全球緊盯拜登政府如何救市

馮亞仁 任重 柳玉鵬

“這可能只是在地窖里看到的第一只嶂螂?！痹诿绹y門銀行、硅谷銀行和簽名,銀行接連倒閉后，恐慌仍在蔓延。周一，拜登試圖恢復(fù)美國人對于金融市場的信心，他安撫美國人說銀行系統(tǒng)仍然“很不安全”，不需要對銀行倒閉事件擔(dān)憂。然而市場并不買賬，從周一的美國股市到周二的日本股市，銀行股再次暴跌；不過，周二美國股市開盤顯示初步企穩(wěn)的跡象。正當(dāng)　《日本經(jīng)濟新聞》開始討論“能否抓住美國地方銀行這把落下的飛刀”時，被政府再三保證存款安全的硅谷銀行儲戶們，還是放不下心，從周一清晨5時半就到銀行外面排隊取款。事實證明，當(dāng)天不少儲戶仍未能成功取款。正當(dāng)拜登政府急于將對銀行業(yè)監(jiān)管不力的責(zé)任“甩鍋”給前任特朗普政府之時，俄羅斯國家杜馬(議會下院)金融市場委員會主席阿克薩科夫警告，如果美聯(lián)儲不采取嚴(yán)厲措施拯救倒閉的銀行，這“遲早會以一場危機或二戰(zhàn)后美國金融體系的崩潰而告終”。

儲戶清晨排隊等取錢

“美國銀行股遭拋售?！庇督鹑谌請蟆?4日稱，即使美國政府承諾保護銀行存款，金融股周一仍全面下跌?？偛课挥谂f金山的第一共和銀行的股票跌幅最大，一天內(nèi)市值蒸發(fā)逾90億美元。國際評級機構(gòu)穆迪13日下調(diào)美國簽名銀行債券至垃圾級，同時考慮下調(diào)6家其他美國銀行債券評級?！度A爾街日報》14日稱，周一華爾街“恐懼指數(shù)”被推至5個月來的最高水平。投資者還紛紛涌入政府債券和黃金，這是規(guī)避風(fēng)險的另一個跡象。

14日，受硅谷銀行危機影響，日經(jīng)指數(shù)連續(xù)第二天大跌，以600點跌幅創(chuàng)下今年以來最大下跌點數(shù)。共同社稱，這顯示了對美國金融系統(tǒng)的不安和對美國經(jīng)濟下滑的擔(dān)憂。

美國聯(lián)邦儲蓄保險公司（FDIC）表示，他們現(xiàn)在還沒有找到愿意購買硅谷銀行的私人買家，盡管此前有消息稱財政部和美聯(lián)儲有可能會接盤。

美國總統(tǒng)拜登周一保證，在該行存款的用戶和小企業(yè)都能夠得到保護,并最終獲得賠償。他還承諾，所有損失都不會由納稅人承擔(dān)，而是全部來自FDIC賬戶中的資金。12日，美國財政部、美聯(lián)儲和FDIC宣布采取行動，為硅谷銀行儲戶存款“托底”，所有儲戶13日起都將取得全部存款。美財政部承諾劃撥250億美元資金，支持一項新的銀行融資計劃，主要緩解中小銀行的資金流危機。

愿景很豐滿，但現(xiàn)實很骨感，據(jù)《華爾街日報》消息，拜登宣布的保險賠償計劃，除了保障參保者的權(quán)益，還承諾保障未參保的儲戶，“他本人甚至沒有概念，這將是多么龐大的一筆巨款”。

據(jù)波士頓WCVB電視臺13日報道，盡管拜登試圖減緩民眾恐懼，馬薩浴塞州的硅谷銀行客戶爭相從這家分支機構(gòu)取錢?！爸辽僖M去拿到保證金硅谷銀行的客戶卡弗說。早上5時半，卡弗就出現(xiàn)在銀行外。他有備而來：支起一把椅子，穩(wěn)住自己排在第一個的位置。很快，卡弗后面排了十幾人。在硅谷銀行的帕羅奧圖市分部，從早上也開始排起領(lǐng)取存款支票的長隊。很多人在網(wǎng)上申請匯款時由于登錄擁堵而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)一度癱瘓，一位FDIC的工作人員表示，硅谷銀行下午3時停止受理業(yè)務(wù)，許多儲戶當(dāng)天并沒能拿到錢。

影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出硅谷

中國天津的九安醫(yī)療14日發(fā)布公告稱，公司在硅谷銀行的存款已可以全額使用，并未受到損失。同天，瑞典最大養(yǎng)老基金Alecta則稱，其在美國三家銀行的持股遭遇巨額投資損失，累計高達(dá)12.7億歐元。

路透社14日稱，歐洲各國財長和歐盟經(jīng)濟專員淡化了美國硅谷銀行破產(chǎn)蔓延的風(fēng)險。盡管德國銀行股遭受重挫，德國財長表示，硅谷銀行破產(chǎn)對德國“沒有任何改變”。但愛爾蘭財長表示，銀行業(yè)崩潰對歐洲的影響還處于“早期”階段。

