新疆維吾爾自治區(qū) 加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

郭煦

新疆具有區(qū)位優(yōu)勢，綜合能源成本較低、礦產(chǎn)資源豐富，著力建設(shè)的“八大產(chǎn)業(yè)集群”，是新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

新疆維吾爾自治區(qū)十四屆人大一次會(huì)議于1月14日開幕，自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

回顧過去五年，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了顯著成績——預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、8.4%；糧食連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)豐收增產(chǎn)；以準(zhǔn)東、哈密為重點(diǎn)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)初步形成；一大批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展；年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工達(dá)到275萬人次以上……

五年不易，去年尤甚。2022年，超預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、多輪疫情沖擊等影響，新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)上下在攻堅(jiān)克難中勇毅前行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢增長、平穩(wěn)健康發(fā)展。

以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局；堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和新疆社會(huì)大局穩(wěn)定；鑄牢中華民族共同體意識(shí)，最大程度團(tuán)結(jié)凝聚人心；充分釋放資源潛力，建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高水平對外開放……新疆維吾爾自治區(qū)2023年政府工作報(bào)告提出的今后五年主要任務(wù)，排在首位的便是“以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局”，還把“加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展”列為該項(xiàng)任務(wù)的重要內(nèi)容，并提出今年重點(diǎn)任務(wù)之一是加快建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”。代表委員們紛紛結(jié)合自身領(lǐng)域履職盡責(zé)，提出建議，付諸行動(dòng)，讓藍(lán)圖兌現(xiàn)，讓愿景成真。

“產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基石，產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的重要路徑，新疆集中力量建設(shè)以‘八大產(chǎn)業(yè)集群’為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對我們整合現(xiàn)有資源、生產(chǎn)要素，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)歷史性機(jī)遇?！弊灾螀^(qū)人大代表，新疆天業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總經(jīng)理周軍如是說。

“2023年，將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障國家能源安全，培育壯大油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，積極打造煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群?！弊灾螀^(qū)人大代表、自治區(qū)發(fā)展改革委主任王巋然表示，將鼓勵(lì)符合準(zhǔn)入條件的市場主體參與區(qū)內(nèi)常規(guī)油氣勘探開采，逐步形成以國有油氣企業(yè)為主導(dǎo)、多種市場主體共同參與的勘探開發(fā)體系。同時(shí)，大力推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，實(shí)施“疆電外送”工程。建設(shè)準(zhǔn)東、哈密國家煤制油氣戰(zhàn)略基地，推動(dòng)國能、中煤等基地支撐項(xiàng)目入規(guī)落地，實(shí)現(xiàn)煤制油氣產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

自治區(qū)人大代表、新疆眾和股份有限公司董事長孫健表示，新疆具有區(qū)位優(yōu)勢，綜合能源成本較低，礦產(chǎn)資源豐富，自治區(qū)著力建設(shè)的“八大產(chǎn)業(yè)集群”，是新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。因此，新疆本土工業(yè)企業(yè)需要緊緊抓住新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮資源和能源區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)鋁、鎂等有色輕金屬產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群，為新疆綠色發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

此外，孫健還建議，對規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸發(fā)展以及大力開展節(jié)能減碳的工業(yè)龍頭企業(yè)，在重大項(xiàng)目手續(xù)辦理、能源配置、資金支持等方面予以政策傾斜。支持產(chǎn)業(yè)鏈成熟的企業(yè)加快推動(dòng)鋁、銅、鎂、鈦等有色輕金屬產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在準(zhǔn)東、吐魯番等地，給予產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所需用地及新能源指標(biāo)，在項(xiàng)目備案、環(huán)評、能評等前期手續(xù)辦理方面開辟綠色通道。