建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因以及管控探究

何晉東

（清徐縣城鄉(xiāng)公共設(shè)施管理中心，山西 太原 030400）

0 引言

近年來，建筑工程質(zhì)量受到了全社會的重點(diǎn)關(guān)注，直接影響到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。而對于建筑企業(yè)來說，現(xiàn)階段也面對著激烈的市場競爭，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。要想在競爭中獲得持續(xù)的發(fā)展，就要求建筑企業(yè)不斷的提升自身的綜合實(shí)力，改進(jìn)管理方法和策略，不斷的優(yōu)化和改革在實(shí)際施工中的不足之處，尤其是針對工程造價(jià)超預(yù)算這方面提出解決措施。本文通過對建筑行業(yè)進(jìn)行深入的研究，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算受到了多種因素的共同影響，所以要想改進(jìn)這一問題，就要按照實(shí)際的施工狀況提出方案，才能促進(jìn)建筑企業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展。

1 建筑工程預(yù)算的概述

對于現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展來說，建筑工程預(yù)算的管理能夠直接影響到項(xiàng)目工程的整體施工效果，所以我國相繼出臺了一系列的針對建筑工程的管理政策和規(guī)范，都是為了規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展。在這一基礎(chǔ)上，對建筑工程建設(shè)所需的費(fèi)用進(jìn)行評估，再按照合理需要投入經(jīng)費(fèi)，也就是通常所說的建筑工程預(yù)算。在實(shí)際的施工過程中，能夠按照設(shè)計(jì)方案制定的時(shí)間完成項(xiàng)目，受到了多種因素的影響，其中建筑工程造價(jià)也具有較大的關(guān)聯(lián)性。合理的工程造價(jià)預(yù)算能夠保障建筑工程可以有序開展，在施工前期做好充分的準(zhǔn)備工作，讓經(jīng)費(fèi)得到科學(xué)合理的應(yīng)用，就可以讓整個(gè)項(xiàng)目在不同的施工環(huán)節(jié)，合理的利用資金，保障項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工作效率，確保建筑企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，我國的建筑行業(yè)發(fā)展情況，工程造價(jià)超預(yù)算的問題越來越多，也對建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以，工程造價(jià)超預(yù)算受到了全社會的共同關(guān)注，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，只有在建筑工程的建設(shè)前期，做好充分的準(zhǔn)備工作，才能讓后續(xù)的施工順暢，也可以在一定程度上給建筑企業(yè)的收益帶來一定的保障。對于工程造價(jià)超預(yù)算問題，只有有針對性地采取有效措施，才能降低這一問題的不良影響，讓我國的工程造價(jià)預(yù)算管理水平得到提升[1]。

2 建筑工程預(yù)算控制的重要意義

2.1 有利于保障建筑工程的有序開展

工程的建設(shè)離不開資金的投入，對工程所需的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)測，可以讓建筑企業(yè)對項(xiàng)目更加了解，對于不同的施工流程所需花費(fèi)的資金，也能夠通過前期的經(jīng)費(fèi)預(yù)測進(jìn)行合理的管控，以減少很多不必要的開支。同時(shí)，還可以有效的避免設(shè)計(jì)方案中存在的不合理問題，能夠讓設(shè)計(jì)方案在前期的經(jīng)費(fèi)預(yù)測環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，減少實(shí)際施工中不合理費(fèi)用。在實(shí)際動(dòng)工前，對工程造價(jià)進(jìn)行估算，不僅可以減少不合理問題的發(fā)生，還可以降低返工的概率，減少不科學(xué)的施工帶來的一系列安全隱患。總體來說，有效的管理工程造價(jià)預(yù)算可以確保項(xiàng)目的有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)預(yù)算超出的情況，提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2 有利于保障建筑企業(yè)的經(jīng)營利潤

對工程建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)測，不僅能夠保障項(xiàng)目施工方案的有序開展，可以為工程建筑的經(jīng)費(fèi)支出提供參考，還能為建筑單位的管控提供有價(jià)值的管理標(biāo)準(zhǔn)。具體包括以下3 個(gè)方面：①技術(shù)人員能夠按照建筑單位的實(shí)際需要，選擇科學(xué)合理的施工方案，確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還要保障經(jīng)費(fèi)的投入在合理的范圍內(nèi)。②技術(shù)人員可以通過專業(yè)的技術(shù)手段和管理方法，對建筑工程中所需的材料和人工經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制，讓建筑工程的施工經(jīng)費(fèi)得到有效的管控。③通過建筑工程預(yù)算控制工作，可以讓有效的資源得到充分的利用，發(fā)揮最大的價(jià)值，從而使施工單位獲得更高的利潤[3]。

