鄉(xiāng)村振興視角下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展策略研究

□徐逸寒，李青原，張 睿

（連云港市贛榆區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇 連云港 222100）

鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前我國農(nóng)村發(fā)展的重要目標(biāo)，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著人口老齡化、勞動力不足等問題，需要引入新的模式和機制來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和發(fā)展策略具有重要意義。

1 鄉(xiāng)村振興視角下培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要性

1)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠引入新的管理理念、技術(shù)和模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、集約化、智能化方向邁進。其通過科學(xué)種植、精細管理和創(chuàng)新技術(shù)的運用，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)型升級。

2)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有助于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和增加農(nóng)民收益。通過引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式整合農(nóng)業(yè)資源，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和擴展，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、專業(yè)化的格局，提供更多就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。

3)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有更強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，其能夠結(jié)合市場需求，開發(fā)出具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)項目。通過創(chuàng)新技術(shù)、品牌建設(shè)和拓寬營銷渠道，為農(nóng)村注入創(chuàng)新活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

4)提高農(nóng)民收入水平。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠帶動農(nóng)民增加收入。通過規(guī)?；?jīng)營、資源整合和價值鏈上下游的有機銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民的銷售利潤。同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還能為農(nóng)民提供就業(yè)機會，提供穩(wěn)定的工資和社會保障，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興中至關(guān)重要，不僅能夠推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能夠促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和提高農(nóng)民收入水平。因此，加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和支持，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，推動農(nóng)村全面發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2 鄉(xiāng)村振興視角下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力不足

技術(shù)轉(zhuǎn)化困難，盡管有許多先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果，但這些技術(shù)在實際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用較為困難。一方面，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳遞不暢，新技術(shù)在擴散、推廣過程中出現(xiàn)斷層，農(nóng)民不能及時應(yīng)用新技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，部分農(nóng)民對新技術(shù)的接受度和適應(yīng)能力較低，缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力和動力。創(chuàng)新能力不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要具備創(chuàng)新能力，不僅要靈活掌握現(xiàn)有技術(shù)，還需要在實踐過程中改進和創(chuàng)新技術(shù)。然而，由于傳統(tǒng)觀念的束縛、教育水平的局限以及創(chuàng)新驅(qū)動機制不健全等因素，很多農(nóng)業(yè)從業(yè)者缺乏創(chuàng)新意識和能力，限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣。農(nóng)業(yè)科研力量薄弱，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣方面發(fā)揮著重要作用，但目前農(nóng)業(yè)科研力量相對薄弱，科研人員數(shù)量不足、研究經(jīng)費有限等問題限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化[1]。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品市場化程度低

市場信息不對稱，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于缺乏市場調(diào)研和信息收集能力，對市場需求、價格走勢等信息了解不足，這導(dǎo)致其在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時無法準(zhǔn)確把握市場需求，往往面臨銷售困難和產(chǎn)品滯銷的問題。生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多以家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式存在，生產(chǎn)規(guī)模相對較小。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多依賴傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖方式，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類單一，缺乏差異化和特色化的競爭優(yōu)勢，這限制了其進一步擴大市場份額和提高產(chǎn)品附加值。同時，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求日益提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和食品安全方面面臨一定挑戰(zhàn)。若無法滿足市場對質(zhì)量和安全的要求，農(nóng)產(chǎn)品將難以進入高端市場和獲得消費者的信任，這限制了農(nóng)產(chǎn)品市場化程度的提升。非標(biāo)準(zhǔn)化包裝和營銷手段簡單，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品包裝和營銷方面存在不足，多采用非標(biāo)準(zhǔn)化的包裝方式，無法吸引消費者的注意，不能提升農(nóng)產(chǎn)品形象。營銷手段較為單一，缺乏針對性的市場推廣策略和渠道，難以實現(xiàn)規(guī)?；?、連續(xù)性的銷售[2]。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善

交通運輸不便，部分農(nóng)村地區(qū)的道路交通網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏高質(zhì)量的公路、橋梁和交通樞紐，這使得農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本增加，限制了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場拓展和產(chǎn)品流通。水電供應(yīng)不穩(wěn)定，部分農(nóng)村地區(qū)的水電供應(yīng)存在不穩(wěn)定性和不足的問題，缺乏可靠的灌溉水源和穩(wěn)定的電力供應(yīng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多困擾，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益。物流配送環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的物流配送系統(tǒng)相對滯后，物流設(shè)施和倉儲設(shè)備不足，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運輸成本高、保鮮期短、中間環(huán)節(jié)損耗大，限制了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流通和銷售農(nóng)產(chǎn)品。公共服務(wù)能力不足，農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力相對欠缺，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、金融服務(wù)等方面供給不足，限制了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才引進、技術(shù)培訓(xùn)和資金支持等方面的發(fā)展。

2.4 人才引進困難

人才流失和留守方面，由于農(nóng)村地區(qū)相對城市來說缺乏就業(yè)機會和優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，許多有技術(shù)和管理能力的人才傾向于到城市尋求更好的發(fā)展機會，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的人才流失問題嚴重。同時，一些年輕人也因家庭壓力或其他原因選擇外出打工，而不留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)專業(yè)人才短缺，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化發(fā)展需要大量的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)人員等。然而，由于農(nóng)業(yè)長期以來在社會認可度和薪資待遇上的相對劣勢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)人才相對稀缺。培訓(xùn)和教育機制不完善，農(nóng)村地區(qū)的培訓(xùn)和教育機制相對薄弱，缺乏針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的培訓(xùn)課程和教育資源，這使得農(nóng)村地區(qū)的人才難以接受系統(tǒng)化的培訓(xùn)和提升，限制了其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展方面的能力。

