新時(shí)期建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理對(duì)策分析

張菊

（榆林市建筑業(yè)綜合服務(wù)中心，陜西 榆林 719000）

0 引言

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作是當(dāng)前施工質(zhì)量管理工作的重要組成部分，也是建筑施工企業(yè)提升自身核心競爭力以及市場競爭地位的必由之路。在新時(shí)期背景下，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑企業(yè)之間的競爭壓力變得越來越大，建筑企業(yè)想要在復(fù)雜的市場競爭中立于不敗之地，就需要切實(shí)提升自身的工程質(zhì)量，塑造市場口碑，以此來實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。因此，施工管理人員需要將建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作切實(shí)落實(shí)在實(shí)處，以此來有效提升工程質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要性

建筑工程項(xiàng)目本身就是一項(xiàng)復(fù)雜且煩瑣的綜合性工作，其涉及的范圍相當(dāng)廣泛。在實(shí)際的建筑工程施工中，難免會(huì)發(fā)生一些施工現(xiàn)場事故。這是由于建筑工程項(xiàng)目的投入周期相對(duì)較長，施工現(xiàn)場的情況復(fù)雜多變，而且建筑工程質(zhì)量安全管理具有一定的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，進(jìn)而導(dǎo)致在管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤，從而造成建筑工程施工事故的出現(xiàn)。建筑工程質(zhì)量安全問題是當(dāng)前建筑生產(chǎn)領(lǐng)域中的重點(diǎn)問題，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行水平將會(huì)直接影響到整體的建筑施工質(zhì)量安全管理，因此，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作在當(dāng)前的施工管理工作中就顯得尤為重要。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全會(huì)對(duì)其后續(xù)的工作產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)，也在一定程度上對(duì)建筑施工企業(yè)的市場口碑以及經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。倘若在施工中工程項(xiàng)目出現(xiàn)了安全質(zhì)量問題，不但對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成難以估計(jì)的影響，并且還會(huì)降低企業(yè)在市場中的信譽(yù)度與口碑，進(jìn)而影響建筑施工企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。因此，需要建筑施工企業(yè)切實(shí)做好建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理，并將該工作作為施工管理工作的基礎(chǔ)，在根源上提升施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全，從而有效提升建筑施工單位的發(fā)展與建設(shè)速度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)如圖1所示[1]。

圖1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系結(jié)構(gòu)

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

2.1 質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制有待提升

建筑企業(yè)構(gòu)建起完備的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，是確保建筑工程施工質(zhì)量安全的重要舉措之一。但是，由于受到企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)等問題的影響，我國建筑企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制并不是統(tǒng)一的，一些大型建筑施工單位雖然在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)構(gòu)建起了建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，但是由于監(jiān)督管理機(jī)制的不健全，使得機(jī)制很難在實(shí)際的施工質(zhì)量安全管理中發(fā)揮作用。還有的一些中小型建筑施工企業(yè)，由于自身的管理架構(gòu)缺失，使得其尚未構(gòu)建起完善的建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，這也是中小型企業(yè)建筑工程事故頻發(fā)的主要原因之一。除此之外，當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)管理部門對(duì)建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理的方式也相對(duì)較為落后，管理方案不健全，在實(shí)際的管理過程中缺少一定的約束條件與機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目會(huì)經(jīng)常性的發(fā)生一系列的建筑施工質(zhì)量安全問題，嚴(yán)重影響著建筑施工的發(fā)展，同時(shí)也在一定程度上制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不利于人們生活水平的提高，圖2為建筑工程質(zhì)量安全控制結(jié)構(gòu)[2]。

圖2 建筑工程質(zhì)量安全控制結(jié)構(gòu)

2.2 相關(guān)的政策法規(guī)尚不健全

隨著新時(shí)期的到來，諸多的建筑工程單位都已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，但是在實(shí)際的質(zhì)量安全監(jiān)督管理過程中，總是會(huì)受到一些不良因素的影響，使得質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作無法被正確落實(shí)在實(shí)處。造成這種原因的主要問題就是當(dāng)前有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的政策與法規(guī)尚不健全。當(dāng)?shù)卣鳛榻ㄖこ藤|(zhì)量的監(jiān)管方，需要其對(duì)當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)管。但是，當(dāng)前的有關(guān)監(jiān)管政策的變動(dòng)相對(duì)較大，缺少一定的連續(xù)性，這對(duì)實(shí)際的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作造成了一定的影響。除此之外，在新時(shí)期下，市場化程度不斷加深，這也使得當(dāng)前的建筑施工企業(yè)具有了一定的流動(dòng)性以及靈活性，導(dǎo)致當(dāng)前建筑施工單位的一些違規(guī)行為無法被有效糾正，從而導(dǎo)致其建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作存在一定的缺陷，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。

3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對(duì)策

3.1 構(gòu)建完備的質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制

建筑工程項(xiàng)目的管理人員需要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，對(duì)傳統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理理念進(jìn)行突破，要在新時(shí)期背景下，正確對(duì)待當(dāng)前的管理質(zhì)量安全監(jiān)督管理需求，對(duì)其質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，并加以完善。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員需要從施工特點(diǎn)以及實(shí)際的施工情況出發(fā)，按照有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，構(gòu)建起一個(gè)可以完全支撐當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督任務(wù)的監(jiān)管體系，切實(shí)保證施工過程中，各項(xiàng)工作的順利開展，最大限度提升當(dāng)前質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、計(jì)劃性以及系統(tǒng)性。并且，要對(duì)建筑工程單位的下屬職能部門進(jìn)行責(zé)任分化，使各個(gè)職能部門都可以明晰自身所要肩負(fù)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，并且，對(duì)各個(gè)部門的權(quán)限進(jìn)行掌握，以此來確保組織各個(gè)職能部門在實(shí)際的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，可以充分配合相互協(xié)作，力保質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量與效率[3]。

