常山新昌油茶果實現(xiàn)強村富民夢

●撰文/葉恒燦 供圖/常山縣油茶發(fā)展中心

常山是浙江省油茶重要產(chǎn)區(qū)，有“中國油茶之鄉(xiāng)”“浙西綠色油庫”之稱，近年來，常山縣始終堅持“一切為了U”的發(fā)展理念，聚焦種植規(guī)?；?、加工高端化、三產(chǎn)融合化的發(fā)展導向，系統(tǒng)謀劃、重點攻堅、全鏈打通，將油茶產(chǎn)業(yè)作為通往強村富民的必由之路。

智慧溫室

政策保障 資源突出夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展強根基

油茶產(chǎn)業(yè)作為常山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有悠久的發(fā)展歷史、扎實的產(chǎn)業(yè)基礎和廣闊的市場前景，是促進群眾增收、實現(xiàn)共同富裕的關鍵產(chǎn)業(yè)。常山縣委、縣政府歷來重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還將油茶產(chǎn)業(yè)進一步確定為縣域主導產(chǎn)業(yè)，大力推進油茶新品種造林、老油茶林更新改造、低產(chǎn)林改造等舉措。2019年將浙江省常山油茶研究所（全國第一家）和縣油茶產(chǎn)業(yè)辦公室組建成新的常山縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，統(tǒng)籌全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃，從一二三產(chǎn)層面綜合研究，設計發(fā)展宏圖，推動常山油茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

政策環(huán)境氛圍良好。為進一步提振主體信心、做大做強產(chǎn)業(yè)，常山縣結合發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，在縣級層面持續(xù)制定油茶產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，2022 年12 月出臺的《常山縣油茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年（2023—2025）行動方案》在宏觀層面明確了到“十四五”期末打造“八大高地”的藍圖，并在具體實施層面確定了“10 個1”標志性成果的建設目標。同步制定《關于加快常山縣油茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策意見》作為方案配套，在一二三產(chǎn)各環(huán)節(jié)實現(xiàn)政策“全覆蓋”，形成了完整的指標、工作、政策和評價體系。

資源稟賦得天獨厚。截至2022年末，常山全縣油茶種植面積達28 萬畝，年產(chǎn)油茶籽逾7500 噸，面積和產(chǎn)量均居全省前列，2022年油茶全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超11億元，全縣超過7萬從業(yè)人員通過油茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收致富。其中新昌鄉(xiāng)作為常山油茶主產(chǎn)區(qū)，全鄉(xiāng)共有油茶林面積約5.38萬畝，占全縣油茶總面積的五分之一，山茶油年均產(chǎn)量500 余噸。新昌鄉(xiāng)依托豐富的油茶資源，大力發(fā)展“油游融合”業(yè)態(tài)，利用油茶林下空間發(fā)展生姜、黃精等復合產(chǎn)業(yè)，打造了油茶產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的示范樣板。

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢顯著。常山油茶不但擁有優(yōu)越的自然條件，也具有全省一流的油茶全產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢。擁有全省最大的物聯(lián)網(wǎng)智慧種苗繁育基地，年育苗能力達500萬株，入選省級林業(yè)機械裝備創(chuàng)新試驗基地。全縣共有油茶加工企業(yè)（合作社）100 余家，其中具備精制油加工能力的企業(yè)8 家，擁有國內一流的熱壓榨、冷壓榨、精煉、灌裝車間和檢測設施等，整體水平全國領先。全縣山茶油年產(chǎn)能3 萬噸，2022 年加工總產(chǎn)值突破4億元。由常山縣主導和參與制定發(fā)布的油茶加工、營養(yǎng)等各級標準已有8 項，其中與浙大共同制定的《油茶籽油標準》成功通過美國《食品化學法典》（FCC）認證，創(chuàng)建省級山茶油質檢中心。2021年常山山茶油成功登記國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志；2022年常山入選國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)提效 收益共享建設“共富果園”示范地

新昌鄉(xiāng)位于常山縣東北部，與開化、淳安兩縣接壤，距常山縣城22.5公里，鄉(xiāng)域總面積約110.6平方千米，下轄10個行政村，人口超過1.7 萬人，是典型的以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。作為國家油茶公園重要組成部分，為充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，新昌鄉(xiāng)黨委深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態(tài)富民道路，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為長期的重點工作。

推進產(chǎn)業(yè)提質增效。新昌鄉(xiāng)精準把脈油茶發(fā)展瓶頸，構建“經(jīng)營主體”+“兩山合作社”+“村集體+農(nóng)戶”緊密聯(lián)結機制，形成土地入股、勞動關系、產(chǎn)品購銷、利益分配等新型利益互惠共同體，建設“共富果園”。由鄉(xiāng)政府牽頭，各村做好油茶林地資源調查登記，將油茶現(xiàn)狀小班匯總至村集體與鄉(xiāng)政府。借助“兩山合作社”平臺，尋找有實力、有情懷的主體進行規(guī)?；鬓D經(jīng)營。采用企業(yè)化經(jīng)營模式，產(chǎn)品以商品形式進行銷售，農(nóng)戶以“一地生四金”形式共享收益。2022年全鄉(xiāng)創(chuàng)建共富果園2500畝，人均可支配收入同比超過20%以上。

