國有能源企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)構(gòu)想

孫 翔

（山東能源集團(tuán)有限公司技術(shù)研究總院，山東 濟(jì)南 250031）

0 引 言

科技創(chuàng)新始終是國家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素。黨的二十大明確指出，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。這充分體現(xiàn)了我黨堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中核心地位的堅(jiān)定決心，為我國現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確方向。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，有效化解應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略決策，充分彰顯了堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路的決心和信心，為新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、作出了戰(zhàn)略擎畫。

科技創(chuàng)新是當(dāng)前各主要國家戰(zhàn)略競(jìng)爭和博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。能源是攸關(guān)國家安全和發(fā)展的重要領(lǐng)域。世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，要求加快推進(jìn)能源革命，實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在科技。國有大型能源企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，必須全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，集聚力量瞄準(zhǔn)關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)原創(chuàng)性、“卡脖子”技術(shù)等領(lǐng)域，加快科技攻關(guān)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全完善新型科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此建立新型科技創(chuàng)新體系成為國有能源企業(yè)必須要深入思考研究的問題。

1 國有能源企業(yè)科創(chuàng)體系現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 科技創(chuàng)新體制機(jī)制固化

在互聯(lián)網(wǎng)和全球化的大背景下，如何整合全球智慧服務(wù)于企業(yè)是所有國有企業(yè)面臨的重大難題。目前，國有企業(yè)體制相對(duì)固化，特別是國有能源企業(yè)創(chuàng)新無法出圈，沿革了過去的管理模式，創(chuàng)新方法，沒有與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、國際國內(nèi)新生態(tài)體系進(jìn)行結(jié)合，無法有效的吸收引入全球最先進(jìn)的技術(shù)成果及管理經(jīng)驗(yàn)，制約了國有能源企業(yè)科技創(chuàng)新的速度與寬度，也限制了多領(lǐng)域多學(xué)科的融合創(chuàng)新發(fā)展。

1.2 自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)

一是開展的科技項(xiàng)目有效突破關(guān)鍵技術(shù)占有率不高，仍然是以解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問題為主的技術(shù)研究及應(yīng)用。二是核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有率不高，多數(shù)研究只重視現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)于依托項(xiàng)目研發(fā)形成的技術(shù)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以我為主的布局申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于核心技術(shù)的自主掌控能力不足。三是核心技術(shù)對(duì)外依存度較高，科技項(xiàng)目主要依靠外部產(chǎn)學(xué)研合作單位研發(fā)，自主創(chuàng)新能力不足，自主推廣轉(zhuǎn)化的難度大，總體上對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)的掌控能力仍然不強(qiáng)，后續(xù)持續(xù)研發(fā)改進(jìn)成效不明顯。四是標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)指數(shù)低，重要標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域影響力不足，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解及重視程度差距較大［1］。

1.3 創(chuàng)新人才隊(duì)伍相對(duì)缺乏

一是科技創(chuàng)新人才總量不足。國有企業(yè)R&D 人員數(shù)量與世界一流企業(yè)有較大差距，且真正從事科技創(chuàng)新研發(fā)工作人員占比較低［2］。二是科技人才配置不合理。人員的需求上更偏向于應(yīng)用型的技術(shù)人員。對(duì)基礎(chǔ)性和前瞻性研究方面的高端人才的引進(jìn)不夠重視。三是引育留機(jī)制不完善。受國企人才體制機(jī)制牽絆，及戶籍、地域等限制因素影響，企業(yè)引育機(jī)制不具有競(jìng)爭力。

2 央企創(chuàng)新體系經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 中國中車

中國中車集團(tuán)堅(jiān)持“國家需要至上、行業(yè)發(fā)展至上”原則，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，建立與完善適應(yīng)國際化發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)。集團(tuán)設(shè)有多個(gè)研究院，并配備經(jīng)濟(jì)研究顧問、戰(zhàn)略研究顧問，以中車研究院、國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為主干，以海外研發(fā)中心、省部級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、省部級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等各級(jí)各類機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，構(gòu)建了以“開放、協(xié)同、一體化、全球布局”為特點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系。建設(shè)了相對(duì)完善、覆蓋技術(shù)創(chuàng)新工作全過程的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。保障充足的資金、物質(zhì)投入和滿足要求的創(chuàng)新人才，建立了內(nèi)部非常強(qiáng)大的研發(fā)創(chuàng)新體系。

2.2 寶武集團(tuán)

