內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

熊 力，吳 昊，王 杰，辛頌旭，張佳麗，羅 詠

(1.水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，北京 100120；2.中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能分會(huì)，北京 100080；3.湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院有限公司，湖北 武漢 430040)

0 引 言

氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富的理想二次能源，在能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳中和的過程中，承擔(dān)著不可替代的重要角色[1]。

作為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯城市核心區(qū)的重要組成部分，伊金霍洛旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，已達(dá)到工業(yè)化高級(jí)階段。與此同時(shí)，在能源轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)和國家雙碳目標(biāo)引領(lǐng)下，伊金霍洛旗的能源變革也在近年來持續(xù)加速，隨著可再生能源成為主力軍，由可再生能源制取的綠氫將發(fā)揮日益重要的作用。

伊金霍洛旗是我國重要能源基地，風(fēng)、光等可再生資源豐富，可再生能源發(fā)展?jié)摿薮?，亟需深度挖掘氫能的紐帶作用，可連接煤炭、可再生能源、天然氣等多種能源形式，協(xié)同管理能源供應(yīng)端和消費(fèi)端，推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能充分釋放，構(gòu)建“多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同”的一體化區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)。為此，本文通過分析伊金霍洛旗綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，研究綠氫產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路徑，擁有多方面的意義：一是，通過發(fā)展路徑研究，助力伊金霍洛旗綠氫產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)乜稍偕茉吹某掷m(xù)發(fā)展和能源變革的推進(jìn)，服務(wù)國家雙碳戰(zhàn)略。二是，通過分析伊金霍洛旗綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為可再生能源資源富集地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的布局和構(gòu)建新型能源體系提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。三是，通過助力伊金霍洛旗氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有助于推動(dòng)我國氫能產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

1 伊金霍洛旗綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

1.1 政策支持

近年來，國家持續(xù)出臺(tái)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，其中，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》提出，結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，逐步擴(kuò)大示范規(guī)模，探索季節(jié)性儲(chǔ)能和電網(wǎng)調(diào)峰[2]。

與此同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)也在積極制定氫能產(chǎn)業(yè)，尤其是綠氫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)支持政策[3]。2022年2月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺(tái)，該文件明確，“十四五”末，內(nèi)蒙古綠氫生產(chǎn)能力要達(dá)到50萬t以上。2022年2月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，提出重點(diǎn)打造“一區(qū)、六基地、一走廊”的氫能產(chǎn)業(yè)布局，打造全國綠氫生產(chǎn)基地，到“十四五”末，內(nèi)蒙古計(jì)劃達(dá)成供氫能力160萬t/a，綠氫占比超30%。

伊金霍洛旗在內(nèi)蒙古自治區(qū)和鄂爾多斯市的氫能戰(zhàn)略布局中都有著重要的定位。2022年4月，鄂爾多斯市政府印發(fā)《“北疆綠氫城”行動(dòng)方案(伊金霍洛旗先行先試)》提出，“十四五”期間，伊金霍洛旗氫能先行先試取得顯著進(jìn)展，建成可再生氫供給體系；建成龍頭引領(lǐng)、布局清晰、配套完善的氫能裝備制造體系，氫能及燃料電池核心環(huán)節(jié)及關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)全面落地；氫能實(shí)現(xiàn)全場景引領(lǐng)示范；氫能裝備產(chǎn)品輻射鄂爾多斯及周邊地區(qū)。

1.2 資源條件

伊金霍洛旗氫氣來源廣泛，具備氫源基礎(chǔ)。伊金霍洛旗煤炭資源量多、質(zhì)好、易采，已查明煤炭資源儲(chǔ)量約560億t，保有儲(chǔ)量325億t，年產(chǎn)煤炭2億t，是全國第三大產(chǎn)煤縣和國家重要的能源戰(zhàn)略基地之一。

伊金霍洛旗地處鄂爾多斯高原東南部、毛烏素沙地東北邊緣，風(fēng)能資源、太陽能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，規(guī)?；茪涑杀緝?yōu)勢(shì)明顯，具備成為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的清潔能源輸出基地的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

