規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)區(qū)域鄉(xiāng)村振興實踐研究以定興縣南部鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃設(shè)計為例

田濤 李靜 田琦

一直以來國家對于鄉(xiāng)村發(fā)展與環(huán)境規(guī)劃建設(shè)問題高度重視，隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，我國各省市地區(qū)響應(yīng)號召，積極推進鄉(xiāng)村振興以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此背景下，作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，探討規(guī)劃設(shè)計如何發(fā)揮引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村如何發(fā)展及落地實施提供支撐是值得探討和研究的。本文以定興縣南部鄉(xiāng)村振興示范帶項目為例，分別對美麗鄉(xiāng)村景觀設(shè)提升設(shè)計、 產(chǎn)村融合發(fā)展思路策劃、環(huán)雄安鄉(xiāng)村振興示范帶形象設(shè)計三個部分進行詳細闡述，論證規(guī)劃設(shè)計在實現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

一、背景解讀

國家層面提出的“全面推進鄉(xiāng)村振興”，強調(diào)“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”，提出“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”等重要舉措，為繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大指明了方向、提供了依據(jù)。

從社會背景來說，環(huán)境破壞、村莊消失、疾病困擾，工作壓力使得綠水青山，悠然閑適，鄰里情懷，快樂健康與我們漸行漸遠，我們渴望鄉(xiāng)野、鄰里情懷的回歸。后疫情時代，出境旅游和跨省旅游發(fā)展嚴重受限，而“鄉(xiāng)村旅游”作為短途周邊游的代表形式，正迎來嶄新的發(fā)展機遇。根據(jù)國家旅游局預(yù)計，我國鄉(xiāng)村旅游度假行業(yè)將形成10萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，是大眾樂于消費的朝陽行業(yè)，農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)迎來紅利期。

二、任務(wù)解讀

定興縣位于京、津、雄、保核心圈層，是農(nóng)業(yè)大縣、京雄菜籃子、休閑食品產(chǎn)業(yè)名縣、農(nóng)產(chǎn)品保障基地。規(guī)劃設(shè)計通過以點帶線，以線帶面，引領(lǐng)帶動區(qū)域鄉(xiāng)村振興。

本規(guī)劃設(shè)計主要包含以下三部分內(nèi)容：

1.美麗鄉(xiāng)村景觀提升設(shè)計

固城鎮(zhèn)七村（南堽上、北堽上、南太平、北太平、北莊頭、久安莊、馬家莊）和賢寓鎮(zhèn)（龍華）村的美麗鄉(xiāng)村設(shè)計。

2.產(chǎn)村融合發(fā)展思路策劃

八村產(chǎn)村聯(lián)動策略、實施戰(zhàn)略；八村分區(qū)旅游策劃等。

3.環(huán)雄安鄉(xiāng)村振興示范帶形象設(shè)計

西起京昆高速辛木口，東至定興與雄安交界，對道路兩側(cè)道路景觀及重要節(jié)點進行形象策劃、設(shè)計。

二、上位解讀

本次項目涉及村莊在上位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中均屬于鄉(xiāng)村振興示范重點村，依據(jù)現(xiàn)狀村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了不同村莊的發(fā)展方向。其中龍華村重點發(fā)展方向為蔬菜、蘭花產(chǎn)業(yè)；久安莊與北莊頭均為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重點村；馬家莊為十字花科育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展；南堽上、北堽上、南太平、北太平為木本花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四、發(fā)展思考

新時期的鄉(xiāng)村振興要做到“老吾老，幼吾幼，養(yǎng)一方山水，聚四方財富，匯八方賓朋”。在此背景下，有三種發(fā)展思路：

1.鄉(xiāng)村＋產(chǎn)業(yè) → 創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈的延伸，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)收益農(nóng)民共享，構(gòu)筑有“特色產(chǎn)業(yè)”依托的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。

