關(guān)于公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的對策探究

文/李鵬飛

從施工企業(yè)的內(nèi)部管理情況來看，內(nèi)部審計是作用于自身的一項監(jiān)督工作，是對施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟狀況的一種獨立客觀的監(jiān)督評價活動。依靠合理的審查和評價制度，可以保證內(nèi)部控制、經(jīng)營活動的有效運行，保證信息方面的真實性、合法性。但是目前來看，國內(nèi)施工企業(yè)的內(nèi)部審計工作還存在不同程度的缺陷和問題，亟須改進。同時行業(yè)競爭的日趨激烈，為了保證自身的生存發(fā)展，加強內(nèi)部審計工作也顯得尤其重要，本文就針對如果優(yōu)化公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)計質(zhì)量問題進行探究，分析其中存在的問題，并且提出相應(yīng)的改善策略。

引言：

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，加強內(nèi)部審計工作的質(zhì)量，已然成了國內(nèi)企業(yè)在管理方面的重點課題。內(nèi)部審計的工作質(zhì)量將會在很大程度上反映出企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平，也是改進內(nèi)部管理工作的重要衡量指標。公路建設(shè)作為我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)項目，對于未來社會經(jīng)濟、交通運輸、旅游文化等發(fā)展都會起到直接或者間接的影響。由于公路建設(shè)施工企業(yè)本身的行業(yè)特性，施工周期長、點位分散，管理難度較高，導致內(nèi)部審計工作的質(zhì)量不高，管理工作不到位。因此，需要針對此類問題進行改進，通過科學化的內(nèi)部審計來促進公路建設(shè)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計的重要作用

現(xiàn)代化公路施工企業(yè)往往都是有組織化、呈現(xiàn)集團式發(fā)展的形式。一般各個企業(yè)都會在集團總部設(shè)置專門的審計部門，主要都是負責對于內(nèi)部各個部門、各個項目部進行有效的審計監(jiān)督工作，確保各部門履行自身的職能任務(wù)。公路建設(shè)施工企業(yè)可以通過狠抓自身內(nèi)部的審計質(zhì)量工作，實施審計的鑒證和評價職能。具體的作用體現(xiàn)在以下方面：第一，公路建設(shè)施工企業(yè)所開展的內(nèi)部審計工作，必須是獨立的、專職的經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計人員不會直接參與到經(jīng)濟業(yè)務(wù)當中，在保證審計部門獨立性的基礎(chǔ)上，不干涉到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動。這樣可以更加有效地發(fā)揮出對企業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督的作用；第二，在公路建設(shè)施工企業(yè)中，內(nèi)部審計監(jiān)督工作是一項全面化的經(jīng)濟監(jiān)督和管理工作。通過將監(jiān)督工作和重點放在工程施工項目的事前控制、事中控制等方面，形成一個更加完善的防控機制。通過內(nèi)部審計人員來對施工項目的整體財務(wù)收支、效益等進行明細審核，可以督促企業(yè)人員都能加強對自身的要求，保證良好的經(jīng)濟效益和運行；第三，內(nèi)部設(shè)計也是企業(yè)內(nèi)部約束經(jīng)營者的財務(wù)和經(jīng)營行為的有力手段。一般施工項目的經(jīng)營和財務(wù)工作都是由項目負責人管理，企業(yè)管理層一般不會直接介入管理，所以可能會導致工程項目中的監(jiān)管缺位。如果在企業(yè)內(nèi)部缺少了內(nèi)部審計工作，可能會導致負責人肆意妄為、以權(quán)謀私，最后導致財務(wù)收支出現(xiàn)混亂、財務(wù)信息出現(xiàn)失真等問題，最終導致資產(chǎn)流失，嚴重的會影響到企業(yè)的整體運營狀況[1]。所以通過定期地開展內(nèi)部審計活動，通過監(jiān)督來了解企業(yè)內(nèi)部核心的一些重要控制因素，找準項目工程、財務(wù)工作方面的漏洞或者管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，然后進行針對性的改進和優(yōu)化，這樣可以約束某些人員的不法行為，保證企業(yè)的正常運行。

