淺析長沙縣高標準農(nóng)田建設

長沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 楊 印 袁 燁

長沙縣是農(nóng)業(yè)大縣，被評為全國糧食生產(chǎn)大縣、湖南省糧食生產(chǎn)先進縣。作為產(chǎn)糧大縣，長沙縣歷來重視農(nóng)田基礎設施建設和管護工作，搶抓有利契機，扎實有序推進相關工作，全面完成了高標準農(nóng)田建設任務。2011年以來，長沙縣累計建成高標準農(nóng)田3.352萬公頃，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)奠定了堅實基礎。

一、主要措施

2023年，長沙縣以高標準農(nóng)田創(chuàng)新投融資建設項目為契機，以建設萬畝糧食生產(chǎn)示范片為引領，在青山鋪鎮(zhèn)和路口鎮(zhèn)共打造高標準農(nóng)田示范片680公頃，總投資1.032億元。示范片以麻林河兩岸的高標準農(nóng)田建設為核心，開展河道生態(tài)整治，通過糧食生產(chǎn)“四高”（高標準、高技術、高品質、高產(chǎn)量）試驗示范區(qū)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、“院士農(nóng)業(yè)”和隆平稻作公園等建設，實現(xiàn)“農(nóng)文旅”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面融合。

1.加強頂層設計 為統(tǒng)籌和推進高標準農(nóng)田工作，長沙縣委、縣政府多次召開專題會議研究，成立以縣委書記任指揮長的萬畝糧食生產(chǎn)示范片指揮部，主管副縣長深入一線調度指揮。長沙縣出臺《長沙縣萬畝糧食生產(chǎn)示范片整體規(guī)劃》，印制《高標準農(nóng)田建設項目管理辦法》。協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設與河段生態(tài)治理、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建、道路提質改造等工作。

2.增加資金投入 萬畝糧食生產(chǎn)示范片總投資3500萬元，其中中央資金1600萬元、縣級配套資金800萬元、自籌資金1100萬元，每667平方米農(nóng)田投資3500元。增加的資金既補齊了長沙縣農(nóng)田基礎設施建設的短板，又有力補充了高標準農(nóng)田建設項目的建設內容。

3.高效整合資源 長沙縣將政府資金主要投入設施建設，社會和金融資本主要投入經(jīng)營性新項目，建設主體聯(lián)合龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)定流轉期限，推進適度經(jīng)營，發(fā)揮本地品牌特色，促進項目長期穩(wěn)健經(jīng)營。按照“誰受益誰管護+誰使用誰管護+誰損害誰維修”原則，堅持政策先行，規(guī)范標準，加大投入，明確職責和管護方式，并定期進行考核評價。

4.抓好項目進度 指揮部堅持掛圖作戰(zhàn)，制定《項目清單及倒排工期表》，按期編制《長沙縣萬畝糧食生產(chǎn)示范片每日戰(zhàn)報》并及時公布信息。

二、取得的成績

1.搭建種業(yè)試驗示范新高地 緊緊圍繞“院士農(nóng)業(yè)”、種業(yè)創(chuàng)新和糧食高質量發(fā)展，長沙縣重點打造“四高”（高標準、高技術、高品質、高產(chǎn)量）示范片。示范片已成功引入湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省農(nóng)業(yè)科學院等16家農(nóng)業(yè)科研院校和先正達（中國）投資有限公司、湖南金健種業(yè)科技有限責任公司等80多家種業(yè)企業(yè)，開展水稻新品種試驗示范。2020年以來該示范片展示、示范、評價水稻新品種500個，轉化新品種和新技術100余項。

2.加快糧食種植數(shù)字化建設 聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)，推廣應用“重大病蟲害遠程測報”“自動氣象站”“智能灌溉”“智能殺蟲”“無人機飛防”等農(nóng)業(yè)高新技術，積極與先正達（中國）投資有限公司、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心有限公司等合作搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺，建立信息共享工作機制。構建糧食種植“數(shù)字化組織、標準化種植、科技化管理”新型經(jīng)營體系，促進糧食產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通和共享。

三、主要問題及對策

雖然長沙縣在高標準農(nóng)田建后管護方面下足了功夫，如長沙縣人民政府出臺了《長沙縣農(nóng)田基礎設施建后管護辦法（試行）》，從制度上明確縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在農(nóng)田基礎設施建后管護工作中的職責，同時明確縣本級財政每年安排約400萬元用于農(nóng)田基礎設施建后管護，但農(nóng)田基礎設施點多面廣線長，管護難度較大。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織專人對高效節(jié)水灌溉的閘閥、閘門啟閉機進行刷油除銹，對溝渠山塘中的雜草、淤泥進行清除，將制度落實到具體事項，確保農(nóng)田基礎設施正常運行，持續(xù)發(fā)揮項目效益。