據(jù)哥倫比亞廣播公司13日報道，在突然倒閉之前，硅谷銀行是一大批創(chuàng)新科技公司、軟件制造商、生物技術(shù)公司的重要銀行合作伙伴?？偛课挥诩~約的泳裝公司Andie Swim也是該銀行的客戶之一。公司創(chuàng)始人特拉維斯表示，她擔(dān)心銀行的倒閉會導(dǎo)致她只有32人的小公司也倒閉?！拔蚁?，這也許是棺材上的最后一顆釘子。我們經(jīng)歷了新冠疫情，我們挺過來了。對于這樣的結(jié)局，我只.是感到震驚?！鄙现芪?，特拉維斯跑去美國資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行摩根大通開設(shè)了一個新的商業(yè)賬戶，“我們通過硅谷銀行賬戶發(fā)工資。它出事后，我的第一反應(yīng)是，工資怎么發(fā)?”

《紐約時報》14日稱，硅谷銀行和簽名銀行的倒閉凸顯了中小型銀行所面臨的挑戰(zhàn)，相比之下，花旗集團等大銀行的股票并未受到太大影響。

美國“連線”網(wǎng)站13日稱，硅谷銀行倒閉影響的蔓延可能才剛剛開始，可能會導(dǎo)致或迫使初創(chuàng)公司及其投資者大幅改變他們管理資金和開展業(yè)務(wù)的方式，其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出硅谷的范圍。美國創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器Y Combinator的聯(lián)合創(chuàng)始人格雷厄姆表示，與硅谷銀行有業(yè)務(wù)的公司超過25萬家，其中約1/3在加州以外。這些客戶如果遭遇現(xiàn)金短缺或被迫削減擴張計劃，全球許多地區(qū)的租金支付可能會推遲，出于對未來的謹(jǐn)慎考慮，企業(yè)可能會停止招聘新員工，而留下來的員工可能會削減支出、推遲購房或裝修，這些員工也可能不再在街角的熟食店購買咖啡和午餐。另外，如果這些初創(chuàng)企業(yè)倒閉，享受其服務(wù)和應(yīng)用程序的全球用戶都會受連累，比如，你家的智能鎖可能打不開TT或者你無法繼續(xù)使用中意的打車服務(wù)。一名硅谷銀行高管稱：“像我們這樣的機構(gòu)是科技經(jīng)濟不可或缺的一部分。政治家需要意識到，這種情況可能蔓延?！?/p>

“災(zāi)難性的政治困境”

拜登周一在講話中將銀行危機歸咎于前總統(tǒng)特朗普2018年削弱銀行監(jiān)管的規(guī)定，他說，奧巴馬執(zhí)政期間對硅谷銀行和其他大型銀行提出了嚴(yán)格的要求，“不幸的是，上一屆政府取消了其中一些要求”。

與此同時，以佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯為首的共和黨人則針鋒相對地抨擊此次銀行倒閉危機是因為拜登政府主張的“投資狂潮”所致。南卡羅來納州前州長黑利警告說：“美國納稅人沒有責(zé)任介入，大政府和企業(yè)救助的時代必須結(jié)束?！彼€說“拜登到現(xiàn)在還不肯承認(rèn)這是緊急財政救援”。

據(jù)《紐約郵報》13日報道，給民主黨捐款的美國投資者則對拜登處理硅谷銀行的方式感到憤怒。據(jù)統(tǒng)計，2020年，在互聯(lián)網(wǎng)公司工作的人提供的所有政治捐款中，有98%捐給了民主黨人。另一項估計顯示，居住在硅谷縣郡的人們向民主黨人捐贈了近2億美元，但發(fā)現(xiàn)“這些捐款似乎沒啥用”，他們指責(zé)政府沒有采取實際政策來幫助儲戶。

“任何新的經(jīng)濟沖擊對于一個已經(jīng)經(jīng)歷多次危機的拜登政府來說都將是一場政治災(zāi)難，尤其是在他準(zhǔn)備開始預(yù)期中的　連任競選之際?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng)(CNN)14日稱，對拜登來說，如果不斷惡化的形勢迫使他在救助富有的銀行家和　放任危機蔓延之間作出選擇，他將面臨災(zāi)難性的政治困境。對于共和黨人來說，金融危機將有助于他們讓選民相信，一位年邁的總統(tǒng)如何蹣跚而行。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃13日表示，美國政府試圖支持其銀行系統(tǒng)，將在不久的將來印制更多無擔(dān)保的美元，此舉將在世界上引發(fā)更多問題。今日俄羅斯電視臺14日稱，美聯(lián)儲現(xiàn)在面臨選擇：停止加息，拯救銀行體系，犧牲經(jīng)濟；或者繼續(xù)加息，降低通脹，犧牲銀行業(yè)。這兩種情況都可能導(dǎo)致周期性危機。▲