在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制下，監(jiān)督人員需要對(duì)施工生產(chǎn)人員的日常施工行為進(jìn)行密切監(jiān)管，特別是對(duì)其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。例如，施工生產(chǎn)人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，要佩戴好安全帽，進(jìn)行高空作業(yè)的工作人員需要佩戴安全防護(hù)裝備，配料工作不能在高空進(jìn)行，混凝土澆筑斗下放時(shí)人員要主動(dòng)避讓等。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理層級(jí)如圖3所示。

圖3 建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)

建筑施工企業(yè)在對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系進(jìn)行補(bǔ)充與完善的過程中，管理人員可以優(yōu)先對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要性進(jìn)行宣傳，在施工現(xiàn)場營造出良好的安全施工氛圍，樹立與培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)，并在監(jiān)督管理機(jī)制下，構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此使得施工人員可以積極主動(dòng)參與到質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作之中，從而有效完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)建筑企業(yè)的全面發(fā)展，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)形圖如圖4所示。

圖4 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管

3.2 補(bǔ)充與完善相關(guān)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理法規(guī)

當(dāng)?shù)卣鳛楣こ探ㄖ?xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)督者，為了切實(shí)提升建筑工程質(zhì)量安全，需要對(duì)有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行充分的補(bǔ)充與完善。從而使得當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作更具制度化以及正規(guī)化。同時(shí)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中所出現(xiàn)的問題，也需要有關(guān)管理部門在法規(guī)中編制出與之相對(duì)應(yīng)的處理方式。在相關(guān)法規(guī)的有效落實(shí)下，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施就可以被充分落實(shí)在實(shí)處。在實(shí)際的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，管理人員需要按照法規(guī)的規(guī)定，對(duì)監(jiān)督人員的工作進(jìn)行細(xì)化，將具體的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以便在出現(xiàn)質(zhì)量安全問題時(shí)，管理人員可以依法追究個(gè)人的監(jiān)督管理責(zé)任，以此來充分提升了質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的效率及水平。除此之外，監(jiān)督管理人員還可以借助有關(guān)的法規(guī)對(duì)當(dāng)前的監(jiān)督管理模式以及監(jiān)督方法進(jìn)行優(yōu)化，制定有針對(duì)性的監(jiān)督管理方案，從而對(duì)施工建材、施工器械以及施工成本進(jìn)行行之有效的監(jiān)督，同時(shí)也可以對(duì)施工生產(chǎn)人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其違規(guī)施工行為進(jìn)行控制與管理。并且監(jiān)督管理人員可以對(duì)建筑工程中的一些隱性風(fēng)險(xiǎn)以及潛在質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督管理，有效降低建筑工程質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)概率[4]。

3.3 提升質(zhì)量安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作人員是當(dāng)前建筑施工質(zhì)量安全管理規(guī)劃的制定者以及實(shí)際管理行動(dòng)的執(zhí)行者，其自身綜合素質(zhì)的高低將直接影響到整體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量。因此，為切實(shí)提升建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理質(zhì)量，建筑單位的管理人員可以為其定期開展專項(xiàng)的培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)所有參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的人員參加。并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容制定出科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此來確保每一位參與培訓(xùn)的工作人員，都可以掌握與了解培訓(xùn)內(nèi)容，并在后續(xù)的施工管理中對(duì)其進(jìn)行有效應(yīng)用。建筑工程管理人員可以對(duì)順利通過考核，并在培訓(xùn)過程中態(tài)度端正表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將其樹立成為先鋒模范，從而有效激發(fā)與調(diào)動(dòng)其余工作人員的熱情與積極性。反之，建筑工程項(xiàng)目的管理人員也可以對(duì)一些沒有通過考核，并在培訓(xùn)中無法端正自身態(tài)度的工作人員給予一定處罰，以此來警示其余的工作人員，對(duì)其產(chǎn)生一定的自我約束作用。并且，建筑工程單位還可以定期派遣質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作人員前往其他的建筑單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此來不斷提升自身的綜合素質(zhì)水平。若是資金不充足的話，也可以借助互聯(lián)網(wǎng)與其他的建筑單位進(jìn)行聯(lián)系，定期開展視頻會(huì)議以此來進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。除此之外，建筑工程單位還可以與當(dāng)?shù)氐母叩仍盒＿M(jìn)行校企合作，每年為高等院校提供一定的實(shí)習(xí)崗位，以此來增加人才引進(jìn)速度，從而為當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理隊(duì)伍注入新鮮的血液，切實(shí)提升建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理質(zhì)量。同時(shí)，定期邀請(qǐng)合作院校的專家學(xué)者來到建筑施工單位，對(duì)當(dāng)前的質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)，并開展學(xué)術(shù)交流會(huì)議，以此來充分提升質(zhì)量安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)水平，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的全面發(fā)展與完善[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作作為當(dāng)前施工質(zhì)量安全管理工作的核心組成部分，對(duì)其進(jìn)行有效落實(shí)，不僅可以充分提升建筑工程施工質(zhì)量，還能夠最大限度提升建筑企業(yè)的核心競爭力以及市場競爭地位，并為其營造良好的市場口碑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此，需要管理人員切實(shí)做好質(zhì)量安全監(jiān)管，行之有效推動(dòng)我國建筑行業(yè)的發(fā)展與完善。