海南省 鎖定自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)

袁帥

2023年，海南省將錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架不動(dòng)搖，鎖定自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步提質(zhì)增效的同時(shí)，掀起加快自貿(mào)港建設(shè)的新高潮。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是海南省推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。2023年1月13日，在海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，海南省省長(zhǎng)馮飛作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架不動(dòng)搖，鎖定自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，充分開展壓力測(cè)試，大力推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，大力提振市場(chǎng)信心，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷提高人民群眾獲得感，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步提質(zhì)增效，掀起加快自貿(mào)港建設(shè)的新高潮。更加注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，爭(zhēng)創(chuàng)工作亮點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車道上。

今年海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，減排和碳排放強(qiáng)度下降完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

馮飛表示，海南省將集中精力抓好九個(gè)方面37項(xiàng)具體任務(wù)來完成這些目標(biāo)。首先，通過加強(qiáng)政策落實(shí)和運(yùn)行調(diào)度、擴(kuò)大有效投資、拼搶招商引資、提振消費(fèi)需求，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來確保海南省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速。其次，通過加快封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)、充分實(shí)施壓力測(cè)試、深化制度集成創(chuàng)新、融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)自貿(mào)港“大開放、大改革”。再次，通過建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化科技體制改革攻堅(jiān)，以及實(shí)現(xiàn)人才引育大突破來打贏科技創(chuàng)新三年翻身仗。同時(shí)，海南省將通過加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育海洋特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，以及提升園區(qū)平臺(tái)質(zhì)量五大舉措實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。此外，海南省還將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，加快建設(shè)“三極一帶一區(qū)”。

在造福民生福祉方面，海南省將致力于促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，實(shí)施基礎(chǔ)教育提升和學(xué)位擴(kuò)容計(jì)劃，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、引育并舉優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，義務(wù)教育專任教師中本科以上學(xué)歷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)。加快教育數(shù)字化，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提檔升級(jí)三年行動(dòng)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。同時(shí)，海南省將深入推進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，優(yōu)化落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，把自貿(mào)港政策紅利釋放帶來的市場(chǎng)主體激增和投資項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)化為更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)施“技能自貿(mào)港”行動(dòng)，以訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)供需匹配，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次。

此外，海南省今年還將深化健康海南建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施全球“全健康”海南示范項(xiàng)目，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)多層次醫(yī)療救助示范區(qū)，并在海口開展個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)，兜住困難群眾基本生活底線。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、惠民導(dǎo)向，完善安居房管理政策制度，籌集安居房5萬套、保障性租賃住房和公共租賃住房1.2萬套。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410個(gè)，惠及3.8萬戶。完善“一老一小”服務(wù)體系，發(fā)展普惠性養(yǎng)老，全省托位數(shù)達(dá)3.3個(gè)/千人。同時(shí)，著力穩(wěn)物價(jià)。健全重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，守好百姓“米袋子”“菜籃子”。常年蔬菜基地規(guī)模保持在15萬畝以上，“15+N”種基本蔬菜平均價(jià)格力爭(zhēng)有下降、力保不反彈。繼續(xù)將CPI維持在全國(guó)較低水平。