基于SWOT分析的河南省杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

□樊朔妍

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130000）

大蒜具有獨特的味道和豐富的營養(yǎng)價值，大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有深遠的影響。河南省杞縣素有“全國大蒜第一縣”的美譽，其種植的大蒜具有蒜瓣大、色澤亮、耐儲存、辛辣味正、硒含量高等特點。近年來，杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)有“規(guī)劃”、有“路線”，通過大蒜區(qū)域化布局、模式化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；芾恚殉醪叫纬杉N植、儲藏、加工、銷售、研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。面對社會經(jīng)濟環(huán)境的持續(xù)變化和消費者需求的不斷升級，如何實現(xiàn)大蒜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級已成為杞縣發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)亟待解決的難題[1]。

1 河南省杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 種植面積和產(chǎn)量

杞縣是我國重要的大蒜產(chǎn)區(qū)，全國近1/3 的大蒜來自杞縣。近年來，杞縣大蒜種植面積和產(chǎn)量整體呈增長趨勢，種植面積穩(wěn)定在24 000～26 000 hm2，產(chǎn)量穩(wěn)定在70 萬～100 萬t，其種植面積和產(chǎn)量均居全國縣域第一位。大蒜種植面積占杞縣農(nóng)作物播種面積的11%以上，面積擴展?jié)摿Υ蟆?/p>

1.2 產(chǎn)業(yè)效益

2021 年杞縣大蒜第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達50 億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達27.3 億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達82.5 億元。2022 年大蒜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值242 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約50 億元，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約62 億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約130 億元。作為帶動杞縣鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)，大蒜年平均產(chǎn)值在75 000 元/hm2以上，農(nóng)民增收顯著。大蒜產(chǎn)業(yè)鏈直接帶動就業(yè)兩萬余人，實現(xiàn)月平均收入3 000 元以上。

1.3 冷鏈倉儲和加工

杞縣圍繞金杞物流園，形成以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，蘇木、邢口等為集中地的大型現(xiàn)代冷庫集群，擁有冷鏈倉儲企業(yè)200 多家，大蒜保溫與恒溫冷藏庫700 多座，可倉儲大蒜107 萬t。其中以云倉1 號和金杞農(nóng)貿(mào)為代表的大型倉儲冷庫倉儲能力達10 萬t 和15 萬t。杞縣擁有大蒜深加工企業(yè)80 余家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到26 家，省市級龍頭企業(yè)10 余個，年加工能力達40 萬t，其中潘安食品有限公司年加工大蒜約3 萬t，冷鏈倉儲能力約3.5 萬t。

1.4 出口和銷售

2 基于SWOT分析的杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)研究

2.1 優(yōu)勢（strengths）

2.1.1 自然地理條件優(yōu)勢

杞縣縣域總面積達1 243 km2，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，降水量和日照時間分配合理，適宜大蒜生長。杞縣土壤礦物質(zhì)含量豐富，有利于提升大蒜產(chǎn)量和品質(zhì)。同時，杞縣地理位置優(yōu)越，地處河南省中部偏東地區(qū)，106 國道縱貫?zāi)媳保?25、327 省道橫跨東西，交通便捷，有利于大蒜的運輸和銷售。

2.1.2 品牌建設(shè)優(yōu)勢

2002 年，杞縣“金杞”牌大蒜成為全國第一個獲得原產(chǎn)地標(biāo)記認證的蒜類產(chǎn)品。杞縣成功舉辦十一屆大蒜節(jié)，以新媒體為媒介搭建傳播新平臺，構(gòu)建大蒜營銷企業(yè)和蒜商產(chǎn)銷對接平臺。獲得“中國果菜十大馳名品牌”“中國100 大地理標(biāo)志”“中國大蒜之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。在2021 年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中，杞縣“金杞”牌大蒜以51.56 億元品牌價值位列全國大蒜品牌首位。2023 年4 月，杞縣大蒜榮獲第二十二屆中國綠色食品博覽會金獎。2023 年6 月，杞縣榮獲“全國大蒜高質(zhì)量發(fā)展示范縣”稱號[3]。

2.1.3 科技創(chuàng)新優(yōu)勢

杞縣研發(fā)出大蒜精油、黑蒜酒、黑蒜酸奶等10 個創(chuàng)新品類，開展工藝優(yōu)化等16 項技術(shù)研究，成功研制“黑蒜?！敝悄芨咝Оl(fā)酵裝備，開發(fā)“脈動”低溫干燥、增加加熱夾層等新型節(jié)能干燥方式，現(xiàn)有保健大蒜粉、工業(yè)化提取蒜氨酸衍生物等10 項國家專利。以骨干企業(yè)與高等院校合作為依托，建立了開封大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究所、教授工作站、研究生聯(lián)合培訓(xùn)基地及國家級、省級工程技術(shù)研究中心，擁有1 個中心實驗室和2 個功能實驗室，杞縣省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認定為第九批河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

