“三聯(lián)共建”激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

中共重慶市巴南區(qū)委組織部

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。近年來(lái)，重慶市巴南區(qū)聚焦“夯實(shí)聯(lián)建組織基礎(chǔ)、發(fā)揮聯(lián)建組織作用、增強(qiáng)聯(lián)建工作實(shí)效”主線，以“黨建+”為抓手，深化探索村村聯(lián)、村企聯(lián)、村機(jī)關(guān)聯(lián)“三聯(lián)共建”的跨村聯(lián)建模式，走出了一條“黨建引領(lǐng)、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興新路子。

村村聯(lián)建，發(fā)展共謀

“單個(gè)村力量薄弱，把同一片區(qū)的不同村社聯(lián)結(jié)起來(lái)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，很多問(wèn)題就能迎刃而解?！薄敖沂诋a(chǎn)業(yè)”片區(qū)黨委書(shū)記彭東深有感觸地說(shuō)。

前幾年，姜家鎮(zhèn)蔡家寺村大力發(fā)展“黑五谷”“黑五牧”為代表的“姜家十黑”特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民錢(qián)包鼓起來(lái)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。與此同時(shí)，毗鄰的水源村、平原村、河面壩村受限于資源條件差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等因素，在建強(qiáng)村級(jí)組織、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面力不從心。在“跨村聯(lián)建”政策支持下，姜家鎮(zhèn)黨委把3個(gè)村聯(lián)結(jié)起來(lái)，以蔡家寺村為領(lǐng)建村，連片整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化雞（鴨）舍150間，培育“新農(nóng)人”“電商達(dá)人”20余名，2022年帶動(dòng)3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收30余萬(wàn)元。

近些年，巴南區(qū)在不改變?cè)行姓澐趾妥灾沃黧w的情況下，把選好一個(gè)領(lǐng)建村、選強(qiáng)一名領(lǐng)頭雁、選優(yōu)一個(gè)主產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵要素，創(chuàng)新探索“1+N”村村聯(lián)建發(fā)展模式，“1”即發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合實(shí)力強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯的領(lǐng)建村，“N”即片區(qū)內(nèi)若干聯(lián)建村，“1+N”指的是以領(lǐng)建村為龍頭成立片區(qū)黨委，帶領(lǐng)若干聯(lián)建村組織共建、發(fā)展共謀。片區(qū)黨委注重將本地有較大規(guī)模和輻射效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)作為主產(chǎn)業(yè)，整合盤(pán)活各村的產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品品牌、科技成果、銷(xiāo)售渠道等資源，著力打造以領(lǐng)建村為中心、聯(lián)建村差異化布局的特色產(chǎn)業(yè)鏈條。

除了在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用外，片區(qū)黨委還負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)建片區(qū)內(nèi)各村的基層黨建、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，推出村規(guī)聯(lián)編、公約聯(lián)商、項(xiàng)目聯(lián)推、矛盾聯(lián)調(diào)、人才聯(lián)育“五聯(lián)”舉措，配套建立“月通報(bào)、季調(diào)度、年末總結(jié)”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促成了“各吹各號(hào)、各唱各調(diào)”向“一體謀劃、整體推進(jìn)”的思路轉(zhuǎn)變，初步構(gòu)建起黨建引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展“一盤(pán)棋”工作格局。目前，全區(qū)先后成立11個(gè)片區(qū)黨委，高標(biāo)準(zhǔn)建成了以1個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、11個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村為龍頭的聯(lián)建片區(qū)，頭雁引領(lǐng)、強(qiáng)村幫帶、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的“乘積效應(yīng)”正加速釋放。黨的二十大報(bào)告提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這讓彭東倍感振奮，對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心?！拔覀儗⒄J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨組織打造成鄉(xiāng)村振興的‘主心骨?！?h3>村企聯(lián)建，互利共贏