寶武集團(tuán)是內(nèi)部與外部創(chuàng)新體系相結(jié)合搭建完整創(chuàng)新體系的典型。將“整合、共享、協(xié)同”列為研發(fā)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，加大研發(fā)投入、提高配置效率，提升科技創(chuàng)新體系能力并加快轉(zhuǎn)化為中國寶武的核心競(jìng)爭力。寶武集團(tuán)跟很多高校、科研院所建立工程研究中心，跟國家自然基金委合作，跟企業(yè)合作共建實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，內(nèi)部建立了先進(jìn)的創(chuàng)新治理結(jié)果，董事長、總經(jīng)理、創(chuàng)新委員會(huì)、專家委員會(huì)，一套完整的創(chuàng)新組織體系。并建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推行員工持股、共享機(jī)制等改革舉措，逐步形成基于要素產(chǎn)權(quán)的相關(guān)激勵(lì)體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才在創(chuàng)新創(chuàng)效中的積極性。

2.3 三峽集團(tuán)

一是構(gòu)建“首席創(chuàng)新官”負(fù)責(zé)制的創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新經(jīng)理為抓手，把集團(tuán)的資源與各分子公司的需求打通，把集團(tuán)的需求與外部的資源打通，形成形成高效的科技創(chuàng)新管理體系。二是整合科學(xué)技術(shù)研究院、二級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)與二級(jí)企業(yè)科技創(chuàng)新部等相關(guān)部門為中央研究院，實(shí)施“聯(lián)合研究屋”機(jī)制，打通三峽集團(tuán)研發(fā)端與業(yè)務(wù)端、集團(tuán)與產(chǎn)業(yè)公司科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。三是三峽集團(tuán)將學(xué)研合作資源整合的視角拓展到更具專業(yè)能力的國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)，靈活采用委托研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、共建實(shí)體或產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟形式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)更具規(guī)模的價(jià)值創(chuàng)造。

3 建設(shè)新型科技創(chuàng)新體系的構(gòu)想

山東能源集團(tuán)作為國際化大型能源企業(yè)，如何在變化莫測(cè)的復(fù)雜形勢(shì)中逆勢(shì)而上、破局制勝，在勇?lián)耙粋€(gè)保障、兩個(gè)優(yōu)化”主體責(zé)任中承壓奮進(jìn)、勇毅篤行，亟待依靠建設(shè)新型科技創(chuàng)新體系破局謀篇。目前，山東能源集團(tuán)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換縱深突破的關(guān)鍵時(shí)期，山東能源集團(tuán)提出堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把科技自立自強(qiáng)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“大平臺(tái)、大合作、大項(xiàng)目、大投入、大產(chǎn)出”五位一體的原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建能源企業(yè)新型科技創(chuàng)新體系。

3.1 加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，科學(xué)制定科技創(chuàng)新制度體系

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)能源集團(tuán)科技創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略謀劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，組織開展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、原創(chuàng)性重大課題研究，結(jié)合能源集團(tuán)發(fā)展實(shí)際，改革重大規(guī)章制度，明確科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施舉措，全面優(yōu)化完善能源集團(tuán)科技創(chuàng)新體系。一是在能源集團(tuán)科技創(chuàng)新管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃布局與組織實(shí)施層面，建立健全能源集團(tuán)部門間“權(quán)責(zé)清晰、決策精準(zhǔn)、管理規(guī)范、執(zhí)行高效”的分工落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，形成部門共同研究解決科技創(chuàng)新發(fā)展過程中制約重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等順利實(shí)施的新格局。二是按照“對(duì)標(biāo)接軌、放管結(jié)合、分級(jí)管理”的原則，構(gòu)建以“山能集團(tuán)、二級(jí)公司、三級(jí)單位為主體”的三級(jí)科技創(chuàng)新管理體系。三是聚焦重點(diǎn)板塊、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵問題，根據(jù)戰(zhàn)略性、緊迫性、可行性安排部署科研項(xiàng)目，深入推進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式改革，建立“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一審查、分級(jí)下達(dá)、分級(jí)管理”的“三統(tǒng)兩分”科技項(xiàng)目組織體系。四是健全多元化科技投入政策。設(shè)立科技資金，擴(kuò)寬籌集范圍，明確使用范圍。加大研發(fā)投入，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究。鼓勵(lì)權(quán)屬企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，對(duì)開展研究卓有成效的單位，給予必要資金支持。同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果管理和人才培養(yǎng)力度。五是建立重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，堅(jiān)持“以需定榜”與“唯賢選帥”相統(tǒng)一，不拘一格擇優(yōu)遴選優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，匯聚全社會(huì)各具優(yōu)勢(shì)的科研力量，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)培育與科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科研項(xiàng)目過程管理和考核問責(zé)，壓實(shí)項(xiàng)目決策、管理和實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)主體責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)篩選和推廣應(yīng)用。