2.2 劣勢（weaknesses）

2.2.1 優(yōu)良種質(zhì)資源匱乏

環(huán)外碳碳雙鍵（-CH=CH2）因波羅的海琥珀不特征，多米尼加和緬甸、遼寧撫順的兩個峰形標(biāo)準(zhǔn)且明顯分布在1000cm-1兩側(cè)，而墨西哥琥珀在此處的吸收峰較弱不易判斷，可配合其他吸收峰位進行產(chǎn)地區(qū)分。

杞縣本地企業(yè)很少設(shè)置研發(fā)部門，大蒜種質(zhì)研發(fā)不深入、大蒜品種退化、優(yōu)良種質(zhì)資源匱乏、育種手段落后，難于培育出市場占有率高、市場影響力大的品種，制約杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

2.2.2 精深加工不足，經(jīng)營范圍較窄

杞縣生產(chǎn)的蒜片、蒜泥、腌制蒜、黑蒜等初加工大蒜制品，商品轉(zhuǎn)化率已達到99%，但精深加工不足，遠遠不能滿足國內(nèi)外市場需求。此外，杞縣缺乏國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營范圍相對較窄，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在精深加工領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動，規(guī)避價格波動風(fēng)險能力弱[4]。

2.2.3 出口貿(mào)易發(fā)展受阻

杞縣有備案登記的大蒜出口企業(yè)30～40 家，但2021 年有實績的企業(yè)只有5 家。受距港口遠、企業(yè)規(guī)模較小、大蒜質(zhì)量不穩(wěn)定等因素的影響，大蒜內(nèi)銷占比65%～70%，出口訂單較少，且多為間接出口，直接出口多面向印度尼西亞地區(qū)的低端市場，高端市場出口量占比低，在日本、韓國、歐美等地沒有直接出口市場。此外，杞縣大蒜出口量波動幅度大，年出口額少則幾百萬美元，多則5 000 萬美元。

2.2.4 種植成本呈上升趨勢

據(jù)杞縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室數(shù)據(jù)顯示，2019 年大蒜種植綜合成本為46 650～54 150 元/hm2，2021 年為51 975～60 975 元/hm2，2022 年增加到59 475～71 475 元/hm2。受勞動力、生產(chǎn)資料、運輸三大因素的影響，大蒜種植綜合成本呈逐年上升趨勢。大蒜種植環(huán)節(jié)煩瑣，勞動力需求大，農(nóng)村勞動力的流失導(dǎo)致勞動力成本上漲。蒜種、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格易受市場供求關(guān)系影響。大蒜流通環(huán)節(jié)繁多，需要經(jīng)歷分散種植、集中收購、長途運輸、采購、銷售等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致種植成本提高。

2.3 機遇（opportunities）

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢向好

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展趨勢向好，賦能杞縣一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。2021 年，杞縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達10.73 億元，其中大蒜銷售量為12.67 萬t，電子商務(wù)已成為杞縣經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。國家深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，出臺了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》《關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的指導(dǎo)意見》等政策文件，為杞縣農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展指明方向。杞縣政府推出獎金激勵、補貼等政策，調(diào)動農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)積極性，讓互聯(lián)網(wǎng)紅利惠及人民[5]。

2.3.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，推動杞縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力奠定基礎(chǔ)。政府大量引入市場資金和科學(xué)技術(shù)，通過發(fā)放購置補貼、貸款貼息、優(yōu)先申報農(nóng)機項目等政策措施，推進杞縣機械化水平的提升和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為新技術(shù)的推廣打下堅實基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源向杞縣傾斜，杞縣大蒜的市場發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，促進杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和整體提升。

2.3.3 大蒜產(chǎn)品市場前景廣闊

大蒜產(chǎn)品涉及領(lǐng)域廣泛，可深度挖掘其產(chǎn)品附加值。消費者對大蒜的認知已經(jīng)從簡單的調(diào)味產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦顚哟蔚臓I養(yǎng)和保健產(chǎn)品，大蒜殺菌抑菌、降低血糖、提高胰島素等食療和醫(yī)療保健功能逐漸被消費者熟知，以大蒜為主要原料的蒜汁保健飲料、蒜素微膠囊、大蒜精油等保健產(chǎn)品的市場需求日漸旺盛。

2.4 威脅（threats）

2.4.1 大蒜市場價格反復(fù)波動

大蒜價格呈現(xiàn)明顯的周期性漲跌規(guī)律，需求端的剛需性與供給端的不確定性，造成大蒜價格波動，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)與銷售。2016 年，大蒜收購價格暴漲至6.00～13.00 元/kg，價格飆升使得蒜農(nóng)盲目擴大種植面積，沒有制訂科學(xué)的生產(chǎn)計劃，導(dǎo)致2017 年大蒜市場供大于求，大蒜積壓滯銷，再加上部分新蒜上市價格低，價格極速下跌至3.60～4.80 元/kg。截至2022 年，大蒜價格在1.00～13.00 元/kg 波動，價格的不規(guī)律漲跌影響了大蒜市場的穩(wěn)健發(fā)展。

