公路工程施工監(jiān)理管理的現(xiàn)狀及強(qiáng)化改進(jìn)措施

陳林

河南中交路通工程監(jiān)理咨詢有限公司 河南 駐馬店 463000

就我國現(xiàn)階段的公路工程建設(shè)而言，依然存在著一定的規(guī)范性較弱的環(huán)節(jié)，為了能夠平穩(wěn)度過一些容易出現(xiàn)異常情況的施工環(huán)節(jié)，通常需要選擇合適的方式來對公路工程施工開展建立管理工作，確保能夠滿足現(xiàn)實所需，并且給公路工程帶來良好的發(fā)展空間[1]。為了能夠更好的予以改革，就需要對現(xiàn)階段自身存在的問題進(jìn)行分析與管控，充分發(fā)揮出公路施工監(jiān)理管理崗位的優(yōu)勢，并且給出更加具建設(shè)性的意見，確保能夠?qū)饭こ痰恼归_提供更好的幫助下，促進(jìn)公路工程施工建立管理水平的提升，并且保證關(guān)鍵性的問題能夠得到解決，提高公路的質(zhì)量。

1 就我國現(xiàn)階段而言的公路工程施工監(jiān)理管理工作現(xiàn)狀

1.1 在進(jìn)行監(jiān)理單位選擇的時候存在著一定的問題

對于我國現(xiàn)階段的公路工程建設(shè)工作中而言對于施工監(jiān)理單位的選擇是在正式開展施工之前尤其需要重視的環(huán)節(jié)之一[2]，選擇的監(jiān)理單位質(zhì)量往往會與最終的公路質(zhì)量息息相關(guān)，在進(jìn)行施工監(jiān)理單位的選擇之前尤其是需要對工程進(jìn)行切實的分析，根據(jù)所得需求來選擇更加具備專業(yè)性的監(jiān)理單位，保證最終的成果能夠滿足工程的根本所需。在開展監(jiān)理單位的選擇時通常使用的方式較為統(tǒng)一，大部分是直接使用招投標(biāo)的模式來讓監(jiān)理單位自行選擇，讓監(jiān)理單位充分展現(xiàn)出自身的能力與方案，交給工程企業(yè)進(jìn)行雙向選擇，確保能夠以更加公平公正的方式來選擇出最終的監(jiān)理單位，這種方式對于參與招投標(biāo)的監(jiān)理單位而言也是較為便于接受的。在公路工程施工的過程中，由于經(jīng)常需要與外界環(huán)節(jié)相接處，這就導(dǎo)致施工期間很容易會產(chǎn)生方方面面的問題，尤其是容易受到多個不同方面的影響，導(dǎo)致最終的工程施工出現(xiàn)一定的問題，在這一反面上尤其需要作為考察公路工程監(jiān)理單位選擇的環(huán)節(jié)之一[3]，然而就我國現(xiàn)階段的公路工程施工監(jiān)理單位選擇而言，依然存在著大量的考慮不完善之處，只有在招投標(biāo)過程中予以思考才能夠為后續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

首先在監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作中很容易出現(xiàn)的就是甲方在選擇單位的時候?qū)焦_有錯誤的認(rèn)知，在開展工作的時候僅僅從自身的利益方面出發(fā)，更加重視對于一些擅長投機(jī)取巧單位選擇，更有更有甚者會出現(xiàn)內(nèi)定的現(xiàn)象，招投標(biāo)工作僅僅是為了走個過場，這就導(dǎo)致很多給出的監(jiān)察方案合理且具備豐富經(jīng)驗的單位沒有中標(biāo)，反而選擇了能力并不算突出的單位，忽視了實際公路工程施工的根本訴求，導(dǎo)致監(jiān)理工作的整體質(zhì)量受到了影響。還存在著一些公路工程施工企業(yè)習(xí)慣在內(nèi)部人員中選擇人員來作為監(jiān)理崗位，但是這部分監(jiān)理人員自身的能力與素養(yǎng)都并不一定足以擔(dān)任監(jiān)理工作，這也會導(dǎo)致最終的工程質(zhì)量無法滿足現(xiàn)實需求[4]。