挖掘油茶林下空間。新昌鄉(xiāng)黃塘村集體統(tǒng)一流轉300畝油茶林，通過林下種植生姜、黃精等經(jīng)濟作物，打造林下經(jīng)濟特色示范基地。產(chǎn)品通過“常山縣富好生態(tài)資源有限公司”“常山東日集團”等銷售平臺進行銷售，打通市場鏈。對接浙江省中醫(yī)藥大學科技特派員袁小鳳教授，加強技術合作，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值。2022年，僅油茶林下復合經(jīng)濟一項，年產(chǎn)值預計突破300萬元。

合理分配產(chǎn)業(yè)效益。新昌鄉(xiāng)通過大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，提升村集體整體收入水平。黃塘村近年來大力發(fā)展“油游”產(chǎn)業(yè)，通過建設非遺展示館、油茶博覽館、油茶物種園等項目，組織油茶知識科普、油茶美食體驗等活動，構建富有油茶文化的特色旅游村落，每年油茶采摘、榨油、賞花期間，吸引了大量省內外游客前來。在做大蛋糕的同時，村集體優(yōu)先為低收入農(nóng)戶提供生產(chǎn)崗位，向農(nóng)戶長期穩(wěn)定地支付土地租金，年終還以“分紅”的形式還利于民，低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長30%以上，真正實現(xiàn)全民共建共享。

國家油茶公園黃塘景區(qū)

黨建引領 集群擴面形成“強村富民”好樣板

近年來，新昌鄉(xiāng)高擎紅色旗幟，以黨建抓工作、促發(fā)展，以發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)為切入口，推動“強村富民”集成改革。由新昌鄉(xiāng)黨委牽頭，10個村抱團成立“早上好”共富黨建聯(lián)盟，選派威望高、能力強、經(jīng)驗足的村黨支部書記任聯(lián)盟書記，建立健全聯(lián)席共商制、責任清單制、項目共推制等運行機制，統(tǒng)籌人力、物力、財力、指標等資源，推進油茶特色產(chǎn)業(yè)園建設。

富好公司拓路徑。按照“系統(tǒng)集成、因地制宜、抱團經(jīng)營、數(shù)字賦能”的基本原則，新昌鄉(xiāng)成立由浙能集團、縣農(nóng)投集團以及本鄉(xiāng)10個村三方合資組建的“早上好”共富公司，經(jīng)營油茶種植、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)品加工銷售等業(yè)務。公司與相關國企在加工銷售、技能培訓、職工療休養(yǎng)等方面開展合作，拉長油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集成帶動。目前已形成由“1”個黨建聯(lián)盟、“1”個兩山銀行、“1”個富好公司、N個國企所組成的“1+1+1+N”共富模式，并在全縣范圍內推廣。

特色產(chǎn)業(yè)促增收。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做亮品牌、做強支柱”的思路，采取“一村一品”模式，推進組團化、片區(qū)化改革，通過打造山海協(xié)作樣板地、結對幫扶共同體等，大力發(fā)展以油茶為核心的強村富民產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展絲瓜、茭白、高粱、月季等作物種植基地，建設多個共富果園。2022年“富好公司”營業(yè)額近2000萬元，實現(xiàn)10個村年經(jīng)營性收入100萬元全覆蓋。

文化內涵振精神。新昌鄉(xiāng)擁有“紅色”“鄉(xiāng)賢”“旅游”三大文化底蘊。西源革命紀念館作為紅色教育基地，是常山周邊縣市重溫紅色經(jīng)典、弘揚革命先烈精神的重要載體。廣大鄉(xiāng)賢逐漸成為鄉(xiāng)村發(fā)展“智囊團”“幫幫團”，在項目招引、促農(nóng)增收、村莊整治、鄉(xiāng)村治理、文化培育等方面治村有為，持續(xù)放大強村富民帶動效應。新昌鄉(xiāng)以打造全域旅游、全域4A景區(qū)為目標，每年舉辦“五?！碧一ü?jié)、月季花節(jié)、油茶文化節(jié)、漂流節(jié)、頭雁高峰對話等各類旅游文化活動，持續(xù)提升旅游體驗感、吸引力?！皬姶甯幻瘛奔筛母镉行?，推動黃塘、達塘、郭塘等一批薄弱村蛻變成為先進村，創(chuàng)造了新昌共同富裕獨特的“三塘”模式。