目前，伊金霍洛旗已具備氫能產(chǎn)業(yè)鏈初步基礎(chǔ)。伊金霍洛旗依托現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)化工園區(qū)，積極打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化零碳園區(qū)；圍繞燃料電池重卡生產(chǎn)制造，正在開發(fā)燃料電池生產(chǎn)線并引進(jìn)整車制造生產(chǎn)線；目前已研發(fā)出不同規(guī)模燃料電池電堆，正在開發(fā)大功率燃料電池電堆生產(chǎn)線；大型煤化工企業(yè)積極探索副產(chǎn)氫提純利用，園區(qū)內(nèi)已建成移動(dòng)式撬裝加氫站，開啟氫燃料電池重卡應(yīng)用示范，在此基礎(chǔ)上布局綠氫耦合煤化工示范項(xiàng)目。

同時(shí)，伊金霍洛旗具有豐富的氫能消納場景。伊金霍洛旗工業(yè)化水平較高，脫碳訴求強(qiáng)烈，現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)存在大量制氫、用氫環(huán)節(jié)，通過打造氫燃料電池重卡與氫燃料電池物流車應(yīng)用場景，可深度挖掘氫能消納的場景。利用綠氫的零碳屬性，科學(xué)調(diào)控傳統(tǒng)化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過積極推進(jìn)綠電、綠氫與煤化工產(chǎn)業(yè)耦合，布局二氧化碳規(guī)模化捕集、封存和制綠色化學(xué)品等示范項(xiàng)目，可加速實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。緊密圍繞上海示范城市群的產(chǎn)業(yè)分工，助力構(gòu)建“中長途+中重載”的應(yīng)用場景，通過氫燃料電池重卡部分替代燃油重卡，可構(gòu)建全生命周期綠色交通體系。

2 伊金霍洛旗氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

2.1 國內(nèi)外氫能發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前，全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加速。根據(jù)國際氫能委員會(huì)預(yù)測，到2050年，氫能將占全球能源需求量的18%，形成一個(gè)每年超2.5萬億美元的市場，發(fā)展空間及潛力巨大[4]。

我國氫能產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展趨勢(shì)，氫能產(chǎn)業(yè)政策體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)鏈與國際先進(jìn)水平差距逐步縮小，國內(nèi)外合作進(jìn)一步加強(qiáng)[5]。目前，我國已經(jīng)初步形成了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到示范推廣的全方位發(fā)展格局，布局了涵蓋制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用4個(gè)環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。雖然與發(fā)達(dá)國家相比，我國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還較為薄弱，技術(shù)水平存在一定差距，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、材料研發(fā)、生產(chǎn)工藝、專利和標(biāo)準(zhǔn)輸出等方面仍需加強(qiáng)創(chuàng)新攻關(guān)，特別是高性能材料和精密制造部件仍存在卡脖子現(xiàn)象，氫能各個(gè)環(huán)節(jié)裝備及產(chǎn)品的性能、使用壽命、制造工藝等方面較國外仍有一定差距。但是，近兩年，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是可再生能源制氫的規(guī)模和速度全球領(lǐng)先。

2.2 伊金霍洛旗氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伊金霍洛旗立足鄂爾多斯，幅員遼闊，風(fēng)光資源富集，境內(nèi)新能源應(yīng)用場景豐富，新能源重卡、煤化工制氫需求旺盛，園區(qū)存量土地開發(fā)潛力巨大，地區(qū)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)邁進(jìn)全國一流，這些多方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型[6]。

2021年3月，我國第一家零碳產(chǎn)業(yè)園在伊金霍洛旗蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式落地開工，按照規(guī)劃，到“十四五”末，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)百億度綠電供給消納，年減排二氧化碳1億t。該產(chǎn)業(yè)園集聚風(fēng)光氫儲(chǔ)車新能源產(chǎn)業(yè)，通過構(gòu)建“一軸雙核兩區(qū)”、“綠網(wǎng)滲透”城市化布局[7]。目前，風(fēng)光氫儲(chǔ)車五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見成效，千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模初現(xiàn)，已形成了圍繞動(dòng)力電池與儲(chǔ)能、電動(dòng)重卡、電池材料、綠色制氫等風(fēng)光氫儲(chǔ)車上下游集成產(chǎn)業(yè)鏈，可再生能源利用成效顯著提升[8]。