“以前想在家門(mén)口找個(gè)賺錢(qián)活路太難了。哪想到現(xiàn)在村里和企業(yè)合作，村里剛發(fā)布信息，就有公司聯(lián)系了我。”圣燈山鎮(zhèn)圣燈山村脫貧戶范召俊高興地說(shuō)。范召俊提到的村企合作，指的是村和企業(yè)之間建立常態(tài)化溝通反饋機(jī)制，通過(guò)把村里勞動(dòng)力就業(yè)需求與企業(yè)用工計(jì)劃精準(zhǔn)高效匹配，達(dá)到助力企業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)增收“雙贏”的目標(biāo)。

巴南區(qū)以鎮(zhèn)街為單位，以組織共建為紐帶，采取“多企幫一村”“一企幫一村”等方式，組織動(dòng)員經(jīng)濟(jì)實(shí)力好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的20余家企業(yè)同14個(gè)村開(kāi)展結(jié)對(duì)“聯(lián)姻”，以企帶村、以村促企。通過(guò)主題黨日共過(guò)、專題黨課共上、志愿服務(wù)共做、合作項(xiàng)目共推、信息資源共享等形式，在引導(dǎo)社會(huì)資本融入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民就業(yè)增收的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織強(qiáng)起來(lái)、黨員隊(duì)伍活起來(lái)。實(shí)施“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)管理人員兼任聯(lián)建村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，幫助村“兩委”謀劃發(fā)展思路，提升管理能力；有計(jì)劃選派村集體經(jīng)濟(jì)組織成員到企業(yè)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，系統(tǒng)接受經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)技能等方面培訓(xùn)，助力培養(yǎng)一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的致富帶頭人隊(duì)伍。

在村企聯(lián)建過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)管理人員和村“兩委”干部、集體經(jīng)濟(jì)組織成員雙向掛職。目前，實(shí)施共建項(xiàng)目16個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力942人，累計(jì)幫銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品450余萬(wàn)元。

機(jī)關(guān)聯(lián)村，難題共解

黨的二十大報(bào)告提出“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”，在全區(qū)科技工作者中引起強(qiáng)烈反響。黨的二十大閉幕不久，作為安瀾鎮(zhèn)石油溝村的黨建指導(dǎo)員，區(qū)科技局基礎(chǔ)科科長(zhǎng)余鵬第一時(shí)間下村和黨員群眾分享自己學(xué)習(xí)黨的二十大精神的心得體會(huì)，并積極邀請(qǐng)重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、區(qū)經(jīng)濟(jì)作物站專家為村民傳授紅薯種植、稻田養(yǎng)魚(yú)等技術(shù)，切實(shí)幫助村民提升致富本領(lǐng)。

近年來(lái)，依托市（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，巴南區(qū)探索開(kāi)展“組織結(jié)對(duì)+干部結(jié)親”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立流動(dòng)先鋒崗、聯(lián)建志愿服務(wù)隊(duì)、選派黨建指導(dǎo)員等方式，協(xié)調(diào)市（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部同幫扶村開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。聯(lián)盟單位選派黨員每季度下沉結(jié)對(duì)村社，為村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、鄉(xiāng)村治理等出謀劃策。黨員志愿者發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)入戶走訪、政策宣傳、技術(shù)傳授、事項(xiàng)代辦等方式，幫助解決群眾“針頭線腦”問(wèn)題。黨建指導(dǎo)員依托派出單位的有力支持，聚焦建強(qiáng)基層組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理效能等任務(wù)，通過(guò)主題黨日、“三會(huì)一課”等形式，為村里黨員群眾講解黨的最新政策，幫助協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村發(fā)展治理中的難題，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

截至目前，全區(qū)共組建黨建聯(lián)盟33個(gè)，覆蓋52個(gè)行政村，200余家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群團(tuán)組織等參與其中。33個(gè)黨建聯(lián)盟有效整合各類(lèi)黨建資源和發(fā)展資源，聯(lián)手實(shí)施資金打捆使用、特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、治理效能提升等共建項(xiàng)目406個(gè)，充分發(fā)揮了黨建聯(lián)盟的“紅色矩陣”效應(yīng)?！?/p>

（責(zé)任編輯：郭慧）