2.鄉(xiāng)村＋休閑 → 發(fā)展“田園綜合體”

在基于土地現(xiàn)狀不變、農(nóng)民主體地位、生態(tài)風(fēng)貌不變的“三個不變”的大前提下，挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，將基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生度假、生態(tài)科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等有機結(jié)合，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居。

3.鄉(xiāng)村＋旅游 → 做特色鄉(xiāng)村旅游項目

規(guī)劃開發(fā)具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游項目、開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電商、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游品牌。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是定興“轉(zhuǎn)型良藥”、發(fā)展方向。是定興實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展”的需要(農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強縣、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣的轉(zhuǎn)變)。

五、規(guī)劃設(shè)計思路

1.戰(zhàn)略策劃

以打造京雄農(nóng)業(yè)硅谷的原則，形成國際合作、國內(nèi)知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，京雄特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地，聚焦科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，放眼國際市場、服務(wù)京津冀世界級城市群，打造定興農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增長極、創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2.戰(zhàn)略定位

整體規(guī)劃設(shè)計三個符合國家政策及未來趨勢的發(fā)展方向：“綠色蔬菜、健康食品”“藥食同源、特色果品”“特色林木、農(nóng)旅休閑”，打造京雄“菜籃子”“果盤子”“游園子”，將環(huán)雄安鄉(xiāng)村振興示范帶打造為定興的農(nóng)業(yè)會客廳。

3.戰(zhàn)略目標

中國特色社會主義示范區(qū)；國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；京雄田園觀光目的地；河北特色旅游示范點；保定產(chǎn)村融合先行區(qū)。

六、詳細規(guī)劃設(shè)計

本著“以點帶線、以線帶面”的方法思路，從對八個村的美麗鄉(xiāng)村設(shè)計為出發(fā)點，打造環(huán)雄安鄉(xiāng)村振興示范帶，以線帶動片區(qū)發(fā)展。

1.美麗鄉(xiāng)村設(shè)計

鄉(xiāng)村景觀是基于自然景觀與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，以自然聚落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑與鄉(xiāng)村文化生活景觀為典型特征的田園景觀。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計思路如下：

一是將美麗鄉(xiāng)村設(shè)計為主題，在實現(xiàn)生態(tài)資源有效保護目標的基礎(chǔ)上，巧妙地把現(xiàn)代化設(shè)計理念、內(nèi)涵整合其中，提升初有生態(tài)資源內(nèi)涵的充實度及景觀內(nèi)涵的深邃性。二是加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，在規(guī)劃設(shè)計鄉(xiāng)村過程中，不應(yīng)打破原有的生態(tài)平衡，應(yīng)該注重自然環(huán)境的循環(huán)和自我恢復(fù)、人與自然和諧共處。三是保留農(nóng)村環(huán)境藝術(shù)，在規(guī)劃設(shè)計中，盡量保留初有環(huán)境藝術(shù)，以此為基礎(chǔ)增設(shè)新的內(nèi)容，是提升鄉(xiāng)村環(huán)境藝術(shù)內(nèi)涵的有效辦法之一。四是以鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)進行設(shè)計。深入鄉(xiāng)村環(huán)境，深度了解與解析鄉(xiāng)村文化，把農(nóng)村文化整合至景觀設(shè)計進程中，這樣所設(shè)計出的鄉(xiāng)村景觀就會富有文化色彩，更有力的彰顯出鄉(xiāng)村特色，對外呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村的無限魅力。

以龍華村為例，龍華村位于定興縣西南部，靠近京昆高速與固德引線，距離保定、雄安僅不到半小時路程，是國家劃定的“一村一品”重點村落，具有良好的區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境。蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，競爭力強。現(xiàn)代化蘭花培育基地，新興蘭花創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，豐富了農(nóng)業(yè)形式，為村民增收開拓了新道路。

