擦亮中國生態(tài)環(huán)境第一縣金名片慶元推動綠色生態(tài)共富

●撰文/毛可安 攝影/劉康第

慶元是中國生態(tài)環(huán)境第一縣，時任浙江省委書記習(xí)近平曾在生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出：“慶元縣獲得全國生態(tài)第一名，如果她能繼續(xù)保持這個第一，我說這個就是她的政績?！倍嗄陙?，慶元縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山理念，一以貫之踐行生態(tài)文明觀，啟動建設(shè)全國首個楠木城市，創(chuàng)建林業(yè)碳匯先行基地，做活“增綠、護(hù)綠、用綠”三篇文章，爭當(dāng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的山區(qū)樣板。截至2021 年底，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，全域森林覆蓋率達(dá)86.1%，高質(zhì)量發(fā)展地圖“綠色發(fā)展”指數(shù)、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)均居全省第一；百山祖國家公園成功加入中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)現(xiàn)3 種全球大型真菌新物種，百山祖冷杉、百山祖角蟾亮相聯(lián)合國生物多樣性大會。

“增綠”蓄勢 厚植生態(tài)底色

苗木優(yōu)育，構(gòu)筑綠色循環(huán)“生態(tài)鏈”。開展全國范圍內(nèi)珍貴樹種種質(zhì)資源普查，先后從楠木分布的13 個省份100 多個縣收集伯樂樹、水岡青等珍貴樹種660 余種，浙江楠、紫楠等優(yōu)株種質(zhì)1700 余份，通過輕基質(zhì)育苗、水肥一體自動滴灌等智能化定向育苗技術(shù)，模擬楠木原生環(huán)境，實(shí)現(xiàn)楠木種質(zhì)資源異地保存、本土化改良，建成擁有全國分布最廣、數(shù)量最多的楠木種質(zhì)資源收集庫。加快基地產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，與中國林科院亞熱帶林業(yè)科學(xué)研究所、浙江農(nóng)林大學(xué)等科研院所建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立“基于一個需求、實(shí)現(xiàn)四個一批”的校地合作模式（基于慶元經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的技術(shù)需求，設(shè)計一批項(xiàng)目、選派一批優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)一批留得住的高層次人才、解決一批行業(yè)/產(chǎn)業(yè)急需難題），聯(lián)合培養(yǎng)研究生40 余名，聯(lián)合申請國家專利4 件，解決了涉及楠木古樹嫁接、體胚培養(yǎng)、杉木大徑材培育等珍貴樹種培育系列關(guān)鍵技術(shù)難題。并在科研團(tuán)隊(duì)的支持下，該基地先后主持或參與認(rèn)定省級林木良種10個，制訂光皮樺、浙江楠等6個樹種的容器育苗技術(shù)規(guī)程企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選育出的浙江楠良種保障了全省90%楠木種子供應(yīng)。

城鎮(zhèn)美化，打造生態(tài)文明“景觀帶”。啟動全國首個“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)興旺、科技發(fā)達(dá)”楠木城市建設(shè)，開展以楠木為主打樹種的城區(qū)綠化，改造提升涉楠公園2563 畝，建成全省首個集楠木森林康養(yǎng)、教育于一體的省級城市森林公園。探索“綠化工作資源本地化”項(xiàng)目，在老城區(qū)零散地塊、公園、道路兩側(cè)種植以珍貴樹種為主的園林綠化樹種大苗，提升城市品位和楠木城形象。制定《美麗林相建設(shè)曹嶺至百山祖彩色廊道三年行動計劃》，結(jié)合“一村萬樹”示范村建設(shè)，通過沿線森林村莊、綠化示范村建設(shè)，推廣楠木造林進(jìn)村入戶，在廊橋、溪流、村落、主干道周邊營造楠木景觀林，近五年，累計營造林5.1萬畝，成功打造楠木風(fēng)情村9個，建成國家級森林鄉(xiāng)村7個，旅游收入年均增長超35%。完成慶百、慶景兩條重要公路沿線的杉木林改造及楠木林景觀提升工程。深化全民義務(wù)植樹機(jī)制，打響“我為國家公園添綠”項(xiàng)目品牌，以“財政撥、單位籌、個人捐”的形式設(shè)立特別護(hù)綠基金，用于生態(tài)修復(fù)及邊坡復(fù)綠項(xiàng)目建設(shè)。

合作造林，搭建增收創(chuàng)收“快車道”。破解林地分散、技術(shù)缺乏、經(jīng)營不善等難題，探索并推廣國鄉(xiāng)合作造林經(jīng)營模式，一方面，以被列入全省國鄉(xiāng)合作經(jīng)營改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣為契機(jī)，推廣國鄉(xiāng)合作造林經(jīng)營模式，整合分散林地資源，建立林農(nóng)林地入股、收益比例分成的合作造林機(jī)制，建成國鄉(xiāng)合作造林基地28.5萬畝，林木資產(chǎn)價值超15億元，林農(nóng)擁有林木價值超6億元，累計向村集體和林農(nóng)兌現(xiàn)收益超1.6 億元。另一方面，探索林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸納林農(nóng)參與日常管護(hù)、改造提升，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)得“租金”、分“股金”、賺“薪金”。目前，共建成國鄉(xiāng)合作造林基地30余萬畝，活立木蓄積290萬立方米，林分年生長量0.82立方米/畝，比全縣平均水平高32%，累計發(fā)放“林業(yè)三金”3億余元。

