深學(xué)篤行黨的二十大精神 推動(dòng)新時(shí)代組織工作高質(zhì)量發(fā)展

汪一光

黨的二十大對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線提供了重要遵循。組織部門(mén)肩負(fù)管黨治黨重要政治責(zé)任，要把黨的二十大精神貫徹到選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才各項(xiàng)工作中，以組織路線服務(wù)保障政治路線的高度自覺(jué)，奮力推動(dòng)新時(shí)代組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒?！皟蓚€(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代偉大實(shí)踐取得的重要政治成果。組織部門(mén)要持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

抓實(shí)全員培訓(xùn)。把黨的二十大精神作為黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，高質(zhì)量辦好省管干部集中輪訓(xùn)研討班，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)黨的二十大精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真研讀原著原文，用心領(lǐng)悟原義原理，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

豐富學(xué)習(xí)載體。深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，推動(dòng)廣大干部全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，科學(xué)把握蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展好主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效。全面落實(shí)理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，做到理論創(chuàng)新向前一步、理論武裝跟進(jìn)一步。深化推選百名優(yōu)秀教師、評(píng)選百門(mén)精品課程、遴選百個(gè)攻堅(jiān)克難典型案例“三百工程”，選聘一批具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人才、先進(jìn)典型上臺(tái)授課，增強(qiáng)理論培訓(xùn)的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性。認(rèn)真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全理論培訓(xùn)追蹤問(wèn)效機(jī)制，讓理論學(xué)習(xí)真正成為“硬要求”。

按照黨的二十大對(duì)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能作出的重大部署，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，努力把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

持續(xù)擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。一體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)如身使臂、如臂使指。深化“兩新”組織黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“兩新”組織黨建標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，健全“常態(tài)摸排、動(dòng)態(tài)組建、規(guī)范提升”工作機(jī)制，推動(dòng)全省“兩新”組織黨組織應(yīng)建盡建、有效覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織建設(shè)，探索支部建在網(wǎng)上、平臺(tái)上、運(yùn)輸線上，及時(shí)反映群眾訴求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓黨旗在“兩新”組織高高飄揚(yáng)。

深化黨建引領(lǐng)基層治理。完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，依法依規(guī)做實(shí)村（居）民代表工作，更好地發(fā)揮村（居）民代表上傳下達(dá)、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的作用。創(chuàng)新基層治理模式，深入推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋工作，推動(dòng)職能部門(mén)將便民服務(wù)事項(xiàng)的審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)、受理權(quán)限延伸到村。有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，走好網(wǎng)上群眾路線，努力實(shí)現(xiàn)從“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”向“群眾動(dòng)嘴、數(shù)據(jù)跑腿”轉(zhuǎn)變。

全面提升黨員教育管理質(zhì)量。完善保障發(fā)展黨員質(zhì)量的機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，穩(wěn)妥有序做好不合格黨員組織處置工作。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，深入開(kāi)展以講一堂“微型黨課”、看一部黨員教育片、參加一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的“一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性錘煉，始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性。

推動(dòng)基層堡壘作用有效發(fā)揮。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施鑄魂賦能、隊(duì)伍提質(zhì)、興業(yè)共富、強(qiáng)基善治、引智聚才、連心到戶“六項(xiàng)行動(dòng)”，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員、駐村第一支書(shū)和工作隊(duì)，持續(xù)深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認(rèn)真總結(jié)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、抗災(zāi)救災(zāi)等成功經(jīng)驗(yàn)，從建立扁平化應(yīng)急指揮體系、快速集結(jié)調(diào)配黨員干部人才、有效組織動(dòng)員群眾等方面，探索構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的黨的基層組織體系和工作機(jī)制，確保哪里有大事要事難事，哪里就有黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員的沖鋒在前。

為政之要，惟在得人。黨的二十大報(bào)告指出：“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。”組織部門(mén)要深入推進(jìn)干部工作“五大體系”建設(shè)，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)干部育選管用工作，以鮮明用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

