博覽會的盛況就可以看出來，預(yù)計今年的進(jìn)口博覽會，無論是展廳面積，還是官方代表團(tuán)、企業(yè)家代表團(tuán)都將突破歷史紀(jì)錄。在全球化逆風(fēng)不斷的背景下，擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢的中國將持續(xù)在推動全球互聯(lián)互通上發(fā)揮中堅力量，你中有我、我中有你、利益交融的格局不會改變，任何無視這一事實(shí)推動所謂“脫鉤斷鏈”的行為只會給自己造成更多“內(nèi)傷”。此外，中國始終是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動者，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展理念對內(nèi)和對外是一致的，中國的高質(zhì)量發(fā)展將不斷提升中國提出的全球發(fā)展倡議感召力。

總之，一個沿著高質(zhì)量發(fā)展之路闊步前行的中國，將推動中國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也將為世界和平發(fā)展增添更多穩(wěn)定性和正能量，值得期待?！ㄗ髡呤侵袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商茶部原副部長）