以高質量黨建提升企業(yè)治理效能

●張春云

黨的十八大以來特別是全國國有企業(yè)黨建會議召開以來，國有企業(yè)貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面提高企業(yè)黨建質量，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善企業(yè)治理體系，提升企業(yè)治理能力，推動企業(yè)高質量發(fā)展。當前，通過深入實施國企改革三年行動方案，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設基本完成，國有企業(yè)黨建新格局已經形成，企業(yè)治理模式發(fā)生了根本性變化。為更好地釋放國企改革新動能、激發(fā)新活力，不斷增強國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，還需進一步發(fā)揮中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢，以“強根鑄魂、深化融合、選優(yōu)配強、強基固本”為關鍵，以高質量黨建推動企業(yè)治理變革，提升企業(yè)治理效能。

一、強根鑄魂，旗幟鮮明講政治堅決做到“兩個維護”

國有企業(yè)黨組織把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，突出“三個強化”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是強化黨委政治站位。深化學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建會議上的重要講話精神和關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，進一步提升國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。始終牢記國企姓黨，堅持黨的領導不動搖、聽黨話跟黨走這個根本準則，堅持在踐行國家戰(zhàn)略中謀求發(fā)展、在發(fā)展中更好地履行政治責任和社會擔當，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。二是強化基層政治屬性?；鶎狱h支部堅持把黨的政治建設作為根本性建設，守正創(chuàng)新學習方式，鞏固擴大學習成果，不斷強化黨員職工的思想教育和政治錘煉，做到強黨性、聽黨話、跟黨走。有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷提升基層凝聚力、戰(zhàn)斗力和生產力，切實把學習成效轉化為抓好企業(yè)主責主業(yè)、提升生產經營管理、提高企業(yè)效益和員工收入的實際行動。三是強化干部政治擔當。企業(yè)各級管理人員以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化等為主抓手，強化使命擔當，牢記第一職責是為黨工作。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，在融會貫通、學懂弄通做實上下真功夫，進一步加強政治歷練，把準政治方向，練就政治慧眼，提高以政治的眼光研究經濟問題、改革發(fā)展、企業(yè)治理、經營管理的能力。弘揚新時代企業(yè)家精神，提升創(chuàng)新創(chuàng)效和治理興企能力，謀事干事站位更高、視野更廣、勁頭更足。

二、深化融合，加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一

根據(jù)習近平總書記“兩個一以貫之”和“堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一”重大要求，深入推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設，堅持在深化企業(yè)改革中加強黨的領導、搞好黨的建設，重點做好推動“三個融合”。一是推動“制度融合”。強化企業(yè)治理頂層設計，把黨建工作要求寫入公司章程。堅持規(guī)范制度和企業(yè)探索相結合，及時在制度上廢舊立新，做好黨的建設制度體系與企業(yè)規(guī)章制度相銜接、相融合，符合中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求，以制度更新、管理創(chuàng)新、機制變革推動企業(yè)治理變革。二是推動“人的融合”。在體制層面上落實黨委與其他治理主體在成員上“雙向進入、交叉任職”。黨委書記和董事長、基層黨組織書記和經營管理主要負責人“一肩挑”，提升黨組織書記專業(yè)能力，強化黨的工作和企業(yè)治理相統(tǒng)一。探索黨委辦公室主任和董事會秘書“一肩挑”，強化董事會秘書專業(yè)化選配，提升董事會秘書職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。三是推動“事的融合”。在機制層面上建立起以黨委前置研究討論為根本要求的議事決策機制，對黨委“定”和“議”的范圍進行清單化管理，確保黨委會“把方向、管大局、促落實”，并與董事會、經理層等各治理主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡，促進企業(yè)治理把準決策方向、提升決策質量、提高決策效率相統(tǒng)一。