1.2 監(jiān)理公司的工作水平存在著一定的問題

近些年來我國公路工程施工工作的整體水平正處于不斷提升的階段中，對于公路工程的項目管理模式發(fā)展也逐漸變得越發(fā)完善了，再這樣的環(huán)境下，很多人已經(jīng)逐漸意識到了在公路工程施工過程中監(jiān)理崗位的重要性，只有保證監(jiān)理工作的正常運轉(zhuǎn)，并且在現(xiàn)階段的發(fā)展情況為基礎(chǔ)的情況下進(jìn)行進(jìn)一步的革新，并且找到合適的措施來實現(xiàn)進(jìn)一步的改進(jìn)[5]。早在公路工程施工監(jiān)管管理這一行業(yè)剛剛發(fā)展的時候，就已經(jīng)出現(xiàn)了許多具有敏銳嗅覺的公司參與到監(jiān)理行業(yè)中，利用這一領(lǐng)域剛剛建設(shè)起來市場管理機(jī)制尚且不嚴(yán)格的漏洞來獲取經(jīng)濟(jì)利益，為了追求大量的經(jīng)濟(jì)利益，很多監(jiān)理公司自身的工作水平都存在著大量的問題，甚至有一些公司都沒有經(jīng)歷過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致監(jiān)理資歷以及內(nèi)部人員的整體綜合素養(yǎng)與能力都存在著較差的落差，還有一些監(jiān)理公司在發(fā)展的過程中沒有選擇吸取更多優(yōu)秀人才來保證自身的正面發(fā)展，反而在公司內(nèi)通過不正當(dāng)手段來獲取工程監(jiān)理崗位的情況時有發(fā)生，公司內(nèi)部的管理較為混亂導(dǎo)致很多工作人員的能力無法充分展現(xiàn)出來，導(dǎo)致最終參與到公路工程施工建立管理工作中的時候很多工作人員自身較為缺乏責(zé)任心，在參與到建立管理工作中的時候也沒有充分展現(xiàn)出作為監(jiān)理工作者的重要作用，存在者過于依賴公司給出的數(shù)據(jù)的情況，導(dǎo)致監(jiān)理工作者在工作過程中無法落實工作內(nèi)容，導(dǎo)致最終的公路工程施工質(zhì)量受到了影響。

1.3 監(jiān)理工作人員的整體能力與職業(yè)素養(yǎng)存在一定瑕疵

對于公路工程施工工作而言，為了保證自身最終的成果質(zhì)量能夠滿足現(xiàn)實所需，就需要盡可能的在施工階段就做好監(jiān)理工作，尤其是需要選擇合適的人才進(jìn)入到相應(yīng)的崗位中，讓這些人才能夠充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，給崗位帶來良好的工作質(zhì)量。對于優(yōu)秀的監(jiān)理人才的追求是所有公路工程施工企業(yè)重點需求的，然而就就我國現(xiàn)階段的公路工程施工監(jiān)理管理領(lǐng)域發(fā)展情況而言，國內(nèi)對監(jiān)理人才的培養(yǎng)依然還維持在較為落后的水平上，過節(jié)對于監(jiān)理人才的層次劃分較為模糊，再加上國內(nèi)的人才培育模式尚未得到完善，這就導(dǎo)致國內(nèi)的公路工程施工監(jiān)理管理工作較為缺乏人才供給，再加上對于人才的管制較為松散，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)人才的綜合能力參差不齊，無法完全滿足行業(yè)需求。在正式開展公路工程施工監(jiān)理工作期間，為了保證監(jiān)理工作的穩(wěn)定開展，都會返聘一些具備大量經(jīng)驗的監(jiān)理人員來公司中為其他新人進(jìn)行培訓(xùn)，利用自己的經(jīng)驗來指導(dǎo)新的監(jiān)理工作者，讓其能夠更好的參與到工作中。然而，這部分工作人員雖然經(jīng)驗豐富但是其經(jīng)歷往往有限，并且工作積極性與能力都很可能會受到影響[6]。在監(jiān)理公司中入職的新人有許多是剛剛步入社會的大學(xué)生，其自身的能力可能較為出色，但是經(jīng)驗卻較為匱乏，在施工過程中進(jìn)行監(jiān)理工作的時候很容易遇到各種疑難問題，在解決問題的時候若是缺乏經(jīng)驗就會影響到工作整體的質(zhì)量，其應(yīng)變能力也相對較弱，很難展現(xiàn)出監(jiān)理的效果。除此之外，本就作為監(jiān)督督查崗位的建立工作者內(nèi)部也同樣需要接受一定的督察，避免在工作過程中徇私舞弊，作為監(jiān)察工作者自身出現(xiàn)異常問題很容易會對整個監(jiān)理單位形象產(chǎn)生負(fù)面影響，也會導(dǎo)致公路工程最終的質(zhì)量受到影響，進(jìn)而影響到我國公路工程整體發(fā)展水平。