3.2 統(tǒng)籌發(fā)展安全，聚力攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對(duì)能源集團(tuán)來講，必須掌握更多獨(dú)門絕技，才能從根本上提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。一是完善原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)機(jī)制。充分發(fā)揮專家智庫作用，超前謀劃重大技術(shù)攻關(guān)方向，分級(jí)分類構(gòu)建能源集團(tuán)重大戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。創(chuàng)新實(shí)施重大項(xiàng)目組織形式，推行研發(fā)經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制，持續(xù)發(fā)揮制度優(yōu)越性，破除一切壁壘，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，帶動(dòng)能源集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施重大專項(xiàng)攻關(guān)行動(dòng)，在深地資源開采、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料等領(lǐng)域超前布局一批自有核心技術(shù)。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)跑發(fā)展。圍繞煤礦安全高效開采技術(shù)難題，持續(xù)開展科研攻關(guān)；結(jié)合黃河流域生態(tài)建設(shè)，大力推廣充填開采技術(shù)，打造行業(yè)領(lǐng)先的智能化綠色生態(tài)礦山。推進(jìn)煤基高端化學(xué)品研發(fā)，拓展提升已有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展煤氣化、煤液化技術(shù)研發(fā)，按照油化聯(lián)產(chǎn)思路，平時(shí)多產(chǎn)高端化學(xué)品、提高經(jīng)濟(jì)效益，戰(zhàn)時(shí)多產(chǎn)油品，保障國家能源安全。三是攻破新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，突出智慧智能，做大煤機(jī)裝備再制造產(chǎn)業(yè)。打造新材料增長極，開展高端化工新材料，玻纖復(fù)合材料、光電晶體材料等先進(jìn)功能材料技術(shù)研發(fā)，孵化一批“鏈主”企業(yè)。圍繞山東海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，結(jié)合渤中海上風(fēng)電項(xiàng)目，開展海上風(fēng)電工程技術(shù)研發(fā)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的海上風(fēng)電裝備技術(shù)方案和開發(fā)模式。四是開展低碳前沿技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。結(jié)合雙碳目標(biāo)任務(wù)，在可再生能源制綠氫、燃料電池/電解系統(tǒng)集成、新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)等方面，儲(chǔ)備一批前沿基礎(chǔ)技術(shù)，依托全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室探索CO2資源化利用新路徑。

3.3 聚焦戰(zhàn)略部署，打造高端研發(fā)平臺(tái)體系

創(chuàng)新平臺(tái)是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的聚集地，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作的橋梁和紐帶。建立健全以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)以及省級(jí)、能源集團(tuán)相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)為骨干、梯次銜接的能源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。一是抓研發(fā)平臺(tái)“高端建設(shè)”。聯(lián)合優(yōu)勢(shì)科研院所在重大災(zāi)害防治、智能高效開采、石油化工、新能源新材料等領(lǐng)域，爭創(chuàng)一批國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)各單位積極設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，壯大科技創(chuàng)新載體。按照“技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才引育”戰(zhàn)略定位，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山能科創(chuàng)園，著力打造總部科創(chuàng)基地、國家級(jí)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)基地，技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新中心，形成“兩基地兩中心”總體布局，加快培育科技創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化孵化地、賦能發(fā)展新高地。二是抓研發(fā)平臺(tái)“分級(jí)管理”。按照“分級(jí)管理、統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)任明確”原則，強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化整合、分類施策管控，優(yōu)化創(chuàng)新資源要素配置，統(tǒng)籌建立研發(fā)平臺(tái)分級(jí)管理體系，著力培育一批專業(yè)特色鮮明、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)勁、創(chuàng)新成效突出、高度契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端研發(fā)平臺(tái)。充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，集中人力、物力、財(cái)力，全面提高全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心創(chuàng)新能力和運(yùn)營水平。