(1)碳酸鈣煅燒溫度不同，生成的生石灰活性不同。煅燒溫度太低，反應(yīng)不充分，碳酸鈣分解不完全，而溫度太高又會(huì)出現(xiàn)燒結(jié)現(xiàn)象，這兩種情況下均會(huì)導(dǎo)致生石灰活性下降。因此，碳酸鈣較適宜的煅燒溫度為1 000 ℃，生成的生石灰活性度最高。

在雙碳背景下，伊金霍洛旗大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)上汽紅巖、美錦國鴻、鄂爾多斯悅馳、捷氫科技等新能源車輛生產(chǎn)制造頭部企業(yè)落戶蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全力培育風(fēng)光氫儲(chǔ)車新能源產(chǎn)業(yè)集群。截至2022年底，當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)在礦區(qū)推廣應(yīng)用近300輛氫能和電動(dòng)新能源重卡，率先在全國打造以氫能源為主的新能源重卡應(yīng)用示范基地，每年減少碳排放量約300萬t[9]。

同時(shí)，伊金霍洛旗氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步加速，截至2022年底，伊金霍洛旗已有5座加氫站，正在規(guī)劃建設(shè)3座制氫站和25座加氫站，為氫燃料車輛運(yùn)行做好全方位保障。伊金霍洛旗在“制氫—儲(chǔ)氫—運(yùn)氫—用氫”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，向著打造北疆綠氫城的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

2.3 伊金霍洛旗氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

伊金霍洛旗作為國家重要的能源戰(zhàn)略基地，具有承擔(dān)保障全國以及內(nèi)蒙古自治區(qū)能源安全的艱巨任務(wù)，推動(dòng)氫能經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)形成，加速氫能取代煤炭成為伊金霍洛旗的經(jīng)濟(jì)支柱，是伊金霍洛旗實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然趨勢(shì)[10]。

盡管伊金霍洛旗的氫能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，然而在發(fā)展過程中仍存在一定挑戰(zhàn)。隨著國家氫能支持政策的推出，全國各地競相布局氫能產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致目前氫能領(lǐng)域人才缺口越來越大[11]。目前，氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才數(shù)量嚴(yán)重不足，有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才缺乏，需要企業(yè)自主培養(yǎng)，過程相對(duì)較長。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，實(shí)踐水平不夠深入，關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)積累尚不充分。同時(shí)，在氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍需完善。伊金霍洛旗對(duì)氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與程度不足，氫能在多場景的應(yīng)用缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系支撐，如輸氫管道、天然氣管網(wǎng)摻氫等。此外，目前還存在產(chǎn)業(yè)資本力度不夠、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不健全甚至缺失、相關(guān)流程亟待加強(qiáng)等問題[12]。

3 伊金霍洛旗氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

根據(jù)地方政府的規(guī)劃與定位，隨著伊金霍洛旗在氫能領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)力，研究認(rèn)為，到2025年，當(dāng)?shù)赜型纬奢^為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系；在氫能示范應(yīng)用方面，也有望取得明顯成效，清潔能源制氫及氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)有望取得較大進(jìn)展，可再生能源制氫能力將達(dá)到7.3萬t/a，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，燃料電池車輛保有量將達(dá)到約2 000輛，部署加氫站約22座。到2030年，有望形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)將總體完成，重點(diǎn)平臺(tái)運(yùn)行日臻完善；同時(shí)，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升；氫能市場活躍，為國內(nèi)外氫能發(fā)展起到較大的引領(lǐng)的示范作用，輻射帶動(dòng)鄂爾多斯氫能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展[13]。