三、選優(yōu)配強，黨管干部原則和市場化選人用人結合

堅持黨管干部原則與市場化選人用人機制相結合，把握選人用人“三個關鍵”，打造“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國有企業(yè)干部隊伍。一是完善選人用人制度。修訂完善企業(yè)管理人員選拔任用管理辦法，健全管理人員選拔任用工作流程，建立有別于黨政領導干部管理制度、符合企業(yè)管理人員選拔實際的新舉措新機制。堅持“五湖四?！痹瓌t、堅持集體研究決定，嚴格按照規(guī)定標準和程序選拔任用干部，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”，落實黨組織及組織部門在確定標準、規(guī)范程序、參與考核、推薦人選方面的審核把關作用。二是提高選人用人質量。破除體制機制藩籬，推進“三項制度”改革，推行管理人員“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”機制，形成“職級能上能下、薪酬能增能減、人員能進能出”的選人用人環(huán)境。把政治標準放在首位，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相配，大力選拔任用堪當做強做優(yōu)做大重任中想干事、能干事、干成事、不出事的干部。三是創(chuàng)新選人用人機制。深入推進經理層成員任期制與契約化管理工作，建立健全管理人員公開競聘和選拔任用制度。在競聘前嚴把政治關、廉潔關、資格關，在競聘中嚴把品行關、能力關，讓優(yōu)秀的管理人員脫穎而出，再由組織考察后由黨委研究向董事會推薦人選，董事會依法依規(guī)聘用管理人員。建立健全市場化選聘制度，加強職業(yè)經理人和企業(yè)家隊伍建設，推行社會化選聘、專業(yè)化引進、契約化薪酬機制，不斷拓展引才思路，建設專業(yè)化干部隊伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

四、強基固本，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘

牢牢把握強基固本的鮮明導向，強化基本組織、基本隊伍、基本制度建設，確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、指導推動到位，推進黨支部工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。一是夯實基礎強班子。嚴格貫徹落實黨支部建設要求和標準，推進組織設置規(guī)范化、基本工作流程化、組織生活常態(tài)化。制定黨支部工作手冊，規(guī)范黨支部工作流程，落實黨支部工作任務，把黨支部建設成團結職工群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。堅持把優(yōu)秀的業(yè)務骨干培養(yǎng)成當黨員，把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成黨支部委員，選優(yōu)配強基層黨支部書記，加大黨支部書記輪訓力度，把黨支部書記作為企業(yè)復合型人才的重要來源。二是守正創(chuàng)新強融合。緊密結合企業(yè)實際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，把黨組織政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，把企業(yè)改革發(fā)展中熱點難點作為黨建工作的重點，把保證和促進企業(yè)改革發(fā)展、提高生產經營成效作為基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作方法，建立與企業(yè)發(fā)展目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經營管理方式相協(xié)調的黨建工作機制，在提升基層創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、生產力中更好發(fā)揮黨建引領作用。進一步解放思想、拓寬視野，轉變傳統(tǒng)管理思維模式，推進基層黨建理念和企業(yè)基層管理的變革。三是突出特色強文化。立足企業(yè)地域、企業(yè)性質、車間班組、人員構成、生產經營等特點創(chuàng)新基層黨建，加強黨支部品牌建設。推進思想政治工作與企業(yè)文化有機統(tǒng)一，把準國企文化建設方向，厚植紅色文化底蘊，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風貫穿到企業(yè)文化建設的全過程，以黨建文化引領企業(yè)文化。創(chuàng)新基層工作，將企業(yè)發(fā)展愿景與員工個人愿景、團隊愿景有機結合，將企業(yè)價值觀與每名員工對企業(yè)普遍認同的整體態(tài)度和根本看法相統(tǒng)一，將企業(yè)文化轉化為企業(yè)員工普遍認同、共同遵循的價值觀和行為規(guī)范。以黨支部的組織力、號召力和凝聚力有效傳播企業(yè)文化、提升文化凝聚、匯聚員工力量，將企業(yè)改革發(fā)展的使命和任務傳遞到企業(yè)生產經營一線，形成新時代國有企業(yè)高質量發(fā)展的新動能。