總體設(shè)計以一環(huán)抱攏、兩路串通、三星點翠、四方交融為整體設(shè)計思路，重點強調(diào)生態(tài)建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。設(shè)計的主題是：風(fēng)情龍華，農(nóng)谷幽蘭，充分借助農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美，居住優(yōu)良，可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村。重點打造以建設(shè)新型村落為基礎(chǔ)，以建設(shè)精品蔬菜、高檔花木、優(yōu)質(zhì)水果、高產(chǎn)良田為亮點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)，全面創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村、國家級休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興示范村的亮點工程。

2.產(chǎn)村融合發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向下，國內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)融合的方向發(fā)展轉(zhuǎn)型。在村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)空間可持續(xù)發(fā)展研究的過程中，“產(chǎn)村融合”理念應(yīng)運而生，成為當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展的探討主題是大勢所趨。產(chǎn)村融合應(yīng)遵循“找準產(chǎn)村融合點，培育融合支撐點，把握政策著力點，扎牢利益聯(lián)接點”的原則，致力于真正實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興！

承接上位規(guī)劃，研究村莊本體特色及發(fā)展優(yōu)勢，對本次規(guī)劃設(shè)計村莊進行產(chǎn)村融合規(guī)劃設(shè)計。

（1）整體布局

中部強產(chǎn)業(yè)、兩端出特色（圖1）。

圖1 整體布局

依據(jù)現(xiàn)狀情況與區(qū)位優(yōu)勢，我們提出設(shè)計片區(qū)總體定位為“南部農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)”，作為農(nóng)村三產(chǎn)融合體，希望在促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、擴大居民消費需求、傳承農(nóng)耕文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面發(fā)揮推動作用。為城鄉(xiāng)居民體驗農(nóng)耕樂趣、品味農(nóng)業(yè)情懷、享受田園生活、感知民俗風(fēng)情提供目的地，為城鄉(xiāng)居民提供游“綠水青山”，尋“快樂老家”，憶“游子鄉(xiāng)愁”，樂享吃、住、行、游、購、學(xué)、觀、教、娛的高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游體驗。

東部四村南北堽上與南北太平，區(qū)位優(yōu)勢巨大，緊鄰雄安。自身有產(chǎn)業(yè)有文化，特色突出，且有空閑建設(shè)用地，因此打造“民俗之家”景區(qū)，主打農(nóng)業(yè)民俗風(fēng)情體驗。

中部三村久安莊、北莊頭、馬家莊，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，馬家莊有油菜花種植歷史，緊鄰固城鎮(zhèn)，學(xué)校眾多。因此該區(qū)域打造“農(nóng)業(yè)嘉年華”景區(qū)，主打產(chǎn)業(yè)，集合產(chǎn)、研、學(xué)、游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

西部村莊龍華村是這幾個村中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的村莊，除了蔬菜種植發(fā)展優(yōu)勢外，“定興縣首屆蘭花展”的舉辦更是開創(chuàng)出一定的旅游知名度，因此該片區(qū)打造“蘭花”景區(qū)，主打蘭花產(chǎn)業(yè)，打造“定興蘭花園”，同時利用蔬菜發(fā)展巨大優(yōu)勢，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，拓展特色產(chǎn)業(yè)，打造示范“田園綜合體”。

下面以東部民俗之家為例，進行詳細策劃。

（2）發(fā)展定位

以鄉(xiāng)村休閑為發(fā)展方向，以特色文化、傳統(tǒng)鄉(xiāng)居為特色的民俗之家主題村落。

（3）空間結(jié)構(gòu)

雙心三軸，四村聯(lián)動。

雙心—民俗之家核心（依托空閑建設(shè)用地）、田園社區(qū)核心（依托村莊新農(nóng)村建設(shè)）；

三軸—休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸（容固路沿線）、田園風(fēng)光發(fā)展軸（文旅片區(qū)核心地帶）、林下經(jīng)濟發(fā)展軸（依托環(huán)雄安林帶）；