3.1 推動(dòng)制氫產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展

基于雙碳目標(biāo)和當(dāng)?shù)貎?yōu)越的風(fēng)光資源，伊金霍洛旗可以實(shí)施風(fēng)光氫儲(chǔ)多能互補(bǔ)，推進(jìn)風(fēng)光等可再生能源大規(guī)模電解水制氫，提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用規(guī)模，建立綠色、安全、高效的氫能供應(yīng)體系，助力鄂爾多斯市打造國家級(jí)的綠氫生產(chǎn)、應(yīng)用、輸出基地[14]。以可再生能源制氫為主，優(yōu)先開展可再生能源電解水制氫示范，結(jié)合地區(qū)資源稟賦，差異化實(shí)施；充分挖掘現(xiàn)有煤化工產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)氫資源潛力，就近供應(yīng)，帶動(dòng)伊金霍洛旗煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和轉(zhuǎn)型升級(jí)；探索生物質(zhì)制氫等多種氫制技術(shù)應(yīng)用，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氫源保障。

3.2 開展氫能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

由于當(dāng)?shù)卮嬖陉P(guān)鍵技術(shù)積累不足、資本關(guān)注度不高的劣勢(shì)，伊金霍洛旗需引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，攻克大規(guī)模電解水制氫技術(shù)、副產(chǎn)氫純化技術(shù)；積極研究高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)、稀土合金固態(tài)儲(chǔ)氫材料和儲(chǔ)氫容器制造技術(shù)，推進(jìn)大型燃料電池電堆和雙極板、膜電極材料等關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成。重點(diǎn)研發(fā)可再生能源高效制氫、70 MPa以上加氫站和車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)、低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、天然氣管道摻氫等相關(guān)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，在關(guān)鍵零部件及核心材料制造、工藝技術(shù)、控制技術(shù)等領(lǐng)域取得突破。依托蒙蘇工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，引入氫燃料電池與材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料、部件落地批量生產(chǎn)，帶動(dòng)鄂爾多斯市整車及氫燃料電池領(lǐng)域各行業(yè)的全面發(fā)展。開展氫儲(chǔ)能技術(shù)研究，探索大容量、長周期的氫儲(chǔ)能技術(shù)路徑[15]。

3.3 推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為促進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，伊金霍洛旗需以應(yīng)用示范為先導(dǎo)，結(jié)合氫源、氫氣運(yùn)輸及加氫站建設(shè)條件，在核心重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物流等沿線合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)加氫站及油氣氫綜合能源站建設(shè)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和適度超前的原則逐步擴(kuò)大范圍，完善加氫基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在礦區(qū)及公路沿線推進(jìn)氫/油、氫/氣、氫/電混合場站布局。

3.4 推廣氫能多領(lǐng)域應(yīng)用

以低碳零碳化工轉(zhuǎn)型為主要應(yīng)用領(lǐng)域，伊金霍洛旗可以逐步探索綠氫在煤化工領(lǐng)域的應(yīng)用，以綠色甲醇、綠色合成氨生產(chǎn)為突破口，以氫基化工為路徑，延長綠氫精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，突破綠氫與煤化工領(lǐng)域深度耦合技術(shù)，將綠色氫基精細(xì)化工打造成氫能支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)向低碳、零碳化工轉(zhuǎn)型。

(1)推動(dòng)液態(tài)陽光中試放大示范落地，打造液態(tài)陽光產(chǎn)業(yè)示范基地，點(diǎn)亮伊金霍洛旗創(chuàng)新氫能名片。以綠氫合成甲醇為起點(diǎn)，拓展綠色合成氨產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綠氫精細(xì)化工，打造自治區(qū)級(jí)綠色甲醇化工、綠色合成氨完整產(chǎn)業(yè)鏈。

(2)探索煤化工向精細(xì)化工延伸，利用綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型尿素、烯烴、脫硫劑等精細(xì)化工產(chǎn)品。