二、公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計存在問題

由于在道路工程建設(shè)中，項目往往是呈現(xiàn)出施工線路長、點位多、點位分散等特點，導致在內(nèi)部審計監(jiān)督工作中很難實地考察落實。同時道路工程的建設(shè)點常常會遠離企業(yè)單位，導致企業(yè)的管理措施和方案往往難以落實到工程項目當中，內(nèi)部審計的工作也會處于被動化的狀態(tài)。所以也會導致工程項目中，內(nèi)部審計工作鞭長莫及，監(jiān)督無法落實到位的情況。1.企業(yè)內(nèi)部對審計工作不重視。公路建設(shè)施工企業(yè)的管理層對于內(nèi)部審計工作認知不夠深刻，缺乏對于內(nèi)部審計工作重要性和全面性的認識。不少企業(yè)領(lǐng)導設(shè)置審計機構(gòu)的目的可能是為了應(yīng)付上級和外部檢查，所以內(nèi)部審計工作在管理中發(fā)揮的作用往往有限。尤其是部分建筑企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導對審計工作重要性認知不足，可能會精簡內(nèi)部審計人員數(shù)量、撤銷崗位等，將審計部門直接并入到財務(wù)部門當中，這樣導致了內(nèi)部審計部門沒有足夠的地位和權(quán)力來保證審計工作的有效落實。國內(nèi)多數(shù)公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計部門會受到其他部門的制約和影響，獨立性無法得到保證，機制不健全，審計工作無法有效展開，內(nèi)部審計的作用也無法發(fā)揮出來。2.企業(yè)內(nèi)部審計制度不健全。當前很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部都未能構(gòu)建完善的審計監(jiān)督制度，職能部門中的權(quán)責劃分不夠明確，在機構(gòu)設(shè)置方面也不夠合理。在開展一些工作的同時，工作方法、手段過于繁瑣或者過于簡陋，沒有起到良好的督促作用。比如企業(yè)內(nèi)部對于審計工作的職責劃分過于簡單，審計人員缺乏職業(yè)責任感，對待工作不能盡職盡責。而且內(nèi)部沒有制定嚴格明確的審計標準和流程，導致審計人員往往是依靠自身的經(jīng)驗辦事。所以在面對一些資金投入和項目管理時，會顯得工作十分混亂。制度不健全的情況下，審計部門的權(quán)力地位較低，無法拓展審計工作的深度和廣度，而且在建筑行業(yè)中的很多審計人員都是從財務(wù)部門調(diào)撥而來兼職審計工作，在權(quán)威性、獨立性方面難以得到有效保障[2]。3.內(nèi)部審計人員專業(yè)素養(yǎng)不足。企業(yè)內(nèi)部審計部門除去監(jiān)督評價職能之外，還承擔一定的服務(wù)職能。在對項目工程進行審計的過程中，需要同時兼顧監(jiān)督和服務(wù)。但是一些內(nèi)部審計人員在對項目部門進行審計的過程中，對于自身的工作內(nèi)容不夠負責，做事往往蜻蜓點水，審查力度不足，信息的真實性和準確性無法得到保證；此外，由于一些公路建設(shè)施工企業(yè)在人員招聘過程中把關(guān)不嚴格，招聘的人員在職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)方面不能夠有效勝任。以權(quán)謀私、違規(guī)違紀等問題也時有發(fā)生。所以就此來看，企業(yè)內(nèi)部需要進一步加強審計人才隊伍的建設(shè)優(yōu)化，這是保證內(nèi)部審計有效性的基礎(chǔ)保證。