四組團—四大村域組團，村莊主題各有側(cè)重，聯(lián)動發(fā)展（南北堽上民俗之村、北太平技藝村莊、南太平浪漫村莊）。

（4）功能布局

通過文旅+居住+農(nóng)業(yè)三個維度進行總體功能布局。

文旅：民俗之家、平原臨海、農(nóng)業(yè)公園、藥食同源、千畝花海五大主題片區(qū)；

民居：田園社區(qū)、分散式農(nóng)莊、民宿聚落三類居住模式；

農(nóng)業(yè)：CSA社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)兩種一產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

（5）旅游策劃

通過以上項目策劃與功能布局，總體創(chuàng)造出“34454”模式的旅游產(chǎn)品，即三類美食體驗、四種住宿產(chǎn)品、四條游行路線、五大游樂片區(qū)、四大購物體驗。

其中三類美食體驗有地道農(nóng)家美食體驗、田園養(yǎng)生輕食體驗、特色藥膳食療體驗；

四種住宿產(chǎn)品有精品客棧（包含田園社區(qū)、精品民宿）、民宿聚落（特色民宿、農(nóng)家樂）、特色莊園（荷塘農(nóng)莊、花園農(nóng)莊、鄉(xiāng)愁農(nóng)莊、藝術(shù)農(nóng)莊）、生態(tài)營地（木屋、露營基地、房車基地等）；

四條旅行線路有爛漫春花游線、放縱一夏游線、豐迎秋月游線、冬日鬧雪游線，在這四條特色游線上，春季可暢游花海、體驗春耕、踏青游玩；夏季可以露營燒烤、吃瓜閑語、麥田藝術(shù)、蔬果采摘；秋季可以體驗玉米迷宮、瓜果采摘、藥食養(yǎng)生、楓林賞月；冬季可以體驗民俗表演、冬日滑雪、廟會燈會，體驗北國風(fēng)光。以此達到四季有風(fēng)景、常來常不同的旅游體驗，增強吸引力。

五大文旅片區(qū)是指五大主題的文旅片區(qū)，即民俗之家、農(nóng)業(yè)公園、平原林海、千畝花田、藥食同源。

四大購物體驗有接地氣的鄉(xiāng)風(fēng)集市，有講究新鮮的田園集市，有新奇體驗的創(chuàng)意集市，有富有品質(zhì)感的精品商貿(mào)。

除了以上旅游項目外，對文化傳承點重點設(shè)計梆子溯源、農(nóng)耕文化館、民俗大舞臺、繡繡工坊等均衡分布，賦予片區(qū)獨特的人文體驗。

3.環(huán)雄安示范帶

整體道路改造依據(jù)有亮點，有重點，有文化為原則，打造富有地方特色文化景區(qū)式景觀綠道，分為三種情況：標準段道路，建設(shè)騎行道，慢節(jié)奏欣賞田園風(fēng)光，加強游覽安全性，留出充足的彩葉林觀賞面；采摘路段更注重鄉(xiāng)野田園的農(nóng)情營造；景區(qū)入口段講究清新靚麗的迎賓形式；107國道段車速更快，改造方法有增設(shè)便道，提高道路安全性，種植行道樹、綠化分隔帶，提升道路品質(zhì)。造雄德線下口作為重要門戶重點打造，合理利用弧形轉(zhuǎn)角地塊，布置迎賓景墻與主題雕塑，配合植物景石組團打造前后有秩、高低錯落、色彩繽紛、層次豐富的出入口景觀。

七、結(jié)語

本文從點線面的角度，分不同層次對新時代下的鄉(xiāng)村振興進行實踐性規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村振興是有關(guān)“三農(nóng)”問題的當(dāng)務(wù)之急，是一個復(fù)合的政策體系，在這個體系中規(guī)劃設(shè)計作為先行者，具有重要作用。根植于鄉(xiāng)村本土特色的規(guī)劃設(shè)計助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興！