(3)打造大型綠色煤化工先行示范區(qū)，承擔(dān)保障國家能源安全重要責(zé)任。在綠色合成氨、綠色合成甲醇項(xiàng)目示范基礎(chǔ)上，打造綠色合成甲烷、綠色合成航空煤油等系列氫基合成燃料項(xiàng)目，與其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展，將鄂爾多斯打造國內(nèi)領(lǐng)先氫基合成燃料化工基地。

3.4.2 交通領(lǐng)域

伊金霍洛旗作為重點(diǎn)引領(lǐng)區(qū)域，在氫能制備儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池制造、產(chǎn)品集成、示范應(yīng)用方面發(fā)揮重要作用。隨著燃料電池技術(shù)的成熟，當(dāng)?shù)乜梢砸灾乜樽ナ?，圍繞重點(diǎn)區(qū)域，由氫燃料電池重卡應(yīng)用場景逐步拓展至煤炭基地、化工園區(qū)的特種工程車輛、重型機(jī)械應(yīng)用場景等，打造成自治區(qū)級(jí)燃料電池重卡規(guī)模化應(yīng)用的示范標(biāo)桿，打造煤炭礦區(qū)內(nèi)部、化工園區(qū)周邊綠色低碳運(yùn)營體系。

3.4.3 儲(chǔ)能領(lǐng)域

儲(chǔ)能是氫能應(yīng)用的重要發(fā)展方向，伊金霍洛旗可以結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展氫能儲(chǔ)能系統(tǒng)和氫能調(diào)峰電站，以及備用應(yīng)急發(fā)電、分布式發(fā)電等技術(shù)及設(shè)備，加快發(fā)展固體氧化物燃料電池技術(shù)，以及基于固體氧化物燃料電池技術(shù)的冷熱電三聯(lián)供集成技術(shù)和設(shè)備等。

同時(shí)，伊金霍洛旗應(yīng)支持燃料電池發(fā)電在應(yīng)急保供(如電網(wǎng)應(yīng)急電源車、5G通訊基站備用電源等)、應(yīng)急調(diào)峰等方面的應(yīng)用示范；支持建設(shè)氫電綜合調(diào)峰站；突破燃料電池冷熱電三聯(lián)供關(guān)鍵技術(shù)，在公共建筑如寫字樓、商場等開展示范，促進(jìn)分布式氫能技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用，優(yōu)先支持在氫能園區(qū)開展示范應(yīng)用；支持通訊基站備用電源項(xiàng)目示范和規(guī)模化應(yīng)用。

3.5 完善氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈

在氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)與多能聯(lián)供、氫氣純度檢測等方面，伊金霍洛旗可以以核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵零部件為突破口，以自治區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)及機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外一流裝備研發(fā)制造企業(yè)及科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開發(fā)高性能、低成本、長壽命的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造國內(nèi)外知名氫能產(chǎn)業(yè)品牌，并形成規(guī)模化生產(chǎn)制造能力。依托核心重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)氫燃料電池車輛并批量化生產(chǎn)，打通燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)-車輛供氫系統(tǒng)-整車設(shè)計(jì)制造全產(chǎn)業(yè)鏈，從而滿足伊金霍洛旗需求并輻射周邊地區(qū)。

4 建 議

基于豐富的可再生資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，伊金霍洛旗在綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造氫能完整產(chǎn)業(yè)鏈方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，并在內(nèi)蒙古自治區(qū)和鄂爾多斯市的氫能產(chǎn)業(yè)布局中有著關(guān)鍵的定位。但與此同時(shí)，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的不足，也會(huì)對(duì)伊金霍洛旗綠氫的發(fā)展帶來影響?；谧陨戆l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，伊金霍洛旗需要從多元化制、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多領(lǐng)域應(yīng)用以及完善裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)力，通過擴(kuò)大示范規(guī)模，推動(dòng)制氫、儲(chǔ)運(yùn)、用氫規(guī)?？焖僭鲩L，促進(jìn)氫能技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃總體布局

