恒豐銀行：推動(dòng)法治文化建設(shè)常態(tài)化長效化

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 王汝洋

厚植法治文化 提升法治軟實(shí)力

中央金融工作會(huì)議提出，堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。要在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。金融的活力在市場，金融的秩序在法治。近年來，恒豐銀行深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國工作部署和金融法治建設(shè)工作任務(wù)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心工作，扎實(shí)開展“八五”普法工作，突出學(xué)法用法實(shí)效、常態(tài)化開展法治宣傳培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)硬舉措提升法治文化軟實(shí)力，在法治軌道上推動(dòng)全行高質(zhì)量發(fā)展。

以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，依法治理邁出更大步伐

習(xí)近平總書記指出，“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”。近年來，恒豐銀行堅(jiān)持強(qiáng)化依法治理，持續(xù)推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

落實(shí)黨組織在公司治理中的法定地位。健全黨組織依法參與重大決策機(jī)制，制定黨委會(huì)決定事項(xiàng)清單和前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，深入推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。

完善公司治理制度體系。按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求，全面修訂公司章程、各治理主體議事規(guī)則、關(guān)聯(lián)交易、股東股權(quán)管理、信息披露等各項(xiàng)公司治理基礎(chǔ)制度，確保各項(xiàng)權(quán)力在法治的軌道下運(yùn)行。

積極踐行ESG 理念。恒豐銀行成為國內(nèi)第3 家簽署聯(lián)合國《負(fù)責(zé)任銀行原則》的全國性股份制商業(yè)銀行，牽頭儒銀聯(lián)盟發(fā)布銀行業(yè)助力碳中和行動(dòng)倡議書，先后落地全國首單“碳中和、鄉(xiāng)村振興”雙貼標(biāo)債務(wù)融資工具等綠色金融產(chǎn)品20 余項(xiàng)，聚焦清潔能源、環(huán)保整治、綠色智造、綠色交通、碳金融等領(lǐng)域，連續(xù)榮獲中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)“綠色銀行評價(jià)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，法治文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

“法者，治之端也。”恒豐銀行高度重視法治文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，全面加強(qiáng)法治文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。將法治建設(shè)納入恒豐銀行“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，制定《恒豐銀行全面推進(jìn)法治建設(shè)指導(dǎo)意見》，配套制定了法治建設(shè)指標(biāo)體系，搭建法治文化、依法治理、依法經(jīng)營、依法管理和依法監(jiān)督五大維度70 項(xiàng)二級指標(biāo)，重點(diǎn)突出法治文化建設(shè)工作任務(wù)，夯實(shí)全行各級機(jī)構(gòu)法治文化建設(shè)工作責(zé)任。

完善法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。牢牢抓住“法治建設(shè)第一責(zé)任人”這個(gè)關(guān)鍵，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、董事長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全面領(lǐng)導(dǎo)全行法治建設(shè)工作，在各一級分行均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施法治建設(shè)協(xié)作機(jī)制，將20 家分行劃分為四個(gè)法治建設(shè)協(xié)作組，搭建法治文化建設(shè)共享工作平臺(tái)，推動(dòng)全行法治建設(shè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

突出學(xué)法用法實(shí)效，護(hù)航依法經(jīng)營管理

近年來，恒豐銀行注重發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)、固根本的保障作用，圍繞商業(yè)銀行經(jīng)營管理需求，突出法律學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

突出民法典學(xué)習(xí)應(yīng)用。對照民法典立法新規(guī)修訂全行標(biāo)準(zhǔn)合同文本，建立了全面覆蓋授信擔(dān)保、公司金融、零售金融、金融市場、貿(mào)易融資、同業(yè)金融、中后臺(tái)管理等7 大板塊407 份標(biāo)準(zhǔn)合同的文本體系，護(hù)航依法經(jīng)營管理。

突出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法學(xué)習(xí)應(yīng)用。組織開展了“創(chuàng)新發(fā)展護(hù)航行動(dòng)”等系列知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)，近期新獲得40 個(gè)注冊商標(biāo)、22 個(gè)專利及25 個(gè)軟件著作權(quán)登記，為金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供了法律保障。

突出金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)應(yīng)用。將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)融入全行經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，確保消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)和政策得到有效執(zhí)行，加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)全流程管控，嚴(yán)格消保審查，規(guī)范開展信息披露和營銷宣傳，持續(xù)滿足金融消費(fèi)者日益增長的多元化金融需求。