3.4 完善合作機(jī)制，深化提升產(chǎn)學(xué)研融合體系

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、一體化發(fā)展，是銜接研發(fā)與企業(yè)活動(dòng)、彌合技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鴻溝的重要路徑。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用頂層設(shè)計(jì)。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈等資源，加快構(gòu)建能源集團(tuán)及所屬企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，打造產(chǎn)學(xué)研合作新模式，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)技術(shù)快速供給。建立與高校、科研院所常態(tài)化對(duì)接合作機(jī)制。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制創(chuàng)新。突破高校、學(xué)科、專業(yè)界限，采取“揭榜掛帥、賽馬制、組團(tuán)式新型項(xiàng)目”組織形式，積極探索技術(shù)經(jīng)理人機(jī)制，面向全球高等院校、科研院所遴選一批高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)技術(shù)快速供給。加快推進(jìn)與高校共建的聯(lián)合創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，積極謀劃與山東大學(xué)共建未來技術(shù)學(xué)院的組建方案，盡早實(shí)現(xiàn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行見效。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用開放共享。合作設(shè)立聯(lián)合基金，以“共建、共管、共享”為原則，聯(lián)合開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)攻關(guān)、科技成果推廣應(yīng)用，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金服用”各類資源要素有效集聚和優(yōu)化配置，全面實(shí)現(xiàn)資源、成果和智力共享，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 多措并舉激勵(lì)，大力推進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化

科技成果多、轉(zhuǎn)化率不高，是限制能源集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展“加速跑”的現(xiàn)實(shí)問題。一是完善成果培育產(chǎn)出機(jī)制。圍繞煤炭、化工、裝備制造、新能源、新材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌布局一批核心高價(jià)值專利。在關(guān)鍵領(lǐng)域，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)成果。通過原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、平臺(tái)孵化，形成能源集團(tuán)重大成果梯次接續(xù)布局。二是完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。完善科技創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有標(biāo)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)有標(biāo)支撐的工作體系［3］。立足科研成果實(shí)際實(shí)用實(shí)效，建立促進(jìn)能源集團(tuán)科技創(chuàng)新的激勵(lì)分配機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化推廣、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，切實(shí)以技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件示范應(yīng)用。三是完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。深化分配制度改革，探索增加知識(shí)價(jià)值的分配方式，用好股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等中長期激勵(lì)工具。建立收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)激勵(lì)機(jī)制，與項(xiàng)目緊密“捆綁”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效收益最大化。支持各單位通過自行投資、合作轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓許可、作價(jià)入股等形式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，允許企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后提取一定比例，實(shí)施凈收益分紅和項(xiàng)目跟投［ 4］。

3.6 筑牢創(chuàng)新基層，加強(qiáng)科研人才引育留集聚力

創(chuàng)新之道，唯在得人。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。健全科研人員薪酬激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造性、積極性。一是深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。樹立開放性人才理念，聚天下英才而用之，遴選和邀請(qǐng)國內(nèi)外行業(yè)知名專家，建設(shè)技術(shù)策源地高端專家智庫，提升能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研判、原創(chuàng)性引領(lǐng)性研發(fā)布局的智力支撐能力。培養(yǎng)打造創(chuàng)新型、技術(shù)技能型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍，實(shí)施知識(shí)更新、技能提升計(jì)劃，培養(yǎng)一批卓越工程師和高技能人才隊(duì)伍。二是深入實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)品牌培育計(jì)劃。以國家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)為載體，依托重大項(xiàng)目、重大基地加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，著眼未來，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者挖掘，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)；采用柔性引進(jìn)、成建制引進(jìn)、定向獵取等方式，吸收一批支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。三是深入實(shí)施創(chuàng)新人才保障服務(wù)工程。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，健全完善高層次科技創(chuàng)新人才引育機(jī)制，建立高層次人才服務(wù)專員制度，營造高層次人才“引用育留”良好環(huán)境，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)、科研條件、管理機(jī)制配套的特殊政策，推動(dòng)更多“千里馬”在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽場(chǎng)上競(jìng)相奔騰，打造形成科技創(chuàng)新雁陣團(tuán)隊(duì)。

4 結(jié)語及展望

構(gòu)建新型科技創(chuàng)新體系是山東能源集團(tuán)建設(shè)世界一流企業(yè)的重要支撐，山東能源從體制機(jī)制、平臺(tái)搭建、人才引育、重大攻關(guān)多個(gè)方面進(jìn)行了體系改革，有效破除了制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，為山東省省屬國有企業(yè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法和路徑方案。山東能源集團(tuán)作為傳統(tǒng)能源企業(yè)，必須依靠科技創(chuàng)新謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮山東省國有骨干企業(yè)引領(lǐng)示范作用，為促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。