3 鄉(xiāng)村振興視角下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展策略

3.1 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化

加強科研機構(gòu)與企業(yè)合作，建立科研機構(gòu)、高校和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的緊密聯(lián)系，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣?？蒲袡C構(gòu)可以根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求開展相關(guān)研究，并與企業(yè)合作開展示范項目，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，提供政策支持和激勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入力度。政府可以通過資金補貼、稅收優(yōu)惠等方式提供支持，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行技術(shù)改造和升級，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變[3]。建立技術(shù)創(chuàng)新平臺和示范基地，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和示范基地，提供先進的種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)和管理經(jīng)驗。平臺和示范基地可以提供技術(shù)培訓(xùn)、展示推廣、交流合作的機會，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學(xué)習(xí)先進技術(shù)并將其應(yīng)用到實踐中。加強農(nóng)民培訓(xùn)和技能提升，建立完善的農(nóng)民培訓(xùn)和技能提升體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的從業(yè)人員提供專業(yè)知識和實踐技能的培訓(xùn)。包括種植技術(shù)、養(yǎng)殖管理、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和技能素質(zhì)。推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。政府可以通過設(shè)立科技創(chuàng)新獎勵、專利保護和技術(shù)扶持基金等措施支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。引入現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等。這些技術(shù)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理和智能化程度，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更多發(fā)展機會。

3.2 提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題，通過合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信任度。建立品牌和認證體系，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以通過建立自己的品牌和認證體系來提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和市場認可度。例如，可以推動地理標(biāo)志認證、有機認證、綠色認證等，為農(nóng)產(chǎn)品賦予特定的品質(zhì)，提升溯源能力，吸引更多消費者購買。拓寬銷售渠道，積極開拓多樣化的銷售渠道，包括傳統(tǒng)的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及線上電商平臺等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以與商超、餐飲企業(yè)、社區(qū)團購等建立合作關(guān)系，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍和市場滲透力。加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和營銷，農(nóng)產(chǎn)品的包裝和營銷至關(guān)重要，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)注重農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，使其更有吸引力，并通過有效的市場推廣手段進行宣傳和銷售。例如，開展農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)產(chǎn)品品鑒會等活動，提升產(chǎn)品的知名度和美譽度。加強農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織建設(shè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)積極參與和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織，通過集中采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售等方式實現(xiàn)規(guī)模效益，這樣可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，獲得更多收益和拓寬銷售渠道。

引進先進的農(nóng)業(yè)科技和管理模式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以引進先進的農(nóng)業(yè)科技和管理模式，提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。例如，引進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理理念等，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，追溯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和質(zhì)量信息，可以提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信任度，這對于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度和降低食品安全風(fēng)險非常重要[4]。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

改善交通運輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村道路、橋梁、渡口等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率及降低運輸成本。建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，確保農(nóng)產(chǎn)品到達市場時保持新鮮和優(yōu)質(zhì)狀態(tài)。提供信息技術(shù)支持，推動信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的普及和應(yīng)用，包括接入互聯(lián)網(wǎng)、構(gòu)建電商平臺等。通過信息技術(shù)的支持，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以便捷地獲取市場信息、銷售產(chǎn)品、進行品牌宣傳和管理，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和競爭力。完善水利設(shè)施和灌溉系統(tǒng)，加強農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源的利用效率。同時，推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和管理模式，減少水資源浪費，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。加強教育和醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)，這有助于吸引人才留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營，并且能夠提高農(nóng)民的素質(zhì)和健康水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。促進文旅融合發(fā)展，通過融合發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施。例如建設(shè)農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品展示中心、特色旅游景點等，提供多樣化的農(nóng)村體驗和休閑娛樂活動，增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的收入來源[5]。

3.4 加大人才培養(yǎng)及引進力度

為了解決人才流失，對農(nóng)村地區(qū)人才流失的情況，需要采取措施吸引人才，使其留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。例如，提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展機會，改善農(nóng)業(yè)收入和社會福利待遇，激勵人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。農(nóng)業(yè)專業(yè)人才短缺，應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引導(dǎo)?？梢酝ㄟ^設(shè)立農(nóng)業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等，提供有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。完善培訓(xùn)教育機制，加強農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提供針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的培訓(xùn)項目。可以通過開展技術(shù)培訓(xùn)班、實踐交流活動等形式提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和技能。引進外部人才，通過各種方式引進外部人才來支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展?？梢圆扇∪瞬乓M計劃、政策扶持、獎勵措施等吸引有經(jīng)驗和專業(yè)背景的人才到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。同時，建立良好的支持和配套機制，使其在農(nóng)村地區(qū)有更好的發(fā)展條件和環(huán)境。加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與科研機構(gòu)、高校等緊密合作，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。通過建立合作研發(fā)平臺、開展科技示范項目等，使科研成果更好地應(yīng)用于實際生產(chǎn)中，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)水平和競爭力。建立科學(xué)的人才評價和激勵機制，確保人才的貢獻能得到公正評價和適當(dāng)回報。可以通過設(shè)立激勵基金、提供優(yōu)厚的薪酬福利、建立合理的職稱評審制度等方式激勵人才積極參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨較多問題，迫切需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。文章聚焦于鄉(xiāng)村振興視角下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展進行研究，結(jié)果表明，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等形式出現(xiàn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，整合資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入水平。然而，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，未來的研究可以進一步探索如何加強政府引導(dǎo)、提供更多的支持和激勵措施，以推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。