山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力評價及提升策略研究

○ 文/呂 月

跨境電商作為一種新型貿(mào)易形式，能夠縮短交易流程，節(jié)約交易成本，提高交易效率?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于物流、金融等行業(yè)的發(fā)展，也離不開區(qū)域政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)需要不斷整合資源，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的融合發(fā)展。本研究構(gòu)建了跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力的評價指標(biāo)，采用熵權(quán)法對2017 年至2021 年山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力水平進(jìn)行測算及評價。在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)市場監(jiān)管、完善配套系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢等建議，以提升山西跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力，不斷促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

跨境電商作為一種新型貿(mào)易形式，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的途徑，據(jù)我國商務(wù)部發(fā)布的報告信息顯示，2022 年全年跨境電商進(jìn)出口額2.11 萬億元，同比增長9.8%。其中出口額1.55 萬億元，同比增長111.7%；進(jìn)口額0.56 萬億元，同比增長4.9%。電子商務(wù)交易規(guī)模的擴(kuò)大不斷促進(jìn)我國電子商務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2019 年至2022 年三年間，山西省太原市、大同市、運(yùn)城市先后獲批設(shè)立國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，為山西省培育新型產(chǎn)業(yè)、參與國際競爭，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，山西省人民政府先后出臺多項(xiàng)文件，支持和籌劃山西跨境電商綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，力爭培育一批競爭力強(qiáng)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，打造服務(wù)功能完善、企業(yè)聚集發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)園城市，形成兼顧B2B 和B2C 經(jīng)營模式的產(chǎn)業(yè)體系。

一、跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力評價的指標(biāo)體系

為進(jìn)一步評價山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本研究基于商業(yè)生態(tài)理論建立指標(biāo)體系。將跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力分為四個子系統(tǒng)，分別是外部環(huán)境系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、核心系統(tǒng)與保障系統(tǒng)。外部環(huán)境系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展賴以生存的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、自然環(huán)境等因素。支持系統(tǒng)是跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的來自配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要包括物流產(chǎn)業(yè)、金融支持、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子支付等。核心系統(tǒng)主要是本產(chǎn)業(yè)中市場交易的雙方，包括買方的消費(fèi)者以及賣方的企業(yè)主體。保障系統(tǒng)主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才保障及政策保障。四個子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展共同促進(jìn)了跨境電商產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，具體指標(biāo)見表1。

表1 山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力協(xié)同發(fā)展指標(biāo)體系

二、山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力評價

采用熵權(quán)法對山西省2017 年至2021 年跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行評價，各指標(biāo)體系的具體權(quán)重以及評分結(jié)果見表2、表3。

表2 山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力各級指標(biāo)權(quán)重分布

表3 2017-2021 年山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力各子系統(tǒng)及綜合評分

從各評價指標(biāo)所占的權(quán)重來看，18 個三級指標(biāo)都在不同程度上反映了山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，權(quán)重占比較高的項(xiàng)目主要有跨境電商交易額、有電子交易活動的企業(yè)數(shù)、跨境電商綜改區(qū)數(shù)量、高等教育學(xué)校在校生人數(shù)、物流企業(yè)數(shù)量、跨境電商政策數(shù)量、快遞量、人均GDP，這八個項(xiàng)目的比重占全部指標(biāo)的61.4%。具體到四大子系統(tǒng)，支持系統(tǒng)與核心系統(tǒng)占比較高。特別是物流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支持以及交易市場份額對跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動力。

分系統(tǒng)來看，外部環(huán)境子系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境對跨境電商產(chǎn)業(yè)的影響相對較高，區(qū)域內(nèi)的相關(guān)跨境電商政策頒布實(shí)施對跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必不可少。支持子系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)支持占比較大，說明近年來，互聯(lián)網(wǎng)的普及率和使用人數(shù)均有明顯地提升，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對于跨境電商產(chǎn)業(yè)來說是基本保障。除此之外，物流服務(wù)占比較大，物流是跨境電商產(chǎn)品傳輸?shù)闹匾緩?，完善的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將貨物以最快、最優(yōu)的方式運(yùn)送到客戶手中，是跨境電商產(chǎn)業(yè)中的最后一環(huán)，也是跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障之一。核心子系統(tǒng)中市場交易遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)者的消費(fèi)能力，這說明山西省近五年來人均可支配收入未發(fā)生較大的變化，但是消費(fèi)能力與市場規(guī)模、市場特征一樣，應(yīng)該是跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場性要素的重要組成部分。從保障系統(tǒng)來看，地區(qū)人才保障和綜合試驗(yàn)區(qū)的建立，對跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的推動作用。