“護(hù)綠”固本 促進(jìn)和諧共生

生態(tài)搬遷，構(gòu)建“興城共富”空間。以國家級森林公園和國家公園聯(lián)動發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，深度嫁接“生態(tài)搬遷”和“大搬快聚富民安居”工程，制定最優(yōu)搬遷政策，通過優(yōu)先安排房源、建立社企黨建促就業(yè)聯(lián)盟等舉措，破解“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困局，促進(jìn)自然保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)以及物種繁衍生息。截至2021 年底，累計完成生態(tài)搬遷1.3 萬戶近4 萬人，6萬余名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長21.4%。

全民參與，凝聚“護(hù)綠增收”合力。整合季節(jié)性、零碎化、收入低的護(hù)林員、防火員等隊(duì)伍，組建成“鄉(xiāng)聘、縣管、財政兜底”的百山祖國家公園管護(hù)員隊(duì)伍，統(tǒng)籌森林防火、野生動物保護(hù)等工作，發(fā)揮生態(tài)管護(hù)崗“促保護(hù)、增收入、穩(wěn)就業(yè)”作用。建立具有慶元特色的林長體系，增設(shè)合作山場林長，形成“縣林長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長牽頭負(fù)責(zé)、村級林長具體領(lǐng)辦、專職護(hù)林員日常管護(hù)、合作林區(qū)林農(nóng)積極參與”的森林資源保護(hù)網(wǎng)。目前，已選聘240名專職森林管護(hù)員，人均管護(hù)森林面積約6000畝，管護(hù)人員年增收最高可達(dá)1.7萬元。

慶元縣珍貴樹良種基地（申屠暄棋攝）

數(shù)字賦能，構(gòu)建“智慧預(yù)警”閉環(huán)。探索建設(shè)百山祖國家公園生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，通過增設(shè)紅外線監(jiān)控相機(jī)、引進(jìn)無人機(jī)、配備網(wǎng)格巡護(hù)員等人防技防相結(jié)合的方式，健全信息獲取、指揮決策、分析預(yù)警等閉環(huán)管控體系，提升森林防護(hù)科技化水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善“同頻協(xié)奏”。應(yīng)用數(shù)字系統(tǒng)后，全縣每年松材線蟲防治費(fèi)用從346 萬元下降到190萬元，獲國家林業(yè)和草原局上海專員辦和省、市檢查組的一致好評。

“活綠”興業(yè) 實(shí)現(xiàn)綠富同興

產(chǎn)業(yè)帶富，提升林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。出臺《慶元縣竹產(chǎn)業(yè)“百億”行動計劃》等20 余個文件，整治“低、小、散、亂”竹木企業(yè)230多家，建成國家慶元竹木產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，提升基地規(guī)模效應(yīng)和競爭實(shí)力。搭建竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，成立中國林學(xué)會竹子分會浙閩贛區(qū)域竹業(yè)服務(wù)站，落成竹木行業(yè)內(nèi)全國首座數(shù)字貨倉“熊貓金林1 號數(shù)字貨倉”，為8000 余家竹木企業(yè)提供數(shù)字化倉儲及區(qū)塊鏈倉單管理服務(wù)，促進(jìn)竹木產(chǎn)業(yè)迭代升級、減本增收。2021年全縣實(shí)現(xiàn)竹木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近56億元，提供就業(yè)崗位3萬余個，人均年工資收入近2萬元。

業(yè)態(tài)生富，發(fā)展林業(yè)新興經(jīng)濟(jì)。探索建設(shè)林業(yè)碳匯先行基地，實(shí)施綠色小水電、分布式光伏、抽水蓄能等項(xiàng)目，形成以林蓄水、以水發(fā)電、以電養(yǎng)林的良性循環(huán)。目前，已成功創(chuàng)建綠色水電站14 座，集中落地開工28 個光伏項(xiàng)目，預(yù)期新增年碳匯量1000噸。通過美麗林相、康養(yǎng)游步道建設(shè)，將百山祖、巾子峰等省級森林景區(qū)串珠成鏈，打造涵蓋環(huán)城康養(yǎng)旅游圈、西部甜橘柚產(chǎn)業(yè)帶和東部林下中藥材產(chǎn)業(yè)帶在內(nèi)的“一圈兩帶”綠色共享經(jīng)濟(jì)體系。2021年，甜橘柚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1.5億元、中藥材產(chǎn)值超2億元。

品牌幫富，激活綠色發(fā)展動力。深度融合“麗水山耕”品牌，依托6萬畝海拔800米以上高山臺地資源，發(fā)展高山蔬菜、云霧茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，打造“慶元800”“百山祖1856”等高端農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，拓寬富民增收渠道。推行“公共品牌+企業(yè)商標(biāo)”模式，跨區(qū)簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，于杭州、寧波等地開設(shè)專營店，在“山貨”營銷中釋放品牌紅利。2021年，全縣農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)9500萬元，百山祖國家公園輻射區(qū)村集體平均收入超74.7萬元，高于全市同類地區(qū)平均水平的48.9%。