2.3 有利于規(guī)避施工存在的不良問題

在實(shí)際的施工建設(shè)過程中，主要由工作人員針對不同施工環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)，這期間要求工作人員和管理人員之間充分的交流與溝通，才能保障建筑工程實(shí)際的施工經(jīng)費(fèi)與預(yù)算經(jīng)費(fèi)相匹配，避免由于工作人員技術(shù)操作存在差異，而造成施工經(jīng)費(fèi)增加，也能夠有效規(guī)避很多的施工矛盾，減少項(xiàng)目返工的問題發(fā)生。一旦施工人員與造價(jià)管理人員發(fā)生矛盾，就會造成經(jīng)濟(jì)成本的投入增加，也會讓項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度受到很大的影響，不能保障在規(guī)定工期內(nèi)交付。所以說，工程造價(jià)管理人員要與施工人員充分交流，當(dāng)施工方案發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需要及時(shí)的協(xié)調(diào)，選擇符合實(shí)際施工需要的施工方案，才能保障項(xiàng)目的有序開展。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

對于建筑行業(yè)來說，不同施工項(xiàng)目在建設(shè)前期，就要提前做好充分的準(zhǔn)備工作，而工程造價(jià)預(yù)算就是在這一時(shí)期需要完成的工作。施工單位根據(jù)工程所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)估數(shù)目，可以提前了解經(jīng)費(fèi)的投入情況，但是在實(shí)際施工過程中，仍然會出現(xiàn)一些預(yù)算上的差異，這就讓實(shí)際的施工費(fèi)用增加，也不能保障在施工周期內(nèi)完成，給企業(yè)帶來了不良影響。在新時(shí)期，對于建筑企業(yè)來說，想要獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，必須具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力，施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及造價(jià)管控都是企業(yè)的實(shí)力的一種體現(xiàn)，想要提升企業(yè)的整體建設(shè)水平，就要針對建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行深入分析，盡量避免發(fā)生此類問題[4]。

3.1 工程造價(jià)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

在實(shí)際的建設(shè)過程中，部分施工單位缺少對于工程造價(jià)預(yù)算管控關(guān)注，存在工作人員對待工作馬虎、不負(fù)責(zé)的情況，造成了工程造價(jià)預(yù)算不夠科學(xué)合理，沒有經(jīng)過驗(yàn)證就得出結(jié)論，這對于后期的很多工作都會產(chǎn)生重要影響，不能真正的發(fā)揮出工程造價(jià)預(yù)算作用。例如，在預(yù)算的編制時(shí)，由于部分工作人員的懈怠，出現(xiàn)了資金計(jì)算的偏差，很多經(jīng)費(fèi)的漏算和重復(fù)計(jì)算，這些都會導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確問題的發(fā)生?？傮w而言，工程造價(jià)預(yù)算的預(yù)測不合理，就會讓建筑工程的經(jīng)濟(jì)投入不夠精準(zhǔn)，出現(xiàn)一系列的不良問題[5]。

3.2 材料市場價(jià)格預(yù)測不夠合理

通常情況下，建筑材料市場的價(jià)格都是公開透明的，只有充分的了解市場材料價(jià)格的走向，才能讓企業(yè)在施工建設(shè)過程中有效把控建設(shè)成本，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到保障。隨著市場上材料的不斷變化，要提前進(jìn)行合理性的預(yù)測，才能讓建筑工程的造價(jià)處于合理化的變動(dòng)范圍內(nèi)。但是，在工程造價(jià)的預(yù)算上，經(jīng)常出現(xiàn)對成本把控不夠精準(zhǔn)的問題。部分工作人員僅僅對過去的價(jià)格進(jìn)行了參考，對于未來建筑材料的走向缺少一定的預(yù)判能力，就會造成成本預(yù)測的失效。此外，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，建筑材料的價(jià)格會受到多種因素的影響，也會造成對市場價(jià)格的評估難度增加，產(chǎn)生工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

3.3 工程造價(jià)預(yù)算審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)

由于我國的建筑事業(yè)還處于發(fā)展階段，對于建筑市場的管理還不夠完善，仍然存在著一些造價(jià)預(yù)算的審核機(jī)構(gòu)能力不足，對工程造價(jià)超預(yù)算的審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，讓施工單位增加項(xiàng)目的同時(shí)，使建設(shè)成本也隨之增長。而且還會影響整個(gè)項(xiàng)目的施工周期，不僅會影響工程的質(zhì)量，還會影響工程的施工效率，造成工程造價(jià)超預(yù)算的問題[6]。

3.4 對施工階段的成本管控缺乏重視

對于工程建設(shè)來說，施工階段是整個(gè)施工流程中最為重要的環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系的到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)水平，還能直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其中，工程造價(jià)預(yù)算管理工作更是發(fā)揮著重要的作用，如果不能給予足夠的重視，就會讓施工成本增加，導(dǎo)致建筑企業(yè)的利潤減少。在實(shí)際的施工過程中，部分工作人員不具備大局觀，缺少對工程造價(jià)預(yù)算的正確認(rèn)識，也沒有將這一工作內(nèi)容劃分為重點(diǎn)工作，也就造成了施工的資源消耗過大，造成工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。除此之外，由于一些工作人員管理水平低下，在管理時(shí)缺少科學(xué)合理的管控手段，也會導(dǎo)致工程造價(jià)增加。施工階段作為整個(gè)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求最大的一個(gè)階段，缺少科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，就會讓實(shí)際的施工受到影響，不能保障整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。