突出專能“育”。深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升和新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。健全常態(tài)化實(shí)踐鍛煉機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展項(xiàng)目式掛職，組織選派干部到吃勁崗位、基層一線、困難艱苦地區(qū)摔打磨煉，到科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等主陣地建功立業(yè)，促使干部加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。深化政治建設(shè)考察，健全以專項(xiàng)考察為龍頭、“平戰(zhàn)結(jié)合”、專常結(jié)合的工作機(jī)制，完善考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)的具體辦法，確保選出來(lái)的干部信得過(guò)、靠得住、能放心。突出實(shí)干實(shí)效，建立“賽場(chǎng)選馬”制度，完善干部選拔任用定期分析研判機(jī)制、綜合比選擇優(yōu)機(jī)制，真正把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、業(yè)績(jī)突出的干部選出來(lái)、用起來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)籌開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況日常調(diào)研、年度考核和績(jī)效考核，把考核結(jié)果同干部育選管用結(jié)合起來(lái)。抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)“薪火工程”，落實(shí)年輕干部交流任職戰(zhàn)略性制度安排，打破隱性臺(tái)階，讓有為者有位，著力建設(shè)一支忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的年輕干部隊(duì)伍。

剛?cè)嵯酀?jì)“管”。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的情況、中央巡視和省委巡視反饋意見(jiàn)的整改進(jìn)展情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制，真正做到管在平常、嚴(yán)在日常。全面加強(qiáng)新時(shí)代市縣黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)保持隊(duì)伍穩(wěn)定。大力推進(jìn)干部能上能下，形成上下有序、進(jìn)出暢通的良性循環(huán)。完善關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措，健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立失實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，為敢闖敢創(chuàng)敢干的干部提氣鼓勁。

黨的二十大報(bào)告指出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)?！币獔?jiān)持黨管人才原則，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，推動(dòng)加快建設(shè)人才強(qiáng)省取得更大成效。

優(yōu)化人才政策項(xiàng)目。深入實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)、“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展人才項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，鞏固深化人才計(jì)劃優(yōu)化整合成果，建立“唯帽子”問(wèn)題治理常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化人才政策項(xiàng)目統(tǒng)籌，全面落實(shí)重大人才工程、專項(xiàng)人才行動(dòng)。加快建設(shè)岳麓山實(shí)驗(yàn)室等“四大省實(shí)驗(yàn)室”，全力支持長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家吸引和集聚人才平臺(tái)，加快打造國(guó)家重要人才中心和創(chuàng)新高地。

優(yōu)化引才聚才方式。聚焦戰(zhàn)略科學(xué)家這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)這個(gè)中堅(jiān)力量，突出青年人才隊(duì)伍這個(gè)生力軍，通過(guò)專家引才、以才引才、柔性引才等方式，引進(jìn)培養(yǎng)更多高層次復(fù)合型人才。圍繞全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展體系，緊扣新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，抓住“卡鏈處”“斷鏈點(diǎn)”，深化“智匯瀟湘”系列引才活動(dòng)，提升人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，提高在湘高校畢業(yè)生留湘率、湘籍高校畢業(yè)生回湘率、省外高校畢業(yè)生來(lái)湘率。

優(yōu)化人才體制機(jī)制。探索推行臨床成果評(píng)價(jià)、工程技術(shù)案例評(píng)價(jià)、代表作評(píng)價(jià)等制度，著力構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。建立新型職業(yè)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才等領(lǐng)域職稱評(píng)審。探索實(shí)施人才“校企雙聘”“校地企交流掛職”制度。完善科研成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，提高人才在成果轉(zhuǎn)化中的收益比例。建立以信任為前提的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，逐步下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、提高間接費(fèi)用比例。

優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。樹(shù)牢人才意識(shí)，強(qiáng)化全周期、全要素、全流程服務(wù)保障，打造全省一體化“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)專家工作制度，制定省高層次人才服務(wù)綠色通道事項(xiàng)清單，制發(fā)“湖湘院士卡”和“芙蓉人才卡”。強(qiáng)化用人單位人才管理和服務(wù)主體責(zé)任，用市場(chǎng)化手段解決人才子女就學(xué)等問(wèn)題。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在三湘大地進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍?！?/p>

（作者系中共湖南省委常委、組織部部長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）