2 在后續(xù)的發(fā)展中對公路工程施工監(jiān)理管理工作進(jìn)行的強(qiáng)化改進(jìn)措施

2.1 在選擇監(jiān)理單位的時候做好分析與選擇

監(jiān)理工作對于公路工程施工而言具備著重要的意義，為了能夠更好的提升監(jiān)理水平，就需要國家與相關(guān)企業(yè)共同促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，尤其是需要對我國現(xiàn)階段的施工監(jiān)理管理工作存在的問題進(jìn)行把控與改革，并且找到合適的改革強(qiáng)化措施，才能夠保證最終的公路工程施工質(zhì)量能夠維持穩(wěn)定性。

在這一方面就需要國家相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的工作者盡可能的成立完善的相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是需要設(shè)立針對性的崗位須知來做好針對性的管控工作，讓領(lǐng)域內(nèi)的工作者能夠有法可依的開展工作，尤其是需要對較為基本的工作進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)置，尤其是需要嚴(yán)禁對自身進(jìn)行監(jiān)理的情況出現(xiàn)，讓不同部門能夠根據(jù)自身的職責(zé)來開展工作，盡可能保證業(yè)主與施工范圍以及監(jiān)理部門的權(quán)利能夠分開，避免互相包庇導(dǎo)致整體的發(fā)展受到影響，污染內(nèi)部環(huán)境[7]。而在正式開展公路工程施工建立管理工作的時候，通常需要相關(guān)部門選擇不同的方式進(jìn)行監(jiān)理單位的選擇工作，在這一方面就需要施工方根據(jù)工程自身的情況來給出自身的詳細(xì)需求，并且還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)理工作者的選擇中盡可能的選取更滿足國家相關(guān)需求的參與者開展工作，采用公開招標(biāo)的方式來明確監(jiān)理管理工作的根本職責(zé)，確保其能夠與實際需求相符，盡可能將監(jiān)理工作的根本目標(biāo)以及工作內(nèi)容包括工作人員的職責(zé)都開誠布公，在選擇人員的時候應(yīng)當(dāng)盡可能的采取合理低價法以及最低價等方法來進(jìn)行評標(biāo)，確保能夠給出明確的給出條件，這種方式能夠最大限度的保證公路施工方的合法利益，還能夠在一定程度上提升建立管理公司自身的口碑，對提升自身的業(yè)內(nèi)競爭力有著良好的促進(jìn)效果。在正式開展招投標(biāo)工作期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)多個方面來考驗參與招投標(biāo)的監(jiān)管管理公司，從單位資質(zhì)、能力包括經(jīng)驗以及業(yè)內(nèi)口碑等各個方面進(jìn)行綜合性的考察，確保能夠在相同標(biāo)準(zhǔn)下對參與招投標(biāo)的單位進(jìn)行多個方面的考核，讓不同單位都能夠明確自身的能力。

若是出現(xiàn)了報價相仿的情況，則是應(yīng)當(dāng)在相同標(biāo)準(zhǔn)下應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過往的經(jīng)驗來進(jìn)行判斷，選擇經(jīng)驗更加豐富的建立管理單位，為公路工程施工質(zhì)量提供良好的協(xié)助作用。對于中標(biāo)的單位，公路工程施工方也同樣不能完全放手不管，在其工作期間同樣需要做好整體的觀察與判斷，互相監(jiān)察監(jiān)督，避免出現(xiàn)失職的問題。同時監(jiān)理管理單位應(yīng)當(dāng)意識到若是在監(jiān)理工作中出現(xiàn)了違法違紀(jì)的情況下，需要追究責(zé)任人的責(zé)任，因此才需要盡可能杜絕偉大亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)，避免違法亂紀(jì)情況的出現(xiàn)。