三、完善公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計的措施

1.強化企業(yè)內(nèi)部對于審計工作的重視程度。在公路建設(shè)施工企業(yè)中，內(nèi)部審計存在的問題往往是多方面的，有可能是管理層認知問題、有可能管理體制問題，還有可能是審計人員的專業(yè)素養(yǎng)等問題，都是綜合因素作用后所導致的結(jié)果。所以要解決這些問題，首先應(yīng)該采取自上而下的優(yōu)化辦法，加強企業(yè)管理層方面對于內(nèi)部審計工作的認識，然后全方位的進行管理優(yōu)化。內(nèi)部審計工作是作為我國審計監(jiān)督體系中的重要組成部分，在企業(yè)中會起到監(jiān)督本部門財務(wù)、經(jīng)濟活動的重要作用，也是保證經(jīng)濟活動真實性、合法性的基礎(chǔ)，對于企業(yè)實現(xiàn)自身的經(jīng)營管理目標發(fā)揮著長期的效用。所以企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該定期開展宣傳教育，通過定期舉辦交流會、學習會等活動，來強化企業(yè)人員對于審計工作的認識，從而來加強管理層對于內(nèi)部審計工作的重視程度，企業(yè)管理層應(yīng)該學習和了解內(nèi)部審計對于企業(yè)管理、運營產(chǎn)生的重要作用，將強化內(nèi)部審計工作當做是一項企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)來看待，同時還需要進一步結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)的管理管控經(jīng)驗，落實優(yōu)化相關(guān)的制度，通過構(gòu)建一個完善的內(nèi)部管理環(huán)境，來營造一個良好的審計監(jiān)督體系[3]，讓各個部門自覺接受審計部門監(jiān)督，這樣才能切實保證設(shè)計監(jiān)督工作的作用。2.健全企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督部門。企業(yè)內(nèi)部的審計監(jiān)督機構(gòu)是需要按照一定的規(guī)則流程和標準來對企業(yè)的經(jīng)濟活動、資料信息、財務(wù)收支等活動的真實性、有效性、效益情況等做出調(diào)查審核。同時對企業(yè)的經(jīng)營決策、內(nèi)部控制制度、風險管控等工作做出評價和監(jiān)督。在一些專業(yè)素養(yǎng)較高的內(nèi)部審計部門，還需要定期向企業(yè)管理層提出可以提升經(jīng)濟效益、優(yōu)化管理辦法、實現(xiàn)資產(chǎn)保值或者增值的建議。所以就需要進一步健全企業(yè)內(nèi)部的審計監(jiān)督組織體系，保證其獨立性、權(quán)威性。企業(yè)股東會下設(shè)立董事會和監(jiān)事會，監(jiān)事會主要行使監(jiān)督責任，可以根據(jù)企業(yè)監(jiān)督管理需要再進一步細設(shè)審計部門，審計部門的職能權(quán)力需要高出其他部門，同時業(yè)務(wù)工作上受到監(jiān)事會的指導和管理[4]。構(gòu)建全面化、標準化的組織形式可以充分發(fā)揮審計部門的作用。3.強化審計人才隊伍建設(shè)。企業(yè)方面應(yīng)該根據(jù)自身的戰(zhàn)略發(fā)展需求來逐步完善內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，讓內(nèi)部審計部門的結(jié)構(gòu)趨于合理，并能真正在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用，從而適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展要求。首先要保證審計工作的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)該要注重培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才。要求內(nèi)部審計人員加強對于國家宏觀經(jīng)濟政策、法規(guī)方面的學習。了解國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的動態(tài)變化，同時明確企業(yè)自身的經(jīng)營管理目標，不斷深入學習管理、業(yè)務(wù)方面的知識，只有不斷提升審計人員的專業(yè)知識，才能保證在對經(jīng)濟、管理、財務(wù)等工作進行審計調(diào)查時可以及時的發(fā)現(xiàn)漏洞和缺陷，才能對單位的經(jīng)營性風險產(chǎn)生一定的預(yù)見性，同時也能為企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益的提升提供一定的建設(shè)性意見，成為管理層的重要幫手；此外，還需要進一步強化審計人員在職業(yè)道德、法律責任方面的教育和培訓。強化審計人員的道德和責任意識，盡可能地保證審計人員在履行自身職能的同時，可以客觀、公正地開展工作。保證審計監(jiān)督信息的真實性、有效性。

結(jié)語

國內(nèi)正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，各行各業(yè)競爭十分激烈，各個公路建設(shè)施工企業(yè)都面臨著較大的生存發(fā)展壓力。所以在外部環(huán)境壓力較大的情況下，企業(yè)更應(yīng)該重視自身內(nèi)部的穩(wěn)定，通過優(yōu)化內(nèi)部審計工作來保證企業(yè)經(jīng)營活動的平穩(wěn)運營，所以健全內(nèi)部審計管理工作就顯得尤為重要。企業(yè)應(yīng)該積極通過強化企業(yè)人員的管理意識，健全內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)，同時加強人才隊伍的培養(yǎng)，這樣才能真正保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量，并為企業(yè)的發(fā)展提供良好助力。

引用出處

[1]陳碧媛.提升公路工程內(nèi)部審計質(zhì)量的對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019.

[2]段貴連.探析加強公路建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的對策研究[J].知識經(jīng)濟,2021(15):2.

[3]吳寶君.公路施工行業(yè)內(nèi)部審計要點[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2019(11):2.

[4]王曉智.公路施工企業(yè)內(nèi)部審計控制制度的建設(shè)[J].財會學習,2018(30):2.