據(jù)表3 的綜合評分結(jié)果，山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體競爭力呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，2018 年至2021 年增長率分別是55.9%、90.7%、75.7%、96.2%。從增長率來看，山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)在近五年來快速起步且平穩(wěn)增長。參考各指標(biāo)的權(quán)重來看，跨境電商綜改區(qū)的設(shè)立、相關(guān)跨境政策的實(shí)施、跨境電商企業(yè)的成立以及物流業(yè)的快速發(fā)展、人才保障等，都對山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了助力。

據(jù)各子系統(tǒng)的評分情況來看，支持子系統(tǒng)的評分較高，說明山西省近年來為發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，不斷拓展本地物流通道，制定了包含建設(shè)海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心、推動大企業(yè)海外倉建設(shè)、開辟陸運(yùn)跨境電商發(fā)展新通道等一系列提升物流服務(wù)保障措施。從核心子系統(tǒng)評分情況來看，從2020 年之后開始直線上升，這一發(fā)展趨勢離不開太原、大同兩個國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立。保障子系統(tǒng)和外部環(huán)境子系統(tǒng)的評分較低，其增長趨勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于支持子系統(tǒng)和核心子系統(tǒng)，山西省發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)的過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度有待提升，相應(yīng)的稅收政策、財政政策也應(yīng)更多地偏向跨境電商產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步搭建跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，持續(xù)提供相關(guān)的人才資源、財政支持，才能促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新式發(fā)展。

三、提升山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力的措施

（一）加強(qiáng)市場監(jiān)管

跨境電商往往涉及兩個或者兩個以上國家或地區(qū)，所涉及的廠商和商品具有多樣化的品牌，且在交易過程中涉及物流、金融、電子支付、海關(guān)等多重環(huán)節(jié)，特別是商品質(zhì)量問題頻繁引起市場關(guān)注，因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，約束和規(guī)范跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，由于跨境電商屬于新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展有不確定性，也容易產(chǎn)生漏洞，針對跨境電商，應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)管部門，制定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過建立跨境電商行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督，一方面，協(xié)會的成立可以全面了解企業(yè)及市場需求，另一方面，也能有效配合政府部門開展行業(yè)分析。因此，所建立的行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮其信息、資源優(yōu)勢，積極組織和開展各項(xiàng)培訓(xùn)，為跨境電商提供人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的機(jī)會，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，提高跨境電商行業(yè)的自律精神。

（二）完善配套系統(tǒng)建設(shè)

山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)目前處于初級成長階段，短時間內(nèi)發(fā)展迅速但尚未形成完整的體系。從前文的分析中得出跨境電商這一商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中支持子系統(tǒng)不足，一定程度上阻礙了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，著力打造集“物流服務(wù)、金融支持、電子支付基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)配套”為一體的跨境電商支持系統(tǒng)，有助于提升跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力。首先，對于物流服務(wù)，跨境電商的發(fā)展對山西省物流體系的建立提出需求，更快速化、更優(yōu)質(zhì)化、更信息化是對物流體系的基本要求?；诖耍犀F(xiàn)有的物流體系，加強(qiáng)物流之間的合作，搭建統(tǒng)一的物流平臺，共享資源，集中管理。完善物流行業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步提高物流行業(yè)的效率并對其進(jìn)行有效監(jiān)督。加強(qiáng)“海外倉”等新型物流模式的推廣，同時做好“本地倉”建設(shè)，為全國物流體系的建設(shè)提供中轉(zhuǎn)站。第二，對于跨境電子支付體系，我國跨境電商的電子結(jié)算體系長期缺乏應(yīng)有的監(jiān)管。因此，當(dāng)前發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)是建立較完善的跨境電子支付體系，維護(hù)資金安全，同時防范電子支付產(chǎn)生風(fēng)險，打擊違法支付行為，從而助力跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，不斷推動跨境電商資金服務(wù)，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，提升貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)便利化水平。保障保稅區(qū)注冊企業(yè)的金融服務(wù)需求，推出多種融資、理財產(chǎn)品，助力企業(yè)降低融資成本，提高資金使用效率。

（三）發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢

山西省處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)向合理化、高級化的轉(zhuǎn)化過程中，勢必會出現(xiàn)一批新型產(chǎn)業(yè)，跨境電商產(chǎn)業(yè)就是在這一環(huán)境下萌芽并發(fā)展的。目前山西省跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及吸收就業(yè)等產(chǎn)生了有利的影響，進(jìn)一步拓寬跨境電商產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使其發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，能夠有效提升山西跨境電商產(chǎn)業(yè)的競爭力。一方面，以政府為主導(dǎo)，提供招商引資的優(yōu)惠政策、打造良好的營商環(huán)境。另一方面，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要問題在于將跨境電商產(chǎn)業(yè)與本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效銜接起來，精準(zhǔn)定位跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈價值增值點(diǎn)，拓寬產(chǎn)業(yè)合作空間，使跨境電商賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。