4 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的應(yīng)對措施

4.1 熟悉施工圖紙

為了提升工程造價(jià)預(yù)算管理工作的效果，首先要求技術(shù)人員對施工圖紙產(chǎn)生深入的了解，能夠在變更工程造價(jià)時(shí)，給出更具合理化的成本預(yù)算，讓工程造價(jià)預(yù)算的數(shù)額更加的精確。所以，在實(shí)際制定工程預(yù)算環(huán)節(jié)，要求工作人員要對圖紙熟悉，能夠切實(shí)的掌握圖紙的各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)，并且根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置合理的價(jià)格，從而提升工程造價(jià)預(yù)算的精確度，避免出現(xiàn)計(jì)算失誤等問題，提高工程造價(jià)預(yù)算的管理效果[7]。

4.2 提高工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性

不管采用任何管理方式，對于建筑工程造價(jià)預(yù)算的管理工作來說，都需要充分的了解建筑工程的實(shí)際情況，才能針對不同的施工階段和施工要求來制定合理的造價(jià)預(yù)算，只有符合實(shí)際施工需要，按照規(guī)范化的管理制度和有效管理手段，才能讓整個(gè)行業(yè)的管理有法可依，編制出科學(xué)合理的預(yù)算方案，才能提升建筑工程的整體管理水平，從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 科學(xué)預(yù)測建筑材料市場價(jià)格

在新時(shí)期，對于建筑企業(yè)的發(fā)展來說，提高建筑企業(yè)的綜合實(shí)力才能在市場中擁有立足之地。而對于建筑材料市場中的價(jià)格變動(dòng)問題，要由專業(yè)的工作工作人員進(jìn)行合理化的預(yù)測。在工程造價(jià)預(yù)算的編制時(shí)，要對施工方案中需要使用到的多種材料進(jìn)行市場調(diào)研，并且根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，以及工作人員自身的專業(yè)能力，對未來材料的價(jià)格走向提出預(yù)測，為材料的選擇與采購留出一個(gè)合理的價(jià)格變動(dòng)的空間，避免由于后期建筑材料價(jià)格上漲出現(xiàn)大幅波動(dòng)，而造成工程造價(jià)超預(yù)算的問題。另外，在對建筑材料的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測時(shí)，也要不斷的調(diào)整實(shí)際花費(fèi)與預(yù)期的單價(jià)存在的差距，盡量縮小差價(jià)[8]。

4.4 重視施工階段造價(jià)預(yù)算控制

經(jīng)過對建筑行業(yè)的分析，以及眾多專家和學(xué)者多年的研究，可以發(fā)現(xiàn)，對于建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題要提高重視，工程造價(jià)預(yù)算對整個(gè)項(xiàng)目有著重大的影響。由于建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目普遍具有施工難度大，對技術(shù)水平要求高，而且工程量通常較大，所以對建筑工程的經(jīng)濟(jì)投入也相對巨大，對于建筑工程的施工成本管理也存在著較大的難度。所以，現(xiàn)階段的建筑行業(yè)很多工程在實(shí)際的建設(shè)過程中，都會出現(xiàn)資源和資金的消耗過多的問題，不利于建筑企業(yè)的生存與發(fā)展?；诖耍蠼ㄖ髽I(yè)的技術(shù)人員要對工程造價(jià)預(yù)算管理工作高度關(guān)注，尤其是在發(fā)生一些不穩(wěn)定因素的情況下，更要重視對工程造價(jià)預(yù)算的管理工作。比如，出現(xiàn)了一些不可預(yù)測的自然災(zāi)害，就需要施工單位提前做好應(yīng)對措施，當(dāng)問題出現(xiàn)后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，來減少損失。此外，工程造價(jià)超預(yù)算也會受到人為工作失誤影響，一些工作人員技術(shù)能力不足，在施工過程中，不能保障工程的建設(shè)質(zhì)量，就需要對質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格的管理，把控好施工各個(gè)階段的細(xì)節(jié)工作，盡量減少返工問題，由專門的管理人員對工作情況進(jìn)行監(jiān)督，對工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，還要規(guī)范施工現(xiàn)場的管理，禁止閑雜人員出入，對施工機(jī)械做到人走電斷，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，減少各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的無意義花銷，減少能源和資源的消耗，也能減少安全事故的發(fā)生，排除很多安全隱患。

5 結(jié)語

對于新時(shí)期的建筑企業(yè)發(fā)展來說，工程造價(jià)超預(yù)算問題是迫切需要解決的重要問題，能夠直接影響到企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，如何讓我國的建筑企業(yè)應(yīng)對激烈的市場競爭，已經(jīng)成為新時(shí)期必須面對的課題。只有不斷提升建筑企業(yè)的綜合實(shí)力，提升工程建設(shè)的技術(shù)水平，提高整個(gè)工程的管理能力，才能讓建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)預(yù)算管理工作，必須充分考慮多項(xiàng)細(xì)節(jié)化的管理工作，按照實(shí)際的需要，編制更加合理的造價(jià)預(yù)算，讓建筑行業(yè)能夠形成良好的行業(yè)氛圍，使建筑企業(yè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。