深入推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)資源整合和布局優(yōu)化，在氫能制儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池系統(tǒng)、整車集成等方面打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速氫燃料電池汽車、氫分布式能源系統(tǒng)等示范運(yùn)營，形成氫能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)和氫能示范生態(tài)圈，帶動(dòng)突破氫能源燃料電池電堆關(guān)鍵材料與零部件核心技術(shù)，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增長點(diǎn)。

4.2 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破

統(tǒng)籌建立氫能研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，遵循政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的原則，支持建立由能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運(yùn)輸、冶金材料等行業(yè)的企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)等組成的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈集聚創(chuàng)新資源，打造集科研、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、科技金融服務(wù)為一體化平臺(tái)。

4.3 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加速形成配套網(wǎng)絡(luò)

利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建形成新的加氫站，可以加速形成配套網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)氫能加注的商業(yè)化應(yīng)用。加快加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，努力建成與氫能應(yīng)用相適應(yīng)的供氫網(wǎng)絡(luò)，積極探索混合建站發(fā)展模式，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有的加油站、加氣站改建或擴(kuò)建加氫設(shè)施，鼓勵(lì)新建油氣站同步進(jìn)行加氫設(shè)施建設(shè)。

4.4 明確發(fā)展重點(diǎn)，打造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)

結(jié)合伊金霍洛旗可再生能源資源優(yōu)勢(shì)，整合上游氫能優(yōu)質(zhì)資源、下游氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)氫能示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快可再生能源的氫能綜合利用項(xiàng)目研究。拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步挖掘氫燃料電池的應(yīng)用潛能，拓展氫能在多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在積極培育本地氫能相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)吸引內(nèi)地氫能優(yōu)勢(shì)企業(yè)來伊金霍洛旗投資。引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，加快形成開放、協(xié)同、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

4.5 引進(jìn)技術(shù)人才，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)

加快氫能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步培育和集聚具有先進(jìn)科技水平與創(chuàng)新能力的研發(fā)平臺(tái)，支持高校加強(qiáng)全國一流學(xué)科和特色學(xué)科群建設(shè)，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科培養(yǎng)一批氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用檢測等創(chuàng)新型人才。

4.6 產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建氫能創(chuàng)新平臺(tái)

充分發(fā)揮高校、科研單位和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，整合氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、高校及科研院所等優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建政府、高校與企業(yè)、科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，共同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托重點(diǎn)高校、骨干企業(yè)、科研院所技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，爭取更多國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶伊金霍洛旗。遵循政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的原則，構(gòu)建以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品工程化為主線的技術(shù)創(chuàng)新體系。

4.7 開展試點(diǎn)推廣，豐富示范應(yīng)用場景

利用豐富的可再生資源，開展電解水制氫，以燃料電池汽車為突破口，開展氫燃料電池汽車及加氫站的示范運(yùn)行及天然氣摻氫燃燒、天然氣汽車摻氫燃燒的研究，加強(qiáng)探索加氫基礎(chǔ)設(shè)施及燃料電池汽車的示范運(yùn)行和天然氣氫氣混燒技術(shù)、天然氣汽車的摻燒技術(shù)及中水制氫的技術(shù)突破，為將來建設(shè)風(fēng)-光-氫多能耦合綜合利用提供理論和實(shí)踐依據(jù)，逐步探索規(guī)劃適合伊金霍洛旗的氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

4.8 加速招商引資，形成規(guī)模集群效應(yīng)

把握一帶一路建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮伊金霍洛旗在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的能源戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理運(yùn)用伊金霍洛旗清潔能源制氫的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來并重，豐富交流合作形式，積極組織氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)會(huì)議、高峰論壇，搭建交流平臺(tái)，凝聚前沿力量，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)開展經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)合作，提升伊金霍洛旗氫能行業(yè)影響力和競爭力。

4.9 加大政策支持，完善相關(guān)配套措施

分階段完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策，在副產(chǎn)氫應(yīng)用、可再生能源制氫發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)招商、氫燃料電池汽車及加氫站示范運(yùn)營補(bǔ)貼、氫能應(yīng)用保障、氫燃料電池汽車推出等方面完善政策保障體系。