2.2 從根本上提高監(jiān)理單位的整體能力與工作水平

就我國現(xiàn)階段的公路工程施工監(jiān)理的環(huán)境以及狀況而言，若是想要在保證不影響現(xiàn)階段的施工水平的同時進(jìn)一步提升施工監(jiān)理工作的整體水平，就應(yīng)當(dāng)盡可能嚴(yán)格的按照相關(guān)工程的需求以及市場的基本情況來進(jìn)行分析與管理工作，并且保證能夠遵循相關(guān)制度需求，若是在發(fā)現(xiàn)施工監(jiān)理單位之間存在巨大的水平差異時就應(yīng)當(dāng)盡可能尋找合適的方式來對其進(jìn)行改善，在過去的市場中之所以存在一定的不良問題，主要就是由于存在著一定的不良監(jiān)理單位，這些不良單位的存在擾亂了市場秩序。為了能夠改善這一方面的問題，就需要國家給出良好的改革策略，尤其是需要明確好市場準(zhǔn)入制度，給市場添加一個明確的門檻，讓宣貫公司能夠保證在滿足一定條件后才能夠參與到市場中，讓市場的變得更加純凈。尤其是需要重視對于監(jiān)理管理相關(guān)工作人員的限制，從資質(zhì)、經(jīng)驗、能力以及個人人品等方面來進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，尤其是需要明確好相關(guān)規(guī)定與要求，以此為基礎(chǔ)來改善我國監(jiān)理市場現(xiàn)階段存在的混亂問題。對于施工監(jiān)理單位自身的發(fā)展而言，想要維持建立管理企業(yè)能夠得到良好的發(fā)展，并且實現(xiàn)對現(xiàn)階段問題的改善，就應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注人才的培養(yǎng)工作，只有建立起完善的人才團(tuán)隊，并且不斷展現(xiàn)出團(tuán)隊的力量，才能夠保證監(jiān)理工作整體水平的提升，讓企業(yè)具備更加廣闊的發(fā)展空間。在人才的選擇方面需要盡可能參照企業(yè)的是及發(fā)展需求，制定出完善的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，并且進(jìn)行切實的落實，確保能夠積極的引進(jìn)更加優(yōu)秀的并且具備豐富施工經(jīng)驗的優(yōu)秀監(jiān)理師，同時還應(yīng)當(dāng)盡可能的加強(qiáng)現(xiàn)階段的監(jiān)理隊伍的培訓(xùn)力度，盡可能不斷的提高現(xiàn)有人員的整體工作能力與水平，盡可能的打造出一支具備高水平的監(jiān)理隊伍。除此之外還應(yīng)當(dāng)要以監(jiān)理工作水平為基礎(chǔ)通過合理的定價，公平公正的獲得公路工程的監(jiān)理權(quán)，只有這樣才能為企業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。面對監(jiān)理行業(yè)中的不正之風(fēng)，監(jiān)理公司切總盲目跟風(fēng)，而是要潔身自好嚴(yán)于律已，保持嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作作風(fēng)，從自身做起扭轉(zhuǎn)行業(yè)中存在的歪風(fēng)邪氣。

2.3 建立工作者應(yīng)當(dāng)盡可能的提升自身的綜合素養(yǎng)與能力

公路工程施工監(jiān)理水平與監(jiān)理人員的素質(zhì)與能力存在密切的關(guān)系，要想提高施工監(jiān)理水平，必須提高施工監(jiān)理人員的素質(zhì)與能力。要想達(dá)到這一目的，應(yīng)該從兩個方面進(jìn)行。施工監(jiān)理單位要制定詳細(xì)的監(jiān)理培訓(xùn)計劃，定期組織單位的施工監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),聘請業(yè)內(nèi)的專家或者具有豐富施工經(jīng)驗的監(jiān)理人員,對單位內(nèi)部的施工監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，選擇合適的方式來給人們創(chuàng)造良好的條件來學(xué)習(xí)相關(guān)知識，聘請具備良好經(jīng)驗的老員工來進(jìn)行講課，確保能夠不斷的提高施工監(jiān)理人員的整體綜合素養(yǎng)以及自身的能力，確保能夠給公路工程施工企業(yè)提供源源不斷的人才，使之能夠滿足不斷發(fā)展的公路工程施工建設(shè)的需要。同時，在日常管理當(dāng)中可以采取傳幫帶的形式，利用單位內(nèi)經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員,幫助剛?cè)肼毴狈ΡO(jiān)理經(jīng)驗的人員快速提高自己的監(jiān)理素質(zhì)、能力與豐富。監(jiān)理人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)首己在公路工程施工監(jiān)理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)工作方式、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高自己的工作水平。同時，要加強(qiáng)監(jiān)理理論學(xué)習(xí)、建筑實施學(xué)習(xí)，夯實和發(fā)展自己的職業(yè)發(fā)展知識理論基礎(chǔ)，從自身的角度不斷提高自己的監(jiān)理素質(zhì)能力，適應(yīng)工程施工監(jiān)理工作的發(fā)展需要。

3 結(jié)束語

綜上所述，公路施工階段的質(zhì)量與最終完工正式投入使用的質(zhì)量息息相關(guān)，為了能夠更好的提升后續(xù)正式投入施工時候的整體質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)更好的在公路施工階段做好監(jiān)理管理工作，確保在施工過程中就做好質(zhì)量的保障，并且給人們的生活與出行帶來良好的促進(jìn)作用，充分展現(xiàn)出公路施工監(jiān)理崗位的重要作用，保證其能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢帶領(lǐng)公路施工工作得到水平的進(jìn)一步升。在這一方面就需要相關(guān)部門的工作人員盡可能的從現(xiàn)階段存在的問題出發(fā)，找到合適的方式來進(jìn)行改革，并且加強(qiáng)對建立團(tuán)隊的建設(shè)工作，提高監(jiān)理水平，為后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。