2.4.2 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制

在世界自由貿(mào)易活力不斷增強和多邊貿(mào)易體制的影響下，國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為世界各國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中重要的非關(guān)稅措施，我國出口商品交易額因其受損超450 億美元，占年出口總額的25%以上。一些發(fā)達國家及地區(qū)利用發(fā)達且完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系及信息技術(shù)優(yōu)勢，對我國出口大蒜設(shè)置農(nóng)藥殘留限量要求和植物、病蟲害檢疫要求，其中涉及農(nóng)殘類、重金屬類等相關(guān)指標(biāo)，檢驗項目高達1 000 多種。

2.4.3 大蒜國際市場競爭激烈

在我國推動大蒜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化種植的同時，國外也逐步優(yōu)化大蒜種植體系，實現(xiàn)大蒜產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、創(chuàng)新化生產(chǎn)管理。智利、阿根廷等國家依靠較低的運費和便利的關(guān)稅政策，最大限度地發(fā)揮國際競爭優(yōu)勢，與我國大蒜農(nóng)產(chǎn)品競爭國際市場。此外，近年來我國大蒜市場價格波動較為劇烈，為其他大蒜出口國占領(lǐng)國際市場創(chuàng)造了機遇，在一定程度上縮小了我國大蒜的國際市場發(fā)展空間，增加了我國大蒜國際市場的出口壓力和開拓難度。

3 杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略優(yōu)化的對策建議

3.1 加強大蒜育種研究，提升育繁集約化水平

加強種質(zhì)資源保護、發(fā)掘、利用和育種創(chuàng)新力，廣泛收集大蒜種質(zhì)資源，進行提純、復(fù)壯、培優(yōu)。強化良種繁育能力，建立大蒜優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源庫，建設(shè)大蒜良種選育繁育基地。同時，在省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院的支持下，進一步加強與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作交流，加快建設(shè)大蒜農(nóng)產(chǎn)品育種研發(fā)實驗室，開展脫毒大蒜研究、種子研發(fā)，切實增強種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

3.2 發(fā)展大蒜產(chǎn)品精深加工，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用

加強政策支撐，建設(shè)科研平臺。應(yīng)與河南糧食投資集團、開封金控投資集團、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位合作，研究大蒜精深加工工藝，攻關(guān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大對大蒜多糖、大蒜油等方面的投入力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進行大蒜食品、保健品、藥品、化妝品研發(fā)。引育、培育兩手抓，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在深加工領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用。既要堅持吸引高質(zhì)量知名精深加工龍頭企業(yè)入駐杞縣，抓好企業(yè)的精準(zhǔn)招商工作，又要加快培育國家級、省級農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，抓好企業(yè)的扶持培養(yǎng)工作。

3.3 完善市場布局，增強出口創(chuàng)匯能力

完善杞縣大蒜交易市場布局，以金杞大蒜國際物流園為牽引，配套建成蘇木鄉(xiāng)、高陽鎮(zhèn)、裴村店鄉(xiāng)、邢口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易市場。擴大線上交易規(guī)模，提升數(shù)字化、信息化服務(wù)能力，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省部級共建大蒜市場，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一質(zhì)檢，力求獲得更好的收益。在省、市政府的支持下，依托開封自貿(mào)區(qū)內(nèi)陸港，建成杞縣大蒜外貿(mào)出口中心，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)在出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、技術(shù)、服務(wù)等方面精益求精，努力培育一批有較強競爭力的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)。

3.4 完善市場體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)保障制度

建立健全農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料市場信息反饋機制，覆蓋生產(chǎn)、流通、銷售和監(jiān)督等領(lǐng)域，實時反饋市場價格，引導(dǎo)生產(chǎn)調(diào)整和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。保障正常的市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，實現(xiàn)生產(chǎn)者和銷售者之間的信息共享和交流合作，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。加強市場監(jiān)管，提高市場透明度，防止大規(guī)模搶購抬高價格和市場炒作等不良競爭行為，維護蒜農(nóng)和消費者的利益。健全農(nóng)業(yè)保險制度，規(guī)避市場風(fēng)險。完善和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品保險類產(chǎn)品，推動其向收入保險、價格保險、產(chǎn)量保險轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮“合作社+農(nóng)戶+銀行+保險公司”模式的優(yōu)勢，切實保證農(nóng)民利益。

3.5 健全標(biāo)準(zhǔn)制定，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差

關(guān)注國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最新動態(tài)，逐步制訂針對性強、使用范圍明確、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品選種、種植、加工和銷售等過程，建立健全相關(guān)技術(shù)法律法規(guī)，對大蒜生產(chǎn)實現(xiàn)全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。加大科技創(chuàng)新投入力度，對接國家部委，聯(lián)合地方指導(dǎo)，建立國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，提高檢疫精確度，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)，突破農(nóng)藥殘留限量要求及病蟲害、植物檢疫等技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的貿(mào)易逆差。

4 結(jié)束語

通過對杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)進行SWOT 分析，了解其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了相關(guān)對策建議，為其可持續(xù)發(fā)展提供了新思路和新途徑。在未來大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，仍會存在一些挑戰(zhàn)和不確定因素，需要各級政府、基層干部、企業(yè)和務(wù)農(nóng)勞動者等多方共同協(xié)作，擔(dān)當(dāng)使命與責(zé)任，采取措施創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)值更高、效益更佳、品質(zhì)更優(yōu)的大蒜產(chǎn)品，為杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。