突出數(shù)據(jù)安全法規(guī)學(xué)習(xí)運(yùn)用。制定《恒豐銀行數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2025）》，將數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障。圍繞“共建、共治、共享”的數(shù)據(jù)理念，啟動(dòng)“數(shù)芯”工程，建立了企業(yè)級數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類體系，筑牢數(shù)據(jù)安全管理底座。目前，恒豐銀行已通過了數(shù)據(jù)管理能成熟度評估量化管理級認(rèn)證。

著力培育法治文化，打造法治文化軟實(shí)力

習(xí)近平總書記提出，“要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面依法治國的關(guān)鍵，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化”。近年來，恒豐銀行注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法模范作用，引領(lǐng)提升全員法治素養(yǎng)提升，推動(dòng)法治文化建設(shè)走深走實(shí)。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法模范作用。廣泛開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，把習(xí)近平法治思想作為全行各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，配發(fā)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。制定領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)和國家法律應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單制度實(shí)施意見，涵蓋108 項(xiàng)重要法律法規(guī)，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法示范作用。

構(gòu)建普法宣傳常態(tài)化機(jī)制。出臺(tái)《恒豐銀行推進(jìn)“八五”普法工作的實(shí)施意見》，持續(xù)督導(dǎo)落實(shí)“誰的業(yè)務(wù)誰普法”工作責(zé)任制，組織開展“八五”普法中期評估，加強(qiáng)對全行普法工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，壓實(shí)各級機(jī)構(gòu)普法主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)普法工作取得良好效果。

常態(tài)化開展法治宣傳活動(dòng)。打造了涵蓋“一把手講合規(guī)”、全員法治素養(yǎng)提升、新員工法治思維提升等多層次立體式法治宣傳教育體系，在全行范圍內(nèi)分類組織開展“法治管理能力提升”“法律履職能力提升”“全員法治素養(yǎng)提升”三項(xiàng)法治文化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)法治管理能力、法律履職能力和全員法治素養(yǎng)的同步提升。2019 年以來累計(jì)開展法治文化活動(dòng)69 次，全行員工8萬人次參加，法治文化覆蓋率達(dá)100%，全員尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

大力推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)。創(chuàng)建“法治恒豐”微信公眾號，廣泛宣傳國家金融法治建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、傳播恒豐銀行依法經(jīng)營管理工作成效，截至2023 年12 月，關(guān)注人數(shù)近4 萬。承辦2022 中國金融仲裁與法治論壇，深度參與金融行業(yè)法律熱點(diǎn)問題研究，充分展示恒豐銀行法治建設(shè)工作成效。

加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)保障

近年來，恒豐銀行高度重視法律人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育一支“精法律、熟業(yè)務(wù)、懂管理”的法律人才隊(duì)伍。

推進(jìn)落實(shí)法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)法律與業(yè)務(wù)充分融合。搭建初中高7 級法律顧問專業(yè)等級評審體系，對全行在職法律人員進(jìn)行專業(yè)等級認(rèn)證，首批評定高級法律顧問10人，中級法律顧問34人，初級法律顧問21人，通過引導(dǎo)發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用，有效滿足業(yè)務(wù)板塊法律風(fēng)險(xiǎn)防控需求。

統(tǒng)籌全行法律人才隊(duì)伍，推動(dòng)實(shí)施公司律師制度。打造了106人的公司律師隊(duì)伍，持續(xù)提升法律隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化水平，為全行高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備了法律人才保障。

廣泛開展法治宣傳志愿服務(wù)。在全行遴選77 名法律專業(yè)人員成立恒豐銀行“八五”普法宣講團(tuán)，編寫全行首部“八五”普法讀本，在全行各級機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立法律咨詢?nèi)?，廣泛開展普法宣傳進(jìn)分支機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。3 名同志被聘為山東省高級人民法院特邀調(diào)解員，充分運(yùn)用多元化解機(jī)制推動(dòng)糾紛化解。持續(xù)開展金融知識宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，普及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，三年來累計(jì)開展活動(dòng)3670 余次，覆蓋人群7924 萬，推動(dòng)提升金融消費(fèi)者法治素養(yǎng)。

展望未來，恒豐銀行將深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，推動(dòng)法治文化建設(shè)走深走實(shí)，持續(xù)提升法治軟實(shí)力和依法合規(guī)經(jīng)營能力，圍繞做好“五篇大文章”持續(xù)提升金融服務(wù)能力和水平，奮力譜寫法治